Bijlage 2 - Nota van ziensw Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76)

Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Bestemmingsplan: V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76)

Gemeente Eindhoven Ruimtelijk Beleid en Ontwikkeling – Ruimtelijke Ordening 16 januari 2025

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave

Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

1 Inleiding

3

2. Zienswijzen

4

2.1 Pro Rail

4

3. Ambtshalve wijzigingen en wijziging naar aanleiding van de zienwijze 5 3.1 Regels

5

3.2 Verbeelding

9

3.3 Toelichting

9

2

1 Inleiding Deze nota van zienswijzen hoort bij het bestemmingsplan V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76). Het ontwerpbestemmingsplan van heeft van donderdag 21 december 2023 tot en met woensdag 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is iedereen in de gelegenheid gesteld om digitaal, schriftelijk of mondeling een zienswijze ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan kenbaar te maken. Kennisgeving van de terinzagelegging en de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen is in het Gemeenteblad van 20 december 2023 gepubliceerd. Ook is kennisgegeven van de mogelijkheid om een digitale versie van het ontwerpbestemmingsplan te raadplegen via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. In deze nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen zijn de zienswijzen opgenomen en samengevat. De samenvatting heeft uitsluitend tot doel om de leesbaarheid van deze nota te vergroten. Naar aanleiding van de terinzagelegging is één zienswijze ontvangen. De zienswijze is in hoofdstuk 2 van deze nota van een gemeentelijk standpunt voorzien. Verder zijn ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Deze zijn in hoofdstuk 3 opgenomen.

3

2

Zienswijzen

Ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76) is één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze is binnen de termijn ingediend. De zienswijze is ontvankelijk. Hieronder wordt een samenvatting van de zienswijze weergegeven en wordt deze voorzien van een gemeentelijk standpunt. Ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan is een zienswijze kenbaar gemaakt door Pro Rail. In verband met de privacy zijn naam- en adresgegevens van de indiener van de zienswijze in een aparte bijlage opgenomen. Deze bijlage is niet digitaal beschikbaar, maar wel analoog.

2.1 Pro Rail ProRail voert in haar zienswijze het volgende aan. The Village betreft een wetenschaps- en innovatiecampus met twee hoogwaardige, duurzame labgebouwen. Ten gevolge van het trillen van passerend treinverkeer kunnen er storingen ontstaan in trillingsgevoelige apparatuur. Er kan sprake zijn van het optreden van storingen waarbij de apparatuur niet goed functioneert. De mate van disfunctioneren is sterk afhankelijk van het type apparatuur. Dit soort apparatuur kan zich bevinden in labgebouwen. Om die reden adviseert Pro Rail te toetsen aan de meet- en beoordelingsrichtlijn C “storing aan apparatuur”. Reactie van de gemeenteraad Gelezen de zienswijze van ProRail is in de planregels een bepaling toegevoegd (lid 9.7 Voorwaardelijke verplichting ter voorkoming van trillingen). Deze bepaling is erop gericht te verzekeren dat voorafgaand aan de verlening van een omgevingsvergunning voor de oprichting van een nieuw gebouw, een trillingshinderonderzoek wordt uitgevoerd dat voldoet aan de meet- en beoordelingsrichtlijn C “storing aan apparatuur” en uit het aangevraagde bouwplan blijkt dat met de conclusies uit het onderzoek rekening is gehouden.

Conclusie zienswijze De zienswijze heeft geleid tot een aanvulling op de regels door een voorwaardelijke verplichting op te nemen die ertoe strekt om bij de beoordeling van een aanvraag omgevingsvergunning voor een gebouw een onderzoek te verlangen naar trillingshinder en de resultaten bij in het bouwplan in acht te nemen.

4

3

Ambtshalve wijzigingen en wijziging naar aanleiding van de zienwijze

Ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76)’; 3.1 Regels -

Artikel 1.6 “Actualisatie nota parkeernormen” Wordt in zijn geheel vervangen en luidt als volgt: “artikel 1.6 Nota Parkeernormen 2024 parkeernormen gepubliceerd op 19 maart 2024 en in werking getreden op 20 april 2024”

-

Artikel 3 ‘Bedrijf’ wordt gewijzigd door in lid 3.1 sub d. de tekst “stamriool met bijbehorende onderhoudsstrook” te verwijderen.

-

Artikel 3 ‘Bedrijf’ wordt gewijzigd door in lid 3.2.1 sub f. de tekst “bebouwing binnen de aanduiding 'sba-1' dient voor zover deze wordt geprojecteerd boven de onderhoudsstrook tenminste een hoogte van 6 meter boven deze onderhoudsstrook vrij te houden van bebouwing;” te verwijderen en te vervangen door de tekst: “gevels van gebouwen ter plaatse van de aanduiding ‘sba-1’ gelegen binnen de als 'veiligheidszone - plasbrand aandachtsgebied' aangewezen gronden dienen te voldoen aan paragraaf 4.2.14 Brand- en explosievoorschriften van het Besluit bouwwerken leefomgeving en artikel 4.124 van het voornoemde besluit”;

-

Lid 3.2.1 sub g wordt gewijzigd door de tekst: “gevels van gebouwen ….PAG zijn gesitueerd.” te vervangen door de tekst: “vluchtroutes vanuit gebouwen ter plaatse van de aanduiding ‘sba-1’ mogen niet zijn gelegen in of uitkomen op gronden binnen de als 'veiligheidszone – plasbrand aandachtsgebied' aangewezen gronden”.

-

Na artikel 3 ‘Bedrijf’ wordt ingevoegd artikel 4 ‘Leiding – Leidingstrook’ dat luidt:

5

4.1

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Leiding - Leidingstrook' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de aanleg, de instandhouding en bescherming van: -

een hoofdriolering met de daarbij behorende beschermingszone van 3 meter ter weerszijden van de hoofdriolering; een watertransportleiding met de daarbij behorende beschermingszone van 3 meter ter weerszijden van de watertransportleiding; een gastransportleiding met de daarbij behorende beschermingszone van 2 meter ter weerszijden van de gastransportleiding.

In geval van strijdigheid van bepalingen gaan de bepalingen van dit artikel voor de bepalingen die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn. 4.2

Bouwregels

Binnen de dubbelbestemming 'Leiding - Leidingstrook' mag niet worden gebouwd. 4.3 Afwijken van de bouwregels Burgemeester en wethouders kunnen bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde onder 4.2 en toestaan dat in de bestemming ‘Bedrijf’ gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde mogen worden gebouwd, binnen het bouwvlak van de bestemming ‘Bedrijf’ en de daarvoor geldende bouwregels, mits: 1. een deskundigenrapport aantoont dat: - de vrije werkbare ruimte ten behoeve van werkzaamheden aan de leidingen na realisering van de nieuwbouw zodanig is, dat op een veilige en werkbare manier op basis van reguliere technieken door de betreffende leidingbeheerders werkzaamheden voor onderhoud en/of vervanging uitgevoerd kunnen worden én; - uit het deskundigenrapport blijkt dat vervanging van de leidingen technisch en zonder risico op instorting van het aangrenzende gebouw mogelijk is; 2. voor bebouwing die wordt gebouwd op en/of boven gronden gelegen binnen het bouwvlak op de als ‘Leiding – Leidingstrook’ aangewezen gronden, dient gemeten vanaf het aansluitende afgewerkte maaiveld tenminste een hoogte van 6 meter boven deze beschermingszone(s) vrij te blijven van bebouwing; 3. het college wint op basis van het deskundigenrapport over het bouwplan advies in bij de betreffende leidingbeheerders.

6

4.4 Specifieke gebruiksregels Het is verboden de in deze bestemming begrepen gronden en de daarop voorkomende bouwwerken te gebruiken of te laten gebruiken voor een doel of op een wijze strijdig met deze bestemming. 4.5

Afwijken van de gebruiksregels

a. Burgemeester en wethouders kunnen bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde onder 4.4 indien strikte toepassing daarvan zou leiden tot een beperking van het meest doelmatige gebruik, welke beperking niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd; b. Burgemeester en wethouders kunnen bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde onder 4.4 en toestaan dat de gronden gebruikt worden conform de basisbestemming, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren van de leiding en vooraf advies wordt ingewonnen van de leidingbeheerder/directeur van het energiebedrijf. 4.6 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 4.6.1 Vergunningvereiste Het is verboden op de tot ‘Leiding - Leidingstrook’ bestemde grond, zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en wethouders (omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit), de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren, die de veiligheid en/of de continuïteit van de riolering, de energie- en/of drinkwatervoorziening kunnen schaden of in gevaar kunnen brengen: a. het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen, anders dan open bestrating; b. het uitvoeren van graafwerkzaamheden; c.

het uitvoeren van heiwerken of het anderszins indringen van voorwerpen; d. het aanbrengen van diepgewortelde beplanting en of bomen. 4.6.2 Uitzonderingen Het onder 4.6.1 vervatte verbod geldt niet voor de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden: a. welke het normale onderhoud en beheer van de leiding betreffen; b. die op het tijdstip waarop het plan rechtskracht verkrijgt in uitvoering zijn.

7

4.6.3 Toelaatbaarheid a. De werken en werkzaamheden als bedoeld onder 4.6.1 zijn slechts toelaatbaar indien door die werken en werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen geen onevenredige aantasting van de belangen van de leidingen en/of energievoorziening en/of drinkwatervoorziening en/of riolering ontstaat of kan ontstaan. b. Alvorens te beslissen omtrent een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden als bedoeld onder 4.6.1 wordt het advies ingewonnen van de desbetreffende leidingbeheerders. -

Artikel 4 t/m 10 worden vernummerd tot artikel 5 t/m 11;

-

Na vernummering wordt in artikel 9 ‘Overige regels’ in lid 9.1 “Bouwregel parkeren” de tekst “Actualisatie Nota Parkeernormen (2019)” vervangen door de tekst “Nota Parkeernormen 2024”;

-

In lid 9.6 wordt in de titel het woord “stamriool” vervangen door “hoofdriolering”

-

In lid 9.6 wordt de tekst achter de zinsnede “Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen van een hoofdgebouw in het bouwvlak met de nadere aanduiding ‘sba-1’”, verwijderd en vervangen door de volgende tekst: ”worden aan de vergunning de voorwaarden verbonden dat voordat met de uitvoering van de bouwwerkzaamheden wordt gestart: a. de ter plaatse van het betreffende bouwplan gelegen hoofdriolering is verplaatst naar de positie zoals opgenomen in Bijlage 3 bij deze regels, waarbij wordt voldaan aan de door de beheerder van de hoofdriolering te stellen eisen; b. de leidingbeheerders van zowel de watertransport- als de gastransportleiding met het verplaatsingsplan van de hoofdriolering hebben ingestemd.

-

Na lid 9.7 wordt ingevoegd lid 9.8 luidende: “9.8 Voorwaardelijke verplichting explosieven Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen binnen het bouwvlak met de nadere aanduiding 'sba-1' staat vast dat met een aanvullend onderzoek is aangetoond dat op de locatie en de directe nabijheid van het bouwplan geen niet gesprongen explosieven meer in de bodem aanwezig zijn. Bijlagen bij de regels: Bijlage 3 wordt vervangen.

8

3.2 Verbeelding Op de verbeelding is de dubbelbestemming ‘Leiding – Leidingstrook’ toegevoegd, ter bescherming van de ter plaatse aanwezige hoofdriolering, gastransportleiding en hoofdwaterleiding inclusief de zones die als beschermingszones in acht genomen moeten worden. Tevens is op de verbeelding het bouwvlak ten behoeve van het gebouw verkleind. 3.3 Toelichting In de toelichting worden teksten aangepast aan geactualiseerde regelgeving en beleid, enkele passages n.a.v. wijzigingen in de regels toegevoegd/aangepast, alsmede tekstuele wijzigingen en correcties doorgevoerd. Tevens zijn afbeeldingen opgenomen.

Wijziging bestemmingsplan ‘V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76)’ n.a.v. zienswijzen; -

In artikel 9 ‘Overige regels’ wordt na artikel 9.6 ingevoegd het volgende lid: 9.7 Voorwaardelijke verplichting ter voorkoming trillingen Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen binnen het bouwvlak met de nadere aanduiding 'sba-1' staat vast dat is aangetoond dat:  een onderzoek is uitgevoerd naar het aspect trillinghinder dat voldoet aan de SBR Richtlijn "Meet- en beoordelingsrichtlijn deel C "Storing aan apparatuur";  bij de uitwerking van de constructie van het betreffende bouwplan, met de resultaten uit het voornoemde onderzoek rekening is gehouden teneinde trillingen aan apparatuur in het nieuw te bouwen gebouw zoveel als redelijkerwijs mogelijk te beperken.

9