Bijlage 1 - Toelichting wijzigingen verordeningen

Bijlage 1 – toelichting op de wijzigingen in de Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit In de verordening zijn de volgende wijzigingen voorgesteld: • • •

•

•

•

•

De verordening krijgt geen jaartalaanduiding. Het is een Verordening die voor meerdere jaren gaat gelden, totdat een nieuwe versie wordt vastgesteld; het toevoegen van een jaartal werkt verwarrend. Bij de adviestaak (Artikel 2.2) zijn enkele toevoegingen gedaan ter verduidelijking en completering welke ontbraken in de voorgaande versie. Bij de benoeming (Artikel 5) is het benoemen van de leden van de adviescommissie mogelijk door het college in plaats van door de raad. : de benoeming wijzigingen we van de raad naar het college. Aanleiding is om sneller te kunnen handelen en de raad minder werk te geven. De raad kan bevoegdheden overdragen aan het college. Dat staat in de Gemeentewet (artikel 156). Vanuit de VNG is er positief advies over de delegatiemogelijkheid. Dit is nu ook opgenomen in de model verordening. De adviescommissie werkt samen met adviseurs (artikel 10). Hierin is de supervisor als adviseur toegevoegd. Dit om ook de rolverdeling en verantwoordelijkheden tussen supervisor en college helder en duidelijk te beschrijven. (Artikel 10). Hieraan is toegevoegd: de supervisor als externe adviseur. De gemeente werkt nauw samen met supervisoren in specifieke gebieden. Om de relatie met de supervisoren en andere adviseurs te duiden is dit in artikel 13 toegevoegd. In het reglement van orde is dit verder uitgewerkt.

Een supervisor is een architect of stedenbouwkundige die door de gemeente is aangesteld ten behoeve van de ontwerpkwaliteit van de ruimtelijke planontwikkeling, Het is zijn taak om stedenbouwkundige en architectonische kwaliteit te bereiken, vooral in de voorfase. Dit is een andere rol dan de rol van de commissie op grond van de Omgevingswet. Daarom is een duidelijke taakomschrijving en een goede afstemming nodig, dit is opgenomen in de verordening. De vergoeding van supervisoren en externe adviseurs (artikel 14.4) is niet eerder opgenomen in de verordening. In deze versie is deze omissie opgelost.

1

Was wordt tabel wijzigingen Verordening was

wordt

Artikel 2 Taak en werkzaamheden

Artikel 2 Taak en werkzaamheden

lid 2

lid 2

a. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over een aanvraag om of een ontwerpbesluit voor een omgevingsvergunning voor:

a. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over een aanvraag om of een ontwerpbesluit voor een omgevingsvergunning voor:

1°. een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument;

1°. een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument;

2°. een omgevingsplanactiviteit die betrekking heeft op een voorbeschermd gemeentelijk monument of een gemeentelijk monument; 3°. een omgevingsplanactiviteit in geval de commissie in het omgevingsplan als adviseur is aangewezen; 4°. een andere activiteit in geval burgemeester en wethouders een advies nodig achten met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit, hieronder valt in ieder geval een omgevingsplanactiviteit voor het bouwen of slopen van bouwwerken;

-

b. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders

2°. een omgevingsplanactiviteit die betrekking heeft op een voorbeschermd gemeentelijk monument of een gemeentelijk monument; 3°. een omgevingsplanactiviteit in geval de commissie in het omgevingsplan als adviseur is aangewezen; 4°. een andere activiteit in geval burgemeester en wethouders een advies nodig achten met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit, hieronder valt in ieder geval een omgevingsplanactiviteit voor het bouwen of slopen van bouwwerken; nieuw 5° een andere activiteit waarvoor in de Erfgoedverordening gemeente Eindhoven burgemeester en wethouders de commissie om advies vragen;

b. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en

over het door de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aanwijzen van een onroerende zaak als rijksmonument ingevolge artikel 3.1, eerste lid, van de Erfgoedwet of over het aan een locatie geven van de functie-aanduiding gemeentelijk monument op grond van artikel 4.2, eerste lid, van de wet;

wethouders over het door de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aanwijzen van een onroerende zaak als rijksmonument ingevolge artikel 3.1, eerste lid, van de Erfgoedwet of over het aan een locatie geven van de functieaanduiding gemeentelijk monument op grond van artikel 4.2, eerste lid, van de wet, dan wel over het aanwijzen van een onroerende zaak of terrein als gemeentelijk monument, ingevolge artikel 3 en 6 van de Erfgoedverordening gemeente Eindhoven;

-

Nieuw c. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over het aanwijzen van een onroerende zaak als cultuurhistorisch waardevol object of historisch waardevol kunstwerk, ingevolge artikel 18 van de Erfgoedverordening gemeente Eindhoven;

c.

d. (vernummering)

d.

e. (vernummering)

e.

f. (vernummering) én nieuw: 3° bij de beoordeling van een cultuurhistorisch, bouwhistorisch of tuinhistorisch onderzoek, ingevolge artikel 15 van de Erfgoedverordening gemeente Eindhoven; De adviescommissie adviseert niet in het plangebied van BIC. Daar vindt op basis van een uitzondering zowel de advisering over ontwikkelingen als de afhandeling van bouwplannen volledig door de supervisor plaats,

l. (nieuw)

3°.

4°. vernummering

f.

g. vernummering

g.

h. vernummering

h.

i. vernummering

i.

j. vernummering

j.

k. vernummering

Artikel 5 (…)

Artikel 5 (…)

4. De voorzitter, de leden en de plaatsvervangers worden in functie benoemd door de raad. Artikel 8 (…)

4.De voorzitter, de leden en de plaatsvervangers worden in functie benoemd door burgemeester en wethouders. Artikel 8 (…)

2. Indien burgemeester en wethouders – al dan niet op verzoek van de aanvrager – een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dienen burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te leggen.

2. Indien burgemeester en wethouders – al dan niet op verzoek van de aanvrager – een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dienen burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van artikel 5.1 van de Wet open overheid ten grondslag te leggen.

Artikel 10 Adviseurs

Artikel 10. Adviseurs van de commissie

1. De commissie kan zich voor het inwinnen van inlichtingen wenden tot daartoe door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren.

Artikel 13 Relatie met de supervisor en andere adviseurs 1. Bij het aanstellen van een supervisor of een andere adviseur op het gebied van de omgevingskwaliteit, niet zijnde een lid of een adviseur van de commissie, dragen burgemeester en wethouders zorg voor een goede afstemming tussen de werkzaamheden van deze adviseur en de commissie.

1. De commissie kan zich voor het inwinnen van inlichtingen wenden tot daartoe door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren en benoemde supervisoren. Artikel 13 Relatie met de supervisor en andere adviseurs Nieuw: 1. een supervisor wordt door het burgemeester en wethouders benoemd voor een gebied of project. In het reglement van orde staat de procedure van werving hiervoor beschreven.

2. Vernummering

2. De volgende werkafspraken over de afstemming tussen de commissie en supervisoren gelden: 1. Ontwikkelingen in een supervisiegebied worden eerst ter beoordeling voorgelegd aan de supervisor en daarna aan de commissie;

3. De volgende werkafspraken over de afstemming tussen de commissie en supervisoren gelden: a. Vernummering (1 wordt a)

2. Supervisoren worden eens per kwartaal door de voorzitter van de commissie uitgenodigd om de bestaande en toekomstige ruimtelijke plannen in supervisiegebieden te bespreken met de commissie. 3. Een supervisor adviseert niet over erfgoedontwikkelingen, de advisering hierover vindt plaats door de erfgoedleden van de commissie.

-

b. vernummering (2 wordt b)

c. vernummering (3 wordt c)

Nieuw 4 lid d Een supervisor of een andere adviseur op het gebied van de omgevingskwaliteit moeten aan dezelfde eisen voldoen als de leden van de commissie. Deze eisen zijn genoemd in artikel 4 lid 2 en 6.

Nieuw 4 lid 2 Voor het gebied BIC geldt een uitzondering, hier vindt zowel de advisering over ontwikkelingen als de afhandeling van bouwplannen volledig door de supervisor plaats, Artikel 14(….)

Artikel 14 (….)

1.De commissieleden ontvangen een

1.De commissie leden en de supervisoren krijgen een vergoeding voor hun werkzaamheden. De hoogte van de vergoeding is opgenomen in het Reglement van orde onder artikel 6

reiskostenvergoeding voor de kosten voor het gebruik van: a. het openbaar vervoer eerste klas; of b. een eigen auto ter hoogte van het maximumbedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde

lid 2 en 3 vervalt

kilometer onbelast kan worden verstrekt. 2. Voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie ontvangen de commissieleden een vergoeding van € 100,00 bruto per uur per zitting (exclusief voorbereidingstijd). 3.Betaling en declaratie van onkosten van commissieleden geschiedt op gelijke wijze als bepaald in artikel 7 van de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019.