Bijlage 1a - Raadsinformatiebrief Brownfields logistiek

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22BST00775 Dossiernummer Dossiernummer AanmaakDatum

BLANCO

Raadsinformatiebrief Onderwerp: Proces voorkomen ongewenste grootschalige logistieke ontwikkelingen op bestaande bedrijventerreinen.

Inleiding Voor de nieuwe bedrijventerreinen spraken we in de ‘Programmering nieuwe werklocaties SGE 2021’ als regio en provincie af dat uitbreiding van grootschalige logistiek slechts op een beperkt aantal nieuwe terreinen kan plaatsvinden. De ontwikkeling van nieuwe terreinen noemen we Greenfields. Voor de regio ZuidoostBrabant zijn GDC Acht (Eindhoven) en Westfields fase 3 (Oirschot) aangewezen als mogelijke nieuwe locaties. Als regio hebben we daarbij de aanvullende voorwaarde gesteld dat logistieke vestigers/ ontwikkelingen op deze terreinen Brainport-gerelateerd moeten zijn. Bij Brainport gerelateerde logistiek gaat het om de afhandeling van goederenstromen die worden gegenereerd door bedrijven uit de High Tech Sytems and Materials (HTSM) sector. Dit betreft grote ondernemingen als ASML, Philips,/Signify, DAF, maar ook toeleveranciers zoals VDL,-groep, PRodrive, NTS, et cetera. Marktpartijen kijken verder dan alleen de aangewezen nieuwe terreinen, de greenfields, voor de vestiging van grootschalige logistiek. Ook de bestaande bedrijventerreinen, de zogeheten Brownfields, zijn interessant. Niet alle Brownfields zijn echter even geschikt of wenselijk voor herontwikkeling tot grootschalige logistiek. Tegelijkertijd zijn er bestemmingsplannen die de vestiging van grootschalige logistiek op deze terreinen vaak niet in de weg staan.

In opdracht van de provincie is daarom door Stec Groep onderzoek uitgevoerd naar de vestigings- en herontwikkelingsmogelijkheden op Brownfields. Het rapport “Potentie herontwikkeling voor grootschalige logistiek op Brownfields” concludeert dat 1/3 van de Brabantse bedrijventerreinen voor de markt interessant is voor vestiging of herontwikkeling voor grootschalige logistiek. In het onderzoek adviseert Stec Groep om een aantal terreinen in Zuidoost-Brabant te gebruiken voor clustering van logistiek. Voor Eindhoven gaat het om de terreinen Eindhoven Airport bedrijventerrein, Flight Forum en GDC Acht. Het rapport is opgenomen in de bijlage. Tijdens de Ontwikkeldagen van eind 2021 hebben alle vier regio’s en de provincie Noord-Brabant besloten om tot een gezamenlijke centrale aanpak en proces om ongewenste ontwikkelingen te voorkomen. In de bijlage lichten wij het proces voor deze aanpak nader toe. We spraken tijdens de Omgevingsdag Zuidoost-Brabant op 21 december 2022 met provincie en regio Zuidoost-Brabant af afspraken te maken over de locaties waar

Inboeknummer Inboeknummer

vestiging/ontwikkeling van grootschalige logistiek op bestaande bedrijventerreinen (Brownfields) is toegestaan en waar niet. De provincie vraagt nu als eerste stap hiervoor aan de colleges van B&W in de regio Zuidoost-Brabant de locaties uit het onderzoek van Stec Groep af te wegen en de provincie van input te voorzien. De provincie wil vervolgens regionaal in gesprek over deze inventarisatie. Hoewel de provincie de colleges van B&W in de regio heeft gevraagd input te leveren voor deze afspraken, willen wij u graag meenemen in dit proces. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de voorlopige eerste afweging die wij als college hebben gemaakt en die wij aan de provincie kenbaar hebben gemaakt. Wij stellen u in de gelegenheid om daar een reactie op te geven zodat wij dat mee kunnen nemen tijdens het regionale gesprek wat de komende periode wordt gevoerd. Onze voorlopige afweging leggen wij ter besluitvorming via een raadsvoorstel aan uw raad voor in oktober 2022. Zodoende kan lokale besluitvorming alsnog worden meegenomen richting de Omgevingsdag van 21 december 2022. Vanwege het streven om in december met de provincie afspraken te maken, zal op basis van de eerste voorlopige input van het college het regionale gesprek al wel worden opgestart. Bij de behandeling van het raadsvoorstel kunnen wij u de eerste resultaten van het regionale gesprek terugkoppelen.

   

Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem Coalitieafspraak Motie/amendement/toezegging Anders, namelijk afspraken Omgevingsdag december 2021

Besluit van college van burgemeester en wethouders 1. In te stemmen met het standpunt om geen ruimte te bieden aan (X)XL-logistiek groter dan 3 hectare op bestaande bedrijventerreinen met uitzondering van de reeds aanwezige logistieke bedrijven op de bestaande terreinen; 2. De provincie voor te stellen de bedrijventerreinen Flight Forum en Eindhoven Airport bedrijventerrein als ongeschikte locatie aan te wijzen voor vestiging en clustering van grootschalige logistieke bedrijven groter dan 3 hectare; 3. In te stemmen met het geven van een voorlopige reactie aan de provincie op 24 juni 2022; 4. De raad nu te informeren over het proces via een raadsinformatiebrief en hen voorafgaand aan de Omgevingsdag op 21 december 2022 een voorstel over Brownfields ter besluitvorming voor te leggen. Argumenten/kanttekeningen De beperkt beschikbare ruimte op onze bedrijventerreinen willen we inzetten voor bedrijven die passend zijn voor het Brainport ecosysteem. Voor de nieuwe terreinen, de greenfields, hebben we regionaal afspraken gemaakt dat we grootschalige logistiek op 2 nieuwe terreinen toestaan, onder voorwaarde dat het Brainport-gerelateerde logistiek betreft.

Gezien de beperkt beschikbare ruimte wensen we ook de (vrijkomende) ruimte op de bestaande terreinen, de zogeheten Brownfields, in te zetten voor bedrijven die passen bij het Brainport ecosysteem, niet voor grootschalige logistieke ontwikkelingen. Stec Groep heeft in haar rapport “Potentie herontwikkeling voor grootschalige logistiek op Brownfields” een advies gegeven welke terreinen beschikbaar te houden voor grootschalige logistiek. Voor Eindhoven zijn dit de volgende terreinen:

2

Inboeknummer Inboeknummer

-

Eindhoven Airport bedrijventerrein Flight Forum GDC Acht

Eindhoven Airport bedrijventerrein en Flight Forum maken met de Vliegbasis Eindhoven en Eindhoven Airport onderdeel uit van Eindhoven Airport District (EAD). Handel en (binnenstedelijke) logistiek zijn kenmerken van deze terreinen en er zijn op beide terreinen ook logistieke bedrijven aanwezig. Deze bedrijven zitten aan de maximale invulling op hun terreinen. Vestiging en clustering van nieuwe grootschalige logistieke bedrijven groter dan 3 hectare vinden we niet passend binnen de gebiedsvisie Eindhoven Airport District die in februari 2022 is vastgesteld. Voor GDC Acht hebben we met de regio en provincie afgesproken dat dit als nieuw terrein voor grootschalige logistiek aan te merken, onder voorwaarde van Brainport-gerelateerde logistiek. Deze afspraak is vastgelegd in de ‘Programmering nieuwe werklocaties SGE 2021’ welke is vastgesteld door de 9 gemeenteraden van het SGE. Ons voorstel aan de provincie is dan ook om bedrijventerrein Flight Forum en Eindhoven Airport bedrijventerrein als ongeschikte locatie aan te wijzen voor de vestiging en clustering van nieuwe grootschalige logistieke bedrijven groter dan 3 hectare. Wel willen we de huidige situatie van de reeds gevestigde bedrijven hier respecteren. Het door Provinciale Staten te nemen voorbereidingsbesluit zorgt er voor dat nieuwe vestigingen groter dan 3 hectare niet mogelijk zijn.

Bestaande situaties worden door het voorbereidingsbesluit gerespecteerd. Kosten en dekking Op de Omgevingsdag van december 2021 is gekozen voor één centrale gecoördineerde aanpak om de vestiging van grootschalige (X)XL logistiek op ongewenste locaties te beperken c.q. te voorkomen. De provincie gaf daarbij aan dat door deze gecoördineerde aanpak eventuele schadeclaims voor rekening van de provincie komen. Voordat we tot een definitieve lokale afweging komen is zekerheid hierover nodig. Het wijzigen van een lokaal omgevingsplan vormt de aanleiding om planschade te kunnen claimen. Dat betekent dat eventuele planschadeclaims bij de gemeente worden ingediend. De provincie geeft aan dat wanneer dit aanpassen van omgevingsplannen gebeurt op het verzoek van een hoger bestuursorgaan, dat gemeenten deze kosten kunnen doorleggen aan dat hogere bestuursorgaan. Hierover willen we harde afspraken met de provincie maken. Bijlagen  Memo proces voorkomen ongewenste grootschalige logistieke ontwikkelingen bestaande bedrijventerreinen.  Rapportage Stec Groep ‘Potentie herontwikkeling voor grootschalige logistiek op Brownfields’ Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris vastgesteld.

3