Bijlage 2 - Nota van samenspraak

Gemeente Eindhoven, Raadsdossier verordening bomen 2021 Nota van samenspraak

inboeknummer: 5680885

Bijlage 2: Nota van Samenspraak Verordening bomen 2021 Nota inspraak en samenspraak 9-2-2021 Op 1 december 2020 heeft het college van Burgemeester en wethouders besloten: 1. Akkoord te gaan met de concept Verordening bomen 2021, inclusief nadere regels, toelichting, groene kaart; 2. Akkoord te gaan de gemeenteraad voor te stelen om de 'Verordening tegemoetkoming waardevolle bomen', in te trekken; 3. De verordening, inclusief bijlagen, vrij te geven voor samenspraak op basis van de Verordening Samenspraak en Inspraak gemeente Eindhoven 2008. Gedurende de periode 9 december t/m 3 januari is de Verordening bomen 2021 inclusief bijlagen gepubliceerd ten behoeve van de samenspraak Gedurende deze periode zijn 7 reacties ontvangen, die onderstaand zijn weergegeven waarde van de reactie (geen, klein, Nr. datum ontvangstbev. Samenvatting samenspraakreactie middel, groot) Te versturen reactie vanuit gemeente Conclusie 1 14-12-2020 15-12-2020 1. De gemeente is goed bezig met geen Het behoud van bomen en boomstructuren is onderdeel van het Geen aanpassing van de aanscherping van beleid. 2. Aantal bomen in groenbeleidsplan (en daarbinnen het bomenbeleid). De nieuwe verordening. de buurt (Hagenkampweg zuid) neemt af. 3.

bomenverordening beoogt meer particuliere bomen te beschermen ten Meer insteken op verbeteren van grond, behoeve van het behoud van hun waarde voor de leefbare, gezonde en laten liggen van blad, biodiversiteit, minder klimaatadaptieve stad, eenduidigheid in de bescherming van bomen en maaien, kleiner machines. 4. Meer uitbreiding van de handhavingsmogelijkheden door ook bestuursrechtelijke handhaving. 5. Er is meer voorlichting nodig handhaving bij illegale kap expliciet op te nemen. Hierdoor wordt het mogelijk is over de waarden van groen. compensatie van de bomen die verloren zijn gegaan af te dwingen. We zijn bezig 6. Bescherming van bestaande bomen dient met het vergroten van de biodiversiteit in de stad en het laten liggen van blad. meer prioriteit te krijgen. Speciale Het communicatietraject over de waarden van groen is in gang gezet. Een boomambtenaar als ambassadeur. speciale bomenambassadeur is gezien de waarden van bomen voor de stad een prima idee, maar zal moeten worden bekeken en geprioriteerd. 2

21-12-2020

5 januari 2021 Tekst samenspraakreactie: "Verplicht altijd een kapvergunning, ongeacht de grootte van het perceel. Alle groen is waardevol!"

klein

Bij de beoordeling van de aanvraag van een omgevingsvergunning ten behoeve Geen aanpassing van de van kap, wordt de waarde van een boom afgezet tegen de overlastwaarde van verordening. een boom. De mate van overlast is daarbij sterk afhankelijk van de grote van het perceel waarop een boom staat. In de regel geldt dat in geval van vergunningsaanvragen voor hetkappen van bomen op percelen < 250 m2, deze in een groot deel van de gevallen op basis van deze afweging zal worden verleend. Bomen op kleine percelen, daarvan is de overlastwaarde vaak groter dan de waarde van de boom. Vandaar dat de 250 m2 grens wordt gehanteerd.

Gemeente Eindhoven, Raadsdossier verordening bomen 2021 Nota van samenspraak

Nr. 3

datum 21-12-2020

4

24-12-2020

5

31-12-2020

ontvangstbev. Samenvatting samenspraakreactie 5 januari 2021 Tekst samenspraakreactie: "Zo zijn er in het Philips de Jonghpark een grote hoeveelheid bomen verdwenen omdat o.a. ambtenaren meenden dat ze te dicht op elkaar stonden. Dit is een visie die niet op wetenschap gebaseerd is, maar louter berust op houtoogst zoals in de bosbouw en persoonlijke voorkeur. Een ander aspect is het onderhoud zoals dat geschied bij het Olympia college aan de Botenlaan waar elke week de ergon het gras maait ongeacht of dat nodig is of niet. Al is het dertig graden heeft het weken niet geregend, er wordt gemaaid waarbij de maaier rakelings langs de stam rijdt en daardoor de grond vast rijdt en ondergrondse wortelschade ontstaat zie bijgevoegde foto. Recentelijk zijn veel bomen gekapt, de rest volgt" E16 . 5 januari 2021 Tekst samenspraakreactie: waarom worden bomen keurig beschermd bij werkzaamheden, om ze daarna vervolgens radicaal met de grond gelijk te maken??? Schandalig. ik heb het over Mimosaplein: prachtige platanen (schaduwrijk) allemaal weg.... om te huilen! 5 januari 2021 Compensatie factor zou ik graag ook voor een groenrijke wijk als Schuttersbosch van toepassing willen zien omdat het belang van behoud van de van de groene status bevestigd. Alternatief is dat het een status krijgt van woonbos waarvoor de factor 2 zou mogen gelden.

inboeknummer: 5680885

waarde van de reactie (geen, klein, middel, groot) Te versturen reactie vanuit gemeente Conclusie geen Het dunnen van houtopstanden en bosschages is soms nodig om de Geen aanpassing van de overblijvende bomen zich beter te kunnen laten ontwikkelen, meer licht op de verordening. bodem te krijgen en meer gelaagdheid en/of variatie in een bos aan te brengen om onder andere de biodiversiteit te bevorderen. De gemeente kapt over het algemeen in de bossen, de bomen. Een andere reden dat de gemeente bomen kapt is om de situatie veilig te houden. Houtopstanden van populieren willen om de laatste reden nog wel eens ineens volledig gekapt worden, aangezien deze bomen op enig moment zwaar hout laten vallen of af kunnen breken bij een storm. Kap van bomen, houtopstanden en dunnen van bossen blijft maatwerk. In de openbare ruimte in het stedelijk gebied, maar ook langs de paden in de gemeentelijke bossen worden bomen gekapt om de situatie veilig te houden.

geen

Op het Mimosaplein is besloten na lang onderzoek en beraad om het overgrote Geen aanpassing van de deel van de acacia's (geen platanen) te kappen. Dit om dat uit onderzoek is verordening gebleken, dat de veiligheid van de bomen in het geding begint te komen. Aanleiding was onder andere het omwaaien van enkele bomen gedurende de stormen van de afgelopen jaren.

klein

Schuttersbosch wordt gekenmerkt door een groot aantal bomen, wonen in het bos, het kenmerk van de wijk. Juist hier wordt er in geval van (noodzakelijke) kapvergunningen compensatie opgelegd en weloverwogen omgegaan met nieuwe plannen om de buurt zo goed mogelijk te beschermen. Compensatiefactor gelden conform de nieuwe vast te stellen nadere regels voor compensatie, juist in gebieden waar te weinig (waarden van) bomen aanwezig zijn.

Geen aanpassing van de verordening

Gemeente Eindhoven, Raadsdossier verordening bomen 2021 Nota van samenspraak

Nr. 6

datum 3-1-2021

ontvangstbev. Samenvatting samenspraakreactie 5 januari 2021 art 3. Inzake het criterium van perceelgrootte (voor particulieren) zou een nuance moeten worden gemaakt betreffende bomen in een voortuin (in zicht) en bomen in een achtertuin (minder of niet in zicht). Bijvoorbeeld: een boom van buitenproportionele vorm en voortgaande groei in een kleine voortuin zou anders moeten worden behandeld dan een boom in een ruime achtertuin. art. 5 Het is opmerkelijk dat het redelijk belang van de mens, in dit geval particuliere eigenaar van een of meerdere bomen, in het geheel niet in de verordening voorkomt. De indruk ontstaat dat die mens er niet toe doet.

7

3-1-2021

5 januari 2021 1. Beleid richt zich uitsluitend op behoud en bescherming van bestaande bomen. Verordening zou meer moeten zijn met het oog op het veranderende klimaat. Een breder bomenbeleid is waar de stad behoefte aan heeft.

"

2.Advies: Communiceer als gemeente actief over het bomenbeleid in het algemeen en stip daarmee kleine, voor de burger positieve, hulpmiddelen aan. Laat als gemeente zien dat juist ook particuliere bomen van grote waarde zijn. Dus communiceer deze tot nu toe onbekende verordening in plaats van de verordening in te trekken. Advies: Onderzoek hoe deze terechte behoefte van particulieren door de beoogde Groene Brainport Stad wel ingevuld kan worden. Besluit nu om bij de officiële behandeling van deze verordening, wanneer en hoe hier wel inhoud aan gegeven gaat worden en bepaal wanneer het terugkomt op de besluitvormende agenda van deze Groene Stad in wording. Evalueer de Verordening tegemoetkoming waardevolle bomen.

inboeknummer: 5680885

waarde van de reactie (geen, klein, middel, groot) Te versturen reactie vanuit gemeente Conclusie middel Bij de afweging of er al dan niet een kapvergunning wordt verleend, wordt de Geen aanpassing van de overlastwaarde van de boom afgewogen tegen de waarde van de boom. In een verordening kleine voortuin geeft een boom in de regel meer hinder. Dat wordt meegenomen in de afweging of er wel of geen kapvergunning wordt verleend. De verordening is algemeen geldend, de ene tuin is de andere niet, het verzorgen van maatwerk is op het niveau aan de verordening niet mogelijk, dat gebeurd in een later stadium, bij afweging van de aanvraag.

geen

De Verordening bomen 2021 richt zich specifiek op het beschermen van het Geen aanpassing van de aanwezige bomenareaal in Eindhoven. Het is geen beleidsstuk waarin waarden verordening. van bomen en hoe daarmee om wordt gegaan, worden beschreven. Bomen en hoe daarmee om te gaan regel je in het beleid en niet in een verordening. Het opstellen van een bomenbeleidsplan is daarvoor nodig. Hierin worden andere zaken dan het juridisch beschermen van bomen geregeld. Het opstellen van een bomenbeleidsplan is geen onderdeel van de planning in 2021 gezien de andere prioriteiten die er liggen. Mogelijk wel benoemen in raadsdossier. Ook uitgelegd in gesprek met de Stichitng d.d. 20 januari 2021.

geen

De 'Verordening tegemoetkoming waardevolle bomen' is om een aantal Geen aanpassing van de redenen niet aangeslagen. De verordening houdt in dat wanneer mensen hun verordening. boom aanmelden deze periodiek wordt geïnspecteerd. Van deze inspectie ontvangen de eigenaren een rapportage inclusief advies over eventueel te nemen maatregelen. Destijds is onderzocht of het mogelijk was om eigenaren financieel te ondersteunen en of dat niet alleen juridisch mogelijk was, maar ook wat de personele benodigde inzet is voor controle van werkzaamheden in relatie tot de subsidie. De reden: de waarden van particuliere bomen voor het algemeen belang. Feit is dat de Verordening, zoals deze nu in elkaar steekt 'niet populair' is en er nauwelijks nieuwe aanmeldingen binnen komen. Sinds het inwerking treden in 2013 zijn ca. 400 bomen geïnspecteerd en maximaal 5 nieuwe verzoeken per jaar ingediend voor de regeling; Het aantal waardevolle bomen op de lijst is zeer beperkt. Dat is de reden, dat we deze verordening willen laten vervallen en de mogelijkheden voor een mogelijke andere bijdrage willen onderzoeken. Dat is geen reden om de procedure aan te passen. De verordening is medio 2016 geëvalueerd. Daar komen bovenstaande conclusies uit naar voren. Tijdens overleg op 20 januari 2021 besproken om andere (subsidie)mogelijkheden voor het ondersteunen van particuliere boomeigenaren zullen worden bekeken.

Gemeente Eindhoven, Raadsdossier verordening bomen 2021 Nota van samenspraak

Nr.

datum

inboeknummer: 5680885

waarde van de reactie (geen, klein, ontvangstbev. Samenvatting samenspraakreactie middel, groot) Te versturen reactie vanuit gemeente Conclusie " 3. Advies indiener: Zorg dat een eenduidige klein Begrippenlijst zoals deze in de Verordening 2015 aanwezig is, is verdeeld over Aanpassen van de (juridisch hanteerbare) begrippenlijst door de juridische begrippen en toelichtende begrippen. Het overgrote deel van de Verordening bomen 2021 gemeenteraad wordt vastgesteld en/of dat begrippen is nog aanwezig in de stukken en dus verdeeld over Verordening, en/of bijbehorende stukken. er eenduidig naar een officiële begrippenlijst Nadere Regels en de toelichting bij de Verordening. De beschrijving over kappen, wordt verwezen. rooien en verplanten is zo opgesteld om aan te geven wat er onder kappen valt en welke handelingen bij bomen vergunningsplichtig zijn. De beschrijvingen zullen zo mogelijk worden verduidelijkt. Artikel 2 'omgevingsvergunning' helderder beschrijven. Verplanten en snoeien van meer dan 20% wordt toegevoegd in artikel 2. Verder zal het begrip herdenkingsbomen beter worden afgebakend. Dit is ook besproken in het overleg op 20 januari 2021.

"

4. Artikel 2: Lastig te lezen omdat de lid nummering niet volgens standaard uitgewerkt is. Maar net boven het derde (3e ) lid 1 bij de een na laatste bullit; ‘een ter zake deskundige’. advies om dit te veranderen in een gecertificeerde deskundige. Zonder definitie is elke projectontwikkelaar een of kent een ter zake deskundige.

klein

"Een ter zake deskundige" wijzigen in boomdeskundige, advies over nemen. Boomdeskundige is al opgenomen in de begrippenlijst.

Aanpassen van de Verordening bomen 2021 en/of bijbehorende stukken.

"

5. Perceelsgrootte naar 250 m2 al een verbetering maar nog geen garantie dat alle waardevolle bomen en monumentale bomen op kleinere percelen beschermd zijn.

middel

Voor deze grens is gekozen vanwege het feit dat bomen op kleinere percelen in Geen aanpassing van de de regel voor teveel overlast zorgen. Wanneer het perceel oppervlak wordt verordening. verkleind, dan komen er veel aanvragen binnen, waarvan op voorhand het overgrote deel vergund zal moeten gaan worden. Met het oog op deregulering is dat niet wenselijk en ja, dat betekent, dat niet alle bomen vanaf een bepaalde afmeting beschermd zijn, ook niet de monumentale en waardevolle. Gezien de perceelsgrootte zijn er maar weinig bomen op dergelijke percelen aanwezig. Door de boomwaarde af te zetten tegen de overlastwaarde, monumentale status levert extra waarde op, zijn deze bomen extra beschermd. Besproken tijdens het overleg op 20 januari 2021 is het voorstel om de bebouwing 'uit de beoordeling te halen'. Dat is echter niet logisch om te doen gezien het feit dat bomen en bebouwing elkaar kunnen beinvloeden en dit vaak een belangrijke reden is voor de aanvraag van een omgevingsvegunning t.b.v. kap.

"

6.Taxaceae op 45 cm. in plaats van op 30 centimeter.

klein

Aanvragen omgevingsvergunningen ten behoeve van kap voor taxaceae zijn er Geen aanpassing van de zeer beperkt en zijn de afgelopen jaren niet voorgekomen. Om de verordening verordening. eenduidiger en eenvoudiger te maken is ervoor gekozen om deze groep te laten vervallen. HIer ook over gesproken in overleg d.d. 20 januari 2021. Het gaat om de waarde van de bomen die we willen beschermen en die waarden zijn ook afhankelijk van de omvang van bomen. Op latere leeftijd is ook de omvang van taxaceae vaak beperkt. Dit opnemen in de communicatie bij het publiceren van de verordening na vaststelling.

Gemeente Eindhoven, Raadsdossier verordening bomen 2021 Nota van samenspraak

Nr.

datum

inboeknummer: 5680885

waarde van de reactie (geen, klein, ontvangstbev. Samenvatting samenspraakreactie middel, groot) Te versturen reactie vanuit gemeente Conclusie 7. Groene kaart, eenduidigheid tussen de klein Ad. 7 Voor de monumentale bomen op de Groene kaart als de Geen aanpassing van de bomen op de groene kaart en de cultuurhistorische waardenkaart zijn dezelfde criteria gehanteerd. De verordening. cultuurhistorische waardenkaart monumentale bomen op zowel de Groene kaart als de Cultuurhistorische waardenkaart komen daarmee met elkaar over een. Wel is het zo dat de afgelopen jaren de kaarten niet altijd even frequent zijn ge-update waardoor er verschillen zouden kunnen zijn ontstaan. Hierop zal een controle plaats vinden. Voor de nieuwe cultuurhistorische waardenkaart is de informatie intern afgestemd. Het is daarbij van belang om de terminologie in beide stukken op elkaar af te stemmen. " 8. Zijn de bomen uit het landelijk register klein Er zijn drie voorwaarden waaraan bomen moeten voldoen om in het Landelijk Geen aanpassing van de monumentale bomen ook onderdeel van de Register van Monumentale Bomen te worden opgenomen: verordening. groene kaart? " 1. De boom moet een minimale leeftijd van 80 jaar hebben. " 2. De boom dient voldoende gezond te zijn en een levensverwachting te hebben van minimaal 10 jaar. " 3. De boom moet verder voldoen aan één van de volgende criteria: " " " " " "

- is beeldbepalend voor de omgeving; - is cultuurhistorisch waardevol: standplaats is een belangrijk plek in de (lokale) geschiedenis; - is dendrologisch waardevol: zeldzame soort of variëteit; - is natuurwetenschappelijk of ecologisch waardevol: is het een moederboom, herbergt de boom bijzondere planten en/of dieren; - heeft zeldzaamheidswaarde: omvang, hoogte, ouderdom of anderszins opvallend in provinciaal of landelijk perspectief. Conclusie: De bovenstaande criteria zijn gelijk aan de criteria voor monumentale bomen in Eindhoven. Daarmee komen de bomen vanuit het landelijk register dus al 'automatisch op de groene kaart terecht. Als het landelijk register een nieuwe boom aanwijst, ook laten vallen onder het gemeentelijk is.

Gemeente Eindhoven, Raadsdossier verordening bomen 2021 Nota van samenspraak

Nr.

datum

ontvangstbev. Samenvatting samenspraakreactie " 9. Intrinsieke waarde van productiewaarde, 'ook van energie'

"

10. artikel 5 Beoordelingsregels lid 1. Hier ontbreekt het feit dat zowel op grond van de CHW en op basis van De Groene Kaart Eindhoven verschillende strikte verplichtende vergunningsvoorschriften en beperkingen kunnen worden opgelegd.

inboeknummer: 5680885

waarde van de reactie (geen, klein, middel, groot)

middel

Te versturen reactie vanuit gemeente Conclusie Deze intrinsieke waarde heeft betrekking op het rond lopen in de pauze, waarbij Aanpassen van de de waarden van groen belangrijk zijn om te ontspannen. Deze waarde is echter Verordening bomen 2021 lastig kwantificeerbaar, valt deels al onder de waarde 'leefbaarheid', waardoor en/of bijbehorende stukken. het advies is om deze intrinsieke waarde te laten vervallen. De waarde 'productiviteit' van bomen als het gaat om energiewinning, is niet passend als het gaat om de bescherming van bomen in een verordening. Bomen geplant voor energiewinning, moeten immers op het juiste moment gekapt worden met als doel 'energie'. het om deze waarde tegen houden van de vergunning zou dan niet logisch zijn. De productiewaarde vormt geen onderdeel meer van intrinsieke waarden en uit de verordening halen. Voor monumentale bomen geldt dat ze alleen in geval van zwaarwegend Geen aanpassing van de maatschappelijk belang gekapt mogen worden. Dit zijn ook de bomen, die op verordening. zowel de Groene kaart als de cultuurhistorische waardenkaart aanwezig zijn. Verder is het zo dat de intrinsieke waarde 'cultuurhistorie' wordt meegenomen bij de afweging of een vergunning al dan niet verleend wordt.

De cultuurhistorische waardenkaart staat daarbij als 'te beoordelen criterium' weergegeven in de beoordelingsmatrix die wordt gebruikt voor het toetsen van vergunningsaanvragen. Cultuurhistorische waarde is hierbij gedefinieerd als: Bomen die kenmerkend zijn voor het historische karakter van een gebied (verhaal, structuur of gebruik) en daarbij de landschappelijke kwaliteit van het onbebouwde en bebouwde gebied verhogen. Het gaat hierbij om bomen die informatie geven over de geschiedenis van het landschap. Een voorbeeld zijn bomenrijen die tracés van historische wegen zichtbaar maken of individuele bomen die een historische locatie aangeven (voormalige boerderij of hoeve) of herinneren aan een historisch gebruik van het landschap (boomgaarden, houtwallen, grienden, ontginningen etc.). Ook karakteristieke bomen nabij historische gebouwen/ monumenten zijn cultuurhistorisch waardevol. De cultuurhistorische waarde kaart is te raadplegen op de website van de Gemeente Eindhoven. Een monumentale boom, jubileumboom, gedenkboom etc. heeft ook cultuurhistorische waarde. Typerend voor Eindhoven is het erfgoed van Frans Fontaine ofwel de unieke collectie aan bijzondere boomsoorten en variëteiten in de stad. Zeldzame exemplaren zijn om deze reden van hoge cultuurhistorische waarde. Op voornoemde wijze worden de cultuurhistorisch waardevolle bomen en structuren in voldoende mate beschermd.

Het is van belang de begrippen tussen de disciplines 'groen en cultuurhistorie' op elkaar af te stemmen.

Gemeente Eindhoven, Raadsdossier verordening bomen 2021 Nota van samenspraak

Nr.

datum

inboeknummer: 5680885

waarde van de reactie (geen, klein, middel, groot)

ontvangstbev. "

Samenvatting samenspraakreactie 11. artikel 5, beoordelingsregels aanvullen met dendrologische waarde

"

12. artikel 5, beoordelingsregels, lid 5. naast zonnepanelen en zonnecollectoren zou in dit rijtje zeker ook passen : “nieuwe windmolens”.

klein

Windmolens hebben een groter maatschappelijk belang, dan individuele Aanpassen van de zonnepanelen. Over het algemeen wordt bij de locatie keuze rekening gehouden Verordening bomen 2021 met de aantasting van natuurwaarden. Voor zonnepanelen geldt verder dat en/of bijbehorende stukken. deze ook veel op daken in het stedelijk gebied liggen, dat mag niet ten kosten van de waarde van bomen gaan, want dan zouden er weinig bomen over blijven. Het belang van windmolens is dusdanig, dat de aanwezigheid van bomen niet in alle gevallen op voorhand het plaatsen van windmolens niet in de weg kan staan. Het is zaak om als er zich een windmolenproject voordoet, de juiste kaders voor het behoud van bomen en groene waarden mee te geven, voordat men start met de locatiestudies. Voor kleinere type windmolens, die in tuinen, op daken etc. kunnen worden gezet, wordt het uitgangspunt toegevoegd dat dit niet ten koste mag gaan van bomen en hun waarde en geen reden is voor het verlenen van een kapvergunning.

13. artikel 5, beoordelingsregels, lid 6, toevoegen “gecertificeerde” boomdeskundige 14. artikel 10. lid 1.a. Het is belangrijk om bij de verplichting tot herplant ook een juridisch afdwingbare (financiële) zorgplicht van minstens 3 jaar op te leggen liefst met een directe storting in het fonds. Een storting voor 3 jaar zodat , zo nodig, de gemeente de zorg 100% kostendekkend kan uitbesteden. In het algemeen is/zijn scherpe aanwijzingen te geven in de uiterste kalender datum van herplant en onderhoud. Een datum moet niet gekoppeld zijn aan het einde van fase (x) of het totale project. Sommige projecten duren decennia of kunnen gemakkelijk jaren/decennia gerekt worden. Denk hierbij aan bijvoorbeeld de nog in te lossen compensatie verplichting bij BIC of de compensatieplicht met betrekking tot P4 in Stratum.

klein

Een boomdeskundige staat in de toelichting beschreven als 'Persoon in het bezit Geen aanpassing van de van een ETT (European Tree Technician) certificaat of vergelijkbaar verordening. kennisniveau". Het betreft dus een gecertificeerd persoon. Ad 14. Wat wordt precies bedoeld, navragen in het gesprek. In Eindhoven wordt Aanpassen van de alleen een waarborgsom opgelegd, in die gevallen, waarin er geen Verordening bomen 2021 compensatieplan aanwezig is en de initiatiefnemer door wil met het project. In en/of bijbehorende stukken. dat geval wordt een waarborgsom opgelegd ter grootte van de getaxeerde boomwaarde. Indien initiatiefnemer als nog een goedgekeurd compensatieplan realiseert, wordt de waarborgsom terug gestort. In alle andere gevallen wordt er vanuit gegaan, dat vergunningsvereisten, waaronder compensatie worden nagekomen. Dat is 'in de regel ook het geval. Daarom ziet de gemeente Eindhoven ook geen reden om deze werkwijze aan te passen. In gesprek op 20 januari 2021 is besproken, dat wanneer de compensatieplicht uitgevoed kan worden (Josefkerk of Tivolikerk), afhankelijk is van hoe een project loopt. Het is vaak geen meerwaarde om eerst te planten en dan te bouwen. Daar waar het wel kan, deze werkwijze hanteren. Dit is echter geen onderdeel van de Verordening maar afhankelijk van het project. Afspraken dienen daar gemaakt te worden.

Zorgplicht voor bomen na aanplant juridisch gezien wel opnemen in het betreffende artikel.

middel

Te versturen reactie vanuit gemeente Ad 11. Dat is een terechte opmerking die wordt doorgevoerd. Op basis van de reeds in gebruik zijnde afwegingsmatrix, afdeling vergunningen, wordt dit ook meegenomen in de waarde van de bomen. De dendrologische waarde van bomen wordt onderdeel van de intrinsieke waarde binnen de verordening.

Conclusie Aanpassen van de Verordening bomen 2021 en/of bijbehorende stukken.

Gemeente Eindhoven, Raadsdossier verordening bomen 2021 Nota van samenspraak

Nr.

datum

ontvangstbev.

inboeknummer: 5680885

waarde van de reactie (geen, klein, Samenvatting samenspraakreactie middel, groot) Te versturen reactie vanuit gemeente Conclusie 15. artikel 11 verhoging boete bij illegale kap middel Waardevolle en monumentale bomen vertegenwoordigen in de regel al een Geen aanpassing van de met factor aanzienlijke waarde, die kan oplopen tot enkele tienduizenden euro's. Voor verordening. ontwikkelaars kan dat op een project nog relatief een klein percentage zijn. Voor de particuliere niet ontwikkelende eigenaar, is dit 'in de regel' voldoende drempel, om als dat al nodig is, op een goede manier om te gaan met haar waardevolle of monumentale boom. Alleen uitgaan van (de financiele mogelijkheden van) ontwikkelaars en ontwikkelingen zou gevolgen kunnenhebben voor de particuliere eigenaren van waardevolle en/of monumentale bomen. Veel monumentale bomen vinden zich juist binnen bestaande oude structuren, wijken en op eigendom van enige leeftijd. Bij ontwikkelingen is het zaak om op voorhand de kaders goed mee te geven en te bewaken.Voor het opleggen van een strafrechtelijke boete bij kap zonder vergunning geldt het volgende. Een kapvergunning is een omgevingsvergunning in de zin van de Wabo. Overtreding is strafbaar gesteld in de WED (Wet op de economische delicten) waarvoor door het Openbaar Ministerie een bestraffende sanctie kan worden opgelegd.

In het Besluit OM afdoening staat momenteel dat voor illegale kap maximaal een boete kan worden opgelegd van de tweede categorie. De gemeente heeft zelf geen invloed op de hoogte van de boete en kan er ook niet van afwijken. Wel heeft de gemeente naast de strafrechtelijke handhaving de mogelijkheid om bestuursrechtelijk te handhaven zoals weergegeven in artikel 10. Dat wil zeggen dat bij illegale kap een compensatieplicht kan worden opgelegd die bestaat uit herplant of een financiële bijdrage aan het Bomencompensatiefonds waarbij de hoogte van het compensatiebedrag bepaald wordt door de waarde van de boom vermenigvuldigd met een compensatiefactor. Het betreft hier geen bestraffende sanctie maar een sanctie die gericht is op herstel van de situatie. 16. Voorgestelde nieuwe artikel 1: verkoop hout na een afgewogen kap.

klein

Voor gemeentelijke bomen is dat een prima initiatief, voor particulier eigendom Geen aanpassing van de is dat aan de eigenaren. Het is niet noodzakelijk om dit in een verordening te verordening. regelen, maar eerder binnen een bomenbeleidsplan of in projectprocessen, wanneer dit aan de orde is. Niet al het hout is geschikt voor verkoop, eenduidig regelen in de verordening voert dan te ver.

Gemeente Eindhoven, Raadsdossier verordening bomen 2021 Nota van samenspraak

Nr.

datum

ontvangstbev.

Samenvatting samenspraakreactie Ad. 17: Nieuw artikel 2: gelijktijdig herplanten van de gekapte bomen of direct vervangen.

inboeknummer: 5680885

waarde van de reactie (geen, klein, middel, groot) Te versturen reactie vanuit gemeente Conclusie klein of bomen gelijktijdig worden vervangen (uitstervingsbeleid) of gelijk na kap Geen aanpassing van de worden vervangen, is van veel factoren afhankelijk. Een herinrichting, die over verordening. enkele jaren na kap op de planning staat, kan ervoor zorgen dat ervoor wordt gekozen om de gekapte boom, die wellicht een risico vormde nog niet direct te vervangen voor een nieuwe. Wachten op een nieuw inrichtingsplan, zodat de bomen gelijk op de juiste plek met voldoende groeiplaatsverbetering aangeplant kunnen worden, kan een reden zijn, om te wachten met vervangen. Als het kan wordt gelijk vervangen, soms zijn er dus redenen om te wachten. Verder geldt natuurlijk dat er wel in het plantseizoen, november t/m maart aangeplant dient te worden en direct vervangen niet altijd mogelijk is omdat wordt gekapt buiten het plantseizoen. Het meer alternerdend kappen (gefaseerd) en het terug planten van een gevarieerd bomenbestand (in soort en leeftijd) wordt als uitgangspunt bekeken in EIndhoven, maar brengt extra kosten met zich mee.

Gemeente Eindhoven, Raadsdossier verordening bomen 2021 Nota van samenspraak

inboeknummer: 5680885