Bijlage 2 - Inkoopbeleid gemeente Eindhoven 2022-2025

8.7 Gunningcriteria

In dat kader is enkele jaren de dienstverlening van het extern inhuren van derden aanbesteed en zeer onlangs heraanbesteed. Op dit moment voert een commerciële partij de diensten voor ons uit. De gemeente ziet erop toe dat dit bureau haar contractuele verplichtingen na komt.

Gunning is, zowel volgens de Europese Richtlijnen als volgens het nationale recht, mogelijk op basis van het criterium 'Economisch Meest Voordelige Inschrijving' (EMVI). EMVI is een overkoepelende term voor de drie gunningscriteria: ▪ laagste prijs; ▪ laagste kosten, op basis van kosteneffectiviteit (zoals levenscycluskosten); ▪ beste prijs-/kwaliteitverhouding. Het wettelijke uitgangspunt is dat wordt gegund op beste prijs-/ kwaliteitverhouding. Indien wordt gekozen voor een gunning op laagste prijs, dan dient dit te worden gemotiveerd en akkoord te worden bevonden door de leadbuyers.

30 - Inkoopbeleid 2022 - 2025

De volgende diensten vallen onder het contract van deze zogenaamde MSP (Managed Service Provider): ▪ regelt alle inhuur: ZZP, detacheren, uitzenden en payroll; ▪ adviseert, ondersteunt én ontzorgt bij inhuurvraagstukken; ▪ gaat samen met de gemeente Eindhoven op zoek naar de juiste inhuurmedewerkers, tegen marktconforme tarieven;

▪ verzorgt het administratieve proces rondom de inhuur; ▪ zorgt ervoor dat de gemeente Eindhoven voldoet aan de geldende wet- en regelgeving en adviseert hierover. Vragen kunnen gesteld worden over de inhuurprocedure via: inhuur@eindhoven.nl

8.10 Ongevraagde voorstellen Indien marktpartijen, buiten een inkooptraject om, een voorstel aan Eindhoven willen doen, een zogenaamd 'unsolicited proposal', dan kan dit gezonden worden naar inkoop@eindhoven.nl. Een inhoudelijke reactie volgt afhankelijk van het voorstel. Ook startup-ondernemingen kunnen zich hier melden. Inkoop zal dan de verbinding leggen met de Startup Officer van de gemeentelijke organisatie.

8.11 Verklaring rechtmatigheid/ regelmatigheid aanbieding Bij aanbesteding van werken, onder toepassing van het ARW 2012, dient de 'Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving (Model-K-Verklaring)' te worden gehanteerd. Dit moet door de aanbestedende dienst expliciet in de aanbestedingsdocumenten/contracten worden vermeld.

8.12 Vastleggen, prestatiemeten en evalueren van overeenkomsten Na afronding van het inkooptraject leggen inkopers de overeenkomsten vast conform interne richtlijnen. Ook commerciële informatie van leveranciers wordt vastgelegd. Om actief op het gebruik van overeenkomsten te sturen, hanteert de gemeente in een aantal overeenkomsten prestatiemeten (zie ook 5.2.2). Dit staat vermeld in de aanbestedingsstukken. Bij prestatiemeten wordt houding en gedrag en de samenwerking tussen opdrachtgever en opdrachtnemer op een systematische manier gemonitord en vastgelegd. Een aantal typen overeenkomsten wordt door de gemeente Eindhoven geëvalueerd. Het doel van de evaluatie is om ervaringen vast te leggen die zowel gedurende de looptijd als aan het einde van de overeenkomst zijn opgedaan. Dit maakt het mogelijk verbeteringen door te voeren en inzichten mee te nemen in een nieuw inkooptraject.

31 - Inkoopbeleid 2022 - 2025

Als er sprake is van evaluatie of prestatiemeten, wordt dit in de desbetreffende uitvraag vermeld. De (potentiële) leverancier gaat door ondertekening van zijn offerte of het Uniform Europees Aanbestedingsdocument akkoord met registratie en gebruik van deze gegevens.

bijlagen 32 - Inkoopbeleid 2022 - 2025

BIJLAGE

Plan van aanpak MVI 2017-2020

33 - Inkoopbeleid 2022 - 2025

1

BIJLAGE

2

Regionaal beleid Social Return Zuidoost-Brabant

34 - Inkoopbeleid 2022 - 2025

Afstudeerscriptie Joeri Heijmans - 34

BIJLAGE

Drempelbedragen voor aanbestedingen

3

Er is hieronder een tabel opgesteld met drempelbedragen voor aanbestedingen. Deze drempelbedragen zijn onderhevig aan nieuwe besluitvorming, mede van (Rijks)overheidswege. Afwijkingen van een procedure (e.g. drempelbedragen onder de Europese drempel of geen gebruik maken van groslijstsystematiek als die wel aanwezig is) dient te worden gemotiveerd door middel van een motivatie in de Basisgegevens Inkoopstrategie [BIS]. Op de afwijking in de BIS dient een akkoord door de Leadbuyer te worden gegeven (zie voor meer informatie het Inkoophandboek). Afwijken is niet mogelijk boven de Europese drempel. Aspecten die meegenomen kunnen worden in deze afweging en motivatie zijn: ▪ omvang van de opdracht; ▪ transactiekosten voor de aanbestedende dienst en de inschrijvers; ▪ aantal potentiële inschrijvers; ▪ gewenst eindresultaat; ▪ complexiteit van de opdracht; ▪ type van de opdracht en het karakter van de markt.

35 - Inkoopbeleid 2022 - 2025

Procedure

Raming opdrachtwaarde Procedurekeuze voor Leveringen en Diensten

Enkelvoudige onderhandse procedure Waar mogelijk toepassing groslijstsystematiek (loting)

Van € 0,- tot € 30.000,- of

Meervoudig onderhandse procedure

Van € 30.000,- tot € 125.000,-

Meervoudige onderhandse procedure met toepassing groslijstsystematiek (loting)

Van € 30.000,- tot € 215.000,- (Europese drempel)

Nationale procedure

Van € 125.000,- tot € 215.000,- (Europese drempel)

Europese procedure

Vanaf € 215.000,- (Europese drempel)

Procedurekeuze voor sociale Diensten en andere ‘specifieke’ Diensten Enkelvoudig onderhandse procedure

Tot € 215.000,-

Meervoudig onderhandse procedure

Van € 215.000,- tot € 750.000,- (Europese drempel)

Europese procedure

Vanaf € 750.000,- (Europese drempel)

Procedurekeuze voor ‘Werken’ (geen concessies voor Werken) Enkelvoudige onderhandse procedure Waar mogelijk toepassing groslijstsystematiek (loting)

Van € 0,- tot € 70.000,- of

Meervoudige onderhandse procedure

Van € 70.000,- tot € 2.500.000,-

Meervoudig onderhandse procedure met toepassing groslijstsystematiek (loting)

Van € 70.000,- tot € 4.000.000,-

Nationale procedure

Van € 2.500.000,- tot € 4.000.000,-

Europese procedure

Vanaf € 4.000.000,- (Europese drempel is € 5.382.000,-) Procedurekeuze voor concessies van Werken en Diensten

Procedure onder de Europese drempel In overeenstemming met Leadbuyer/jurist

Van € 0,- tot € 5.382.000,-

Europese procedure

Vanaf € 5.382.000,-

Tabel 1: Drempelbedragen

36 - Inkoopbeleid 2022 - 2025

BIJLAGE

4

Gedragslijn aangepaste SROI percentages voor de GWW-sector

37 - Inkoopbeleid 2022 - 2025