Bijlage 1 - Sharing the Vibes Samen naar een bruisend Eindhoven visie

De nachtcultuur biedt niet alleen kansen voor muzikanten, maar ook voor visuele en grafische kunstenaars. Van VJ’s die tijdens clubavonden visuals verzorgen tot aan fotografen die de energie van festivals vastleggen, de diversiteit aan creatieve expressie is enorm. Door deze disciplines meer ruimte te bieden en door samenwerkingen tussen verschillende kunstvormen te bevorderen, kunnen we een nog levendiger en veelzijdiger nachtleven in Eindhoven creëren. Eindhoven staat bekend als de designhoofdstad van Nederland, vooral tijdens evenementen zoals de Dutch Design Week, waar design overal is te zien. Deze levendige designcultuur heeft ook een sterke relatie tot de nachtcultuur van de stad. Ontwerpers zijn niet alleen geïnspireerd door de innovatieve en creatieve sfeer van Eindhoven, maar maken ook graag gebruik van de mogelijkheden die de bruisende nachtscene biedt.

Organisatoren Eindhoven bruist van creativiteit en innovatie, met een bloeiende nachtcultuur, een levendige uitgaanswereld, en dynamische pop-up en placemaking-initiatieven. Deze sectoren zijn cruciaal voor de stad, omdat ze niet alleen economische waarde toevoegen, maar ook de leefbaarheid en aantrekkelijkheid verhogen. Ondanks hun belang, worden organisatoren vaak geconfronteerd met uitdagingen die hun potentieel beperken.

Opleidingen Eindhoven herbergt een gevarieerd aanbod aan creatieve opleidingen op zowel mbo- als hbo-niveau. Van de Summa Artiest-opleiding, waarvan Rock City Institute, Metal Factory en Music Production Lab deel uitmaken, tot instituten als de Design Academy en het Sint Lucas, waar creativiteit centraal staat. Hoewel deze opleidingen studenten uit het hele land aantrekken, streven we ernaar dat zij niet alleen komen om te studeren, maar ook om te blijven wonen en hun carrière in Eindhoven voort te zetten. Dit vergt passende faciliteiten zoals locaties om te experimenteren en een bruisende scene als inspiratiebron.

Inzichten uit het veld Een samenvatting van een discussie met lokale experts uit het onderzoek van Studio Sociaal Centraal op 19 maart 2024 schetst een duidelijk beeld van de huidige nachtcultuur in Eindhoven: beperkte diversiteit en centralisatie. De nachtcultuur in Eindhoven concentreert zich voornamelijk rondom traditionele kroegen en het Stratumseind, waar voornamelijk mainstream cafébezoekers en studenten hun vertier vinden. De nachtelijke activiteiten zijn sterk gecentraliseerd in de binnenstad en bieden weinig diversiteit.

Sharing the Vibes

025

Qua nachtcultuur is het vrij simpel: kroegen, Stratumseind & evenementen. Er is weinig diversiteit, het is allemaal erg geconcentreerd in de binnenstad en er is geen 24/7 clubbing.

Beperkte Toegankelijkheid voor Internationals: feesten en evenementen lijken exclusief en zijn vaak alleen toegankelijk voor degenen die bekend zijn met de ‘incrowd’. Dit maakt het moeilijk voor bijvoorbeeld internationals om deel te nemen aan het nachtleven.

Beeld: Stephen van Bokhoven

Inzichten uit het veld

De feestjes en evenementen die er zijn, die zijn erg ‘incrowd’. Je moet mensen kennen om te weten waar en wanneer de goede feestjes plaatsvinden.

Logistieke en Operationele Uitdagingen: locaties buiten het centrum, zoals Subbar of Strijp-S, worden als te ver beschouwd, wat de deelname beperkt. De hoge kosten en complexiteit van het organiseren van evenementen, gekoppeld aan strikte regelgeving en lange wachttijden voor vergunningen, verhogen de drempel voor nieuwe initiatieven.

Eindhoven wordt als hoogdrempelig beschouwd als het gaat om (nieuwe) feestjes te experimenteren en te organiseren. Locaties zijn moeilijk te vinden en te duur of te groot om iets uit te proberen.

Sharing the Vibes

026

(Inter)nationale voorbeelden van Nachtcultuur Nationale voorbeelden In een tijdperk waarin steden zichzelf opnieuw proberen uit te vinden als levendige 24-uurs hubs, biedt het bestuderen van nationale voorbeelden een cruciale kans voor Eindhoven om zijn nachtcultuur te versterken. Nederlandse steden hebben een verscheidenheid aan innovatieve benaderingen ontwikkeld om het nachtleven te ondersteunen en te bevorderen. Voor Eindhoven, een stad die streeft naar een meer geïntegreerde en bruisende nachteconomie, bieden deze voorbeelden niet alleen inspiratie, maar ook praktische lessen die kunnen worden toegepast en aangepast aan de lokale context. Deze nationale voorbeelden tonen de veelzijdigheid van het beleid rondom nachtcultuur in Nederland en benadrukken het potentieel voor economische groei, culturele verrijking en sociale inclusie. Eindhoven kan deze inzichten gebruiken om bestaande initiatieven te verbeteren en nieuwe strategieën te implementeren die het unieke karakter van de stad weerspiegelen. Rotterdam heeft de dienstverlening voor evenementenorganisatoren verbeterd door het vereenvoudigen van vergunningaanvragen via een online platform. Groningen ondersteunt een continu nachtleven met 24-uurslicenties en verbetert de veiligheid en toegankelijkheid via een centraal ‘Nachtstadhuis’.

Utrecht stimuleert culturele initiatieven met financiële en adviserende steun en ontwikkelt specifieke locaties voor nachtactiviteiten. Amsterdam innoveert door leegstaand vastgoed om te vormen tot betaalbare culturele broedplaatsen en ondersteunt artiesten met de Nachtmakersbond en een Geluidsisolatiefonds. Tilburg bevordert de kunstscene met creatieve ontmoetingsplekken zoals Nachtzuster en de Vakbroeders, en Nijmegen versoepelt de horecatijden om piekdrukte te verminderen. Haarlem voert een gestructureerde nachtvisie met een duidelijk 16-stappenplan uit, gericht op het systematisch en duurzaam verbeteren van de nachtcultuur. Deze reeks voorbeelden illustreert de diversiteit in benaderingen en strategieën die steden in Nederland hanteren om hun nachtelijke economie en cultuur te versterken. Elk van deze steden gebruikt unieke methoden die passen bij hun specifieke culturele en sociale context, en bieden waardevolle lessen voor andere steden die hun nachtleven willen (re-)vitaliseren en diversifiëren.

Eindhoven kan deze voorbeelden gebruiken als inspiratiebronnen om nieuwe initiatieven te ontwikkelen die de lokale nachtcultuur verrijken en een breder publiek aantrekken. Voor een volledig overzicht van de strategieën en implementaties, zie het onderzoek van Studio Sociaal Centraal in Bijlage C.

Internationale voorbeelden Ook het bestuderen van internationale voorbeelden kan waardevolle inzichten en inspiratie bieden. Voor Eindhoven, een stad die haar nachtcultuur wil verrijken en diversifiëren, is het kijken naar succesvolle internationale initiatieven niet alleen leerzaam maar ook essentieel. Deze praktijkvoorbeelden illustreren hoe verschillende steden omgaan met uitdagingen die vergelijkbaar zijn met die van Eindhoven en hoe zij deze benutten als kansen voor stedelijke ontwikkeling en culturele bloei. Deze voorbeelden tonen aan dat een goed geplande en ondersteunde nachtcultuur substantieel kan bijdragen aan de levendigheid van de stad, de lokale economie kan stimuleren en een inclusieve gemeenschap kan creëren. Door deze strategieën te onderzoeken kan Eindhoven niet alleen leren van de successen maar ook potentiële valkuilen vermijden, resulterend in een robuuster en inclusiever nachtbeleid. In Toronto heeft de stad met de ‘Agent of Change’-methode en het oprichten van een Music Office gezorgd dat nieuwe ontwikkelingen rekening houden met bestaande muzieklocaties, wat leidt tot minder conflicten en een harmonieuze co-existentie.

In Berlijn ondersteunen de Club Commission en het Schallschutzfonds (Geluidsisolatiefonds) nachtclubs door financiering voor geluidsisolatie en een platform voor dialoog te bieden, wat zowel het nachtleven als het cultureel erfgoed beschermt. Londen bevordert zijn nachteconomie door ‘London Night Surgeries’ en ‘Nighttime Enterprise Zones’, waarbij de Night Czar directe feedback van stakeholders verzamelt en economische activiteiten tijdens de nacht stimuleert, wat de toegankelijkheid en veiligheid van het nachtleven verbetert. De inzichten verkregen uit deze internationale voorbeelden zijn cruciaal voor Eindhoven om een weloverwogen en effectieve benadering van nachtcultuur te ontwikkelen. Al deze steden bieden unieke oplossingen die aangepast kunnen worden aan de specifieke behoeften en uitdagingen van Eindhoven. Het is van belang dat Eindhoven deze strategieën niet alleen kopieert, maar ze aanpast om te voldoen aan de lokale culturele dynamiek en regelgeving. Door internationale beste praktijken te integreren en lokale stakeholders te betrekken, kan Eindhoven een nachtcultuur creëren die niet alleen economisch voordelig is, maar ook de kwaliteit van leven voor haar burgers verbetert en de stad positioneert als een aantrekkelijke bestemming voor zowel nationale als internationale bezoekers.

Dit alles draagt bij aan de transformatie van Eindhoven in een stad die bekend staat om haar levendige, veilige en inclusieve nachtleven. Voor een volledig overzicht van de strategieën en implementaties, zie het onderzoek van Studio Sociaal Centraal in Bijlage C.

Sharing the Vibes

027

Acties voor de nachtcultuur in eindhoven De toekomst van de nachtcultuur in Eindhoven ziet er veelbelovend uit, met nieuwe mogelijkheden voor groei en innovatie. Door te blijven investeren in infrastructuur, talentontwikkeling en samenwerking kan Eindhoven meespelen als een belangrijke nachtelijke bestemming. Duurzame groei en ontwikkeling staan centraal in de visie van Eindhoven op nachtcultuur. Door te streven naar een evenwichtige en inclusieve groei, wil de stad ervoor zorgen dat alle inwoners kunnen profiteren van de kansen die de nachtcultuur te bieden heeft. Met oog voor het milieu, sociale rechtvaardigheid en economische welvaart, streeft Eindhoven naar een toekomst waarin nachtelijk avontuur en verbeelding hand in hand gaan. Een belangrijk aspect van duurzame groei is het bevorderen van een gezonde en veilige nachtcultuur. Dit omvat niet alleen maatregelen om overlast te voorkomen, maar ook initiatieven gericht op het bevorderen van gezondheid en welzijn in de nacht. Denk hierbij aan voorlichtingscampagnes over verantwoord alcoholgebruik, middelengebruik en het creëren van ontmoetingsplaatsen waar mensen zich veilig en welkom voelen. Eindhoven wil zich positioneren als een betekenisvolle bestemming voor nachtelijk avontuur en creativiteit.

Door te blijven innoveren, te investeren in talent en te streven naar excellentie in alles wat ze doet, wil de stad zich onderscheiden als een plek waar de nacht tot leven komt. Op basis van de innovatieve benaderingen en succesvolle praktijken die in andere nationale en internationale steden zijn geïmplementeerd, zijn er verschillende strategieën die Eindhoven kan overwegen om haar nachtcultuur te versterken en te diversifiëren. In het volgende hoofdstuk ‘Van ambitie naar actie’ worden acties verder uitgewerkt. Hier zijn enkele specifieke voorbeelden die goed zouden aansluiten bij Eindhoven:

Ontwikkeling van Nachtelijke Broedplaatsen: Amsterdam heeft met haar Bureau Broedplaatsen aangetoond dat het stimuleren van creatieve hubs de culturele productie kan verhogen en de dag- en nachtcultuur kan integreren. Eindhoven zou kunnen investeren in soortgelijke broedplaatsen waar nachtelijke kunst en cultuur kunnen bloeien, vooral in gebieden buiten het centrum om ook daar de nachteconomie te stimuleren. Implementatie van het Nachtcollectief Eindhoven: Het hebben van een speciale commissie voor nachtcultuur, zoals in Amsterdam en Groningen, kan helpen bij het vormen van een brug tussen de gemeente, nachtondernemers en de gemeenschap. Dit kan bijdragen aan beter afgestemde beleidsmaatregelen die de specifieke behoeften en uitdagingen van het nachtleven adresseren. Met die reden is het Nachtcollectief Eindhoven voor de gemeente Eindhoven aanspreekpunt geworden. Financiële Ondersteuning op basis van programmering: De financieringsmodellen zoals die van Pitcher Perfect 010 in Rotterdam kunnen als inspiratie dienen om culturele initiatieven en nachtelijke evenementen in Eindhoven te ondersteunen. Het bieden van subsidies of microfinancieringen aan kleine projecten kan helpen om een divers aanbod aan nachtelijke activiteiten te creëren.

Veilige en Inclusieve Nachtelijke Ruimtes: Het ontwikkelen van initiatieven zoals het Nachtstadhuis in Groningen, dat zich richt op veiligheid en inclusiviteit, zou Eindhoven kunnen helpen een veiligere en meer uitnodigende nachtcultuur te creëren. Dit kan belangrijk zijn om het nachtleven toegankelijk te maken voor een bredere demografie, onder wie vrouwen, internationals en de LGBTQ+-gemeenschap. Voor Eindhoven is dit de realisatie van de Safe Space nabij het Stratumseind. Dit gaat echter verder dan een fysieke ruimte en vraagt ook aandacht voor veiligheid en voorlichting tijdens evenementen. Nachtelijke Innovatie en Experimenten: Eindhoven zou kunnen experimenteren met nieuwe concepten zoals nachtelijke markten, openluchtcinema’s en nachtelijke sportevenementen om het bestaande aanbod te diversifiëren en te verrijken. Dit zou de aantrekkelijkheid van de stad na zonsondergang vergroten en bijdragen aan een levendigere stedelijke ervaring. Deze aanbevelingen kunnen dienen als uitgangspunt voor Eindhoven om een meer inclusieve, diverse en bruisende nachtcultuur te cultiveren, die zowel economisch als sociaal waardevol is voor de stad. Nighttime Enterprise Zones: In navolging van Londen kan Eindhoven specifieke gebieden aanwijzen als ‘Nighttime Enterprise Zones’.

In deze zones zouden bedrijven en evenementen die ‘s nachts actief zijn, extra ondersteuning kunnen krijgen, zoals regelgeving op maat, om een levendige en veilige nachteconomie te creëren.

Sharing the Vibes

028

van ambitie naar actie

Beeld: Stephen van Bokhoven

In dit hoofdstuk wordt beschreven hoe de ambities worden vertaald naar concrete acties om de stad bruisend en levendig te maken en houden. De uitgangspunten uit de startnotitie ‘Sharing The Vibes Visie op een bruisend Eindhoven’ zijn hierin leidend geweest.

Sharing the Vibes

029

Visie en Beleid voor een Bruisend Eindhoven In een periode waarin stedelijke gebieden continu evolueren, zet Eindhoven zich in voor een meer dynamische en bruisende stad, gesteund door een duidelijke visie. Deze visie is gecreëerd om ondernemers en initiatiefnemers heldere richtlijnen te bieden, waarmee ze gestimuleerd worden om te innoveren en zich te ontwikkelen binnen vastgestelde grenzen. Met ‘Sharing the Vibes, Samen naar een bruisend Eindhoven’, richten we ons op het verbeteren van zowel de kwaliteit als de omvang van recreatieve activiteiten. Deze benadering moedigt een open houding aan ten opzichte van nieuwe initiatieven en het uitproberen van vernieuwende ideeën. We verkennen actief de mogelijkheden binnen de bestaande regelgeving en tonen moed, terwijl we tegelijkertijd de interactie met de omgeving actief blijven zoeken en waarderen. Hierbij zetten we sterk in op de dialoog tussen ondernemers en de lokale omgeving, om ervoor te zorgen dat er passende afspraken worden gemaakt die zowel het concept als de context van de omgeving respecteren. De focus ligt op de ontwikkeling van verschillende horecaclusters, niet alleen in de binnenstad maar ook aan de randen van de stad. Dit kan aanzienlijke meerwaarde creëren voor de inwoners door het aanbieden van diverse en kwalitatief hoogstaande horecagelegenheden.

Met een groeiend inwoneraantal neemt ook de vraag naar horeca toe, wat kansen biedt voor zowel nieuwe als bestaande ondernemingen om hun aanbod uit te breiden en te verbeteren. Deze groei draagt bij aan meer ontmoetingen, een langer verblijf van bezoekers in de stad en een algeheel levendiger horeca-aanbod.

de huidige horecasituatie en de ontwikkelingen van de laatste jaren, uitgevoerd door extern adviesbureau BRO. De resultaten van deze analyse zijn essentieel om onze visie vorm te geven en te zorgen dat we de juiste stappen zetten naar de toekomst. We houden rekening met actuele wetgeving zoals de Alcoholwet en streven naar beleid dat nieuwe initiatieven mogelijk maakt zonder de leefbaarheid van de stad te ondermijnen. De uitdagingen en kansen die zijn geïdentificeerd, zullen worden vertaald in concrete acties, die zullen dienen als toetsingskader voor toekomstige initiatieven. Deze ambitie voor een bruisend Eindhoven is niet alleen een visie op papier; het is een oproep tot actie voor alle betrokkenen. Door samen te werken met ondernemers, bewoners en beleidsmakers, kunnen we een dynamische, inclusieve en veilige omgeving creëren die zowel aantrekkelijk is voor bezoekers als bevorderlijk voor de mensen die er wonen. Het volgende overzicht schetst de belangrijkste uitgangspunten en inhoudelijke thema’s die zijn vastgesteld in de startnotitie voor de toekomstige ontwikkeling van bruisende activiteiten in de stad, passend binnen de visie ‘Sharing the Vibes’. Een bruisend Eindhoven betekent niet alleen meer horeca. Levendigheid omvat een breed scala aan activiteiten, ook in een rustigere setting.

Dit omvat evenementen, detailhandel, markten, cultuur, leisure en sport en spel, elk met hun eigen regelgeving en beleidskaders.

een oproep tot actie voor alle betrokkenen

Hoewel horeca een belangrijk aspect van het bruisende karakter van Eindhoven is, omvat ‘bruisen’ veel meer dan dat. Een levendige stad betekent een divers aanbod aan activiteiten die bijdragen aan de kwaliteit van leven en de culturele diversiteit. Van evenementen tot retail, van cultuur tot sport, elke sector speelt een rol in het verrijken van de stad. Dit alles wordt ondersteund door een gedegen analyse van

Sharing the Vibes

030

acties voor een Bruisend Eindhoven De volgende acties sluiten aan bij de uitgangspunten uit de startnotitie:

De horeca is een economische sector van belang voor Eindhoven en groeit qua werkgelegenheid, omvang en omzet mee met de ontwikkeling van de stad.

Ondersteuning bij Regelgeving en Vergunningen: De gemeente zal complexe vergunningstrajecten vereenvoudigen en advies bieden. Dit helpt ondernemers sneller en efficiënter op marktkansen te reageren. Bevorderen van eerlijke concurrentie: Er zal streng worden toegezien op de naleving van de Alcoholwet door alle horecavergunninghouders, inclusief paracommerciële instellingen, om een gelijk speelveld te garanderen. Stimuleren van horeca-ontwikkelingen buiten het centrum: De gemeente zal de ontwikkeling van horeca in de buitenwijken en op werklocaties stimuleren, wat bijdraagt aan de aantrekkelijkheid van deze gebieden en buurtcohesie bevordert. Deze functies zijn met name gericht op overdag en de (vroege) avonden. Flexibiliteit in horeca en detailhandel: In overleg met relevante belanghebbenden zal Eindhoven regels opstellen die branchevervaging toestaan, onder voorbehoud van gezondheidsrichtlijnen, om een evenwichtige mix van horeca en detailhandel mogelijk te maken.

Eindhoven blijft ook op het gebied van horeca het bruisende centrum voor een grote regio. Ook wat het nachtleven betreft. We voeren daarom op regelmatige basis overleg met de verschillende betrokken partijen.

Versterken van veiligheidsmaatregelen: In samenwerking met marktpartijen, politie, handhaving en ondernemers zal Eindhoven werken aan het versterken van de veiligheid en het beperken van overlast in uitgaansgebieden. Dit omvat het trainen van stewards en beveiligings diensten en het ondersteunen van initiatieven zoals collectieve horecaontzeggingen. Ontwikkeling van ‘Safe Spaces’: Er wordt onderzoek gedaan naar best practices in andere steden om ‘Safe Spaces’ op te zetten voor uitgaanspubliek dat hulp zoekt. Deze ruimtes zullen ondersteuning bieden op het gebied van EHBO, agressiebeheersing en drugs- en alcohol problematiek. Betrokkenheid van jongeren: In samenwerking met de Jeugdraad zal Eindhoven ervoor zorgen dat jongeren onder de 18 jaar ook kunnen deelnemen aan het uitgaansleven. Speciale evenementen en beleidsmaatregelen worden ontwikkeld om aan hun behoeften te voldoen en hun perspectieven worden meegenomen in de besluitvorming. Versterking van de regionale rol: De verruiming van openingstijden en de verbreding van het aanbod en locaties versterken de regionale functie van Eindhoven als uitgaanscentrum. Dit trekt bezoekers uit de bredere regio, wat het economische en culturele klimaat van de stad ten goede komt.

Een bruisend nachtleven met culturele en vernieuwende initiatieven is belangrijk met gepaste aandacht voor de omwonenden en de leefomgeving. Samen met de stad ontwikkelen we een visie op een bruisend nachtleven in Eindhoven.”

Sharing the Vibes

031

Juridische verkenning en beleidsaanpassing: De gemeente zal onderzoeken welke aanpassingen in de vergunningverlening mogelijk zijn om evenementen binnen de huidige wet- en regelgeving te faciliteren. Dit kan leiden tot flexibelere vergunningvereisten voor horecagelegenheden en andere geschikte locaties. Vereenvoudiging van het vergunningenproces: De gemeente vereenvoudigt het vergunningenproces. Dit omvat het invoeren van duidelijkere richtlijnen en het bieden van actieve ondersteuning aan organisatoren. Een belangrijk onderdeel hiervan is het ‘snappen of schrappen’-beleid, zoals opgenomen in het bestuursakkoord. Dit beleid stelt dat wanneer regels niet meer goed te begrijpen of uit te leggen zijn, overwogen wordt deze te flexibiliseren of te schrappen. Dit zal helpen om onnodige bureaucratische hindernissen te elimineren en de efficiëntie te verhogen. Pilotprojecten en experimenten: Door ondersteuning van pilotprojecten en experimenten met nieuwe vormen van recreatieve evenementen, zoals nachtelijke activiteiten op plaatsen zoals skatehal Area 51, verkent Eindhoven nieuwe manieren om de stad levendig en inclusief te houden. Deze projecten zullen inzichten bieden die essentieel zijn voor toekomstig beleid en praktische uitvoerbaarheid.

Implementatie van het Nachtcollectief Eindhoven: Het hebben van een speciale commissie voor nachtcultuur, zoals veel andere steden, helpt bij het vormen van een brug tussen de gemeente, nachtondernemers en de omgeving. Dit kan bijdragen aan beter afgestemde beleidsmaatregelen die de specifieke behoeften en uitdagingen van het nachtleven adresseren. Met die reden is het Nachtcollectief Eindhoven voor de gemeente Eindhoven aanspreekpunt geworden. Het faciliteren van voorlichting, themasessies en ondersteuning: Het is belangrijk om ook oog te hebben voor wat er mis kan gaan in de nacht. Met die reden ondersteunen we de implementatie van Awareness Teams en Unity van Novadic-Kentron om organisatoren passende voorlichting te kunnen geven, maar ook om tijdens evenementen ondersteuning beschikbaar te stellen gericht op veiligheid en middelengebruik.

In de actualisatie van de terrasregels in april 2023 is besloten tot het verruimen van de terrastijden tussen het centrum en de Ring. Binnen ‘Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven’ wordt een verdere verruiming mogelijk gemaakt.

Verruiming van vergunningen en regelgeving: We bieden meer ruimte om bij gelegenheid te komen tot terrasuitbreidingen. In dit ‘eb en vloed’-model laten we naast de vergunde ruimte de mogelijkheid om bij mooi weer en wanneer de ruimte dit toelaat, incidenteel het terras uit te breiden. Dit uiteraard onder voorwaarden, bijvoorbeeld met oog voor toegankelijkheid. Stimulering van kwaliteitsverbetering: We stimuleren kwalitatief hoogstaande en esthetisch aantrekkelijke terrassen die goed integreren met de stedelijke omgeving. Hierbij hanteren we een positieve grondhouding ten opzichte van innovatieve ideeën zoals de Dinner Domes. Stimulering dialoog tussen ondernemers en inwoners: We stimuleren een open dialoog tussen ondernemers, buurtbewoners en de gemeente om gezamenlijk tot terrasoplossingen te komen die breed gedragen worden en bijdragen aan de leefbaarheid. Flexibilisering van openingstijden: We verruimen de openingstijden van terrassen in het weekend voor de gebieden buiten het centrum. Dit om de sociale interactie van een terras te stimuleren op dagen dat dit verantwoord is. Beleidsactualisatie en handhaving: Terrasregels worden regelmatig geëvalueerd en geactualiseerd om ze af te stemmen op de veranderende behoeften van de stad en de inwoners.

Daarnaast zorgt strikte handhaving van de nieuwe regels ervoor dat terrassen bijdragen aan (en niet afdoen aan) de kwaliteit van de stad. Precariobelasting: Vanaf 2025 gaat de volgende gebiedsindeling gelden voor de precariobelasiting: gebied A: het kernwinkelgebied, gebied B: overig centrum en Strijp-S en gebied C: overige gebieden. Deze aanpak zorgt niet alleen voor een eerlijke behandeling van alle ondernemingen in het stadscentrum met betrekking tot precariobelasting, maar benadrukt ook onze ambitie om de dynamiek en diversiteit van het centrum te behouden en te versterken. Buiten het centrum zal een ander tarief gelden. De inkomsten zullen gedeeltelijk terugvloeien naar de kwaliteit van de openbare ruimte. Terrassen Strijp-S: We erkennen de rauwe omgeving van Strijp-S als een sterkte en begrijpen de wens om terrassen hierop aan te laten sluiten. We geven ondernemers op Strijp-S de kans om voorstellen te doen voor de uitstraling van terrassen, passend bij de identiteit van het gebied. Vanuit het gebied wordt een onafhankelijke commissie met bevoegdheden in het leven geroepen, waarbij de nadruk ligt op de vormgeving van terrassen die het unieke karakter van Strijp-S weerspiegelen. Dit initiatief kan leiden tot de ontwikkeling van gebiedspecifieke regels binnen de terrasregelgeving, die recht doen aan de specifieke behoeften en kenmerken van Strijp-S.

Sharing the Vibes

032

Duurzaamheid op terrassen: In relatie tot het verbod op terrasverwarming op gas stimuleren we duurzame alternatieven, ook financieel. Het gebruik van warmtekussens op terrassen is hier een voorbeeld van. Entertainment op terrassen: We maken het mogelijk om laagdrempelige entertainment te organiseren. Ondernemers kunnen na dialoog met de omgeving een meldingsprocedure in gaan om bijvoorbeeld akoestische muziek, een quiz of een andere vorm van entertainment op het terras te faciliteren.

De richtlijnen voor horeca binnen de bestemmingsplannen zijn gericht op de activiteiten en hun impact op de omgeving.

Actualisatie in horecacategorieën binnen omgevingsplannen: Door de verouderde termen zoals ‘maaltijdverstrekker’ en ‘drankverstrekker’ te herzien, ontstaat de kans om een meer relevante en functionele categorisering te introduceren die de werkelijke aard en impact van horeca-activiteiten weerspiegelt. In de omgevingsplannen passen we een eenduidige en consistente indeling toe. Bruisen buiten de binnenstad: Om de levendigheid van Eindhoven ook buiten de binnenstad te stimuleren geeft dit de mogelijkheid om bij geschikte locaties in woongebieden in te zetten op ruimtelijke - en leefbaarheidskenmerken. Recreatief bruisen: We zien parken en sportvoorzieningen als belangrijke locaties voor levendige ontmoetingsplekken. Hierbij hanteren we een positieve grondhouding ten opzichte van uitgaansontwikkelingen zoals het creëren van terrassen in het groen.

Integratie van nachtcultuur in gebiedsontwikkeling: Eindhoven erkent de waarde van nachtcultuur als integraal onderdeel van de stedelijke ontwikkeling en placemaking. Door nachtcultuur te omarmen binnen de ontwikkeling van nieuwe gebieden, wordt de stad ook ‘s nachts een levendige en inclusieve gemeenschap. Placemaking: Tijdens het ontwikkelingsproces van gebieden in de stad komt het regelmatig voor dat er tijdelijke leegstand en braakliggende terreinen ontstaan. Deze perioden bieden unieke kansen voor placemaking - een strategie om de kwaliteit en de identiteit van een gebied te versterken door het actief betrekken van bewoners en (creatieve) ondernemers. Door deze benadering worden verbindingen gelegd tussen de fysieke ruimte, de mensen die deze gebruiken en de bredere community, wat essentieel is voor het creëren van een levendige en betrokken omgeving. Hierbij erkennen we binnen vergunningverlening de noodzaak om deze (tijdelijke) initiatieven snel en veilig van de grond te krijgen.

We streven naar hoogwaardige kwaliteit passend bij het internationale karakter van Eindhoven. Dit betekent dat wij de kwaliteit en diversiteit van de (horeca)concepten stimuleren en ruimte bieden. Dit om aansluiting te vinden bij de dynamiek en diverse samenstelling van onze inwoners.

Ontwikkeling van gebiedsidentiteit: Elk uitgaansgebied in Eindhoven heeft haar eigen unieke kenmerken. Door horecacollectieven in een gebied te stimuleren een visie voor hun gebied te creëren, komen we niet alleen tot een goede samenwerking maar wordt ook nagedacht welke concepten van toegevoegde waarde zijn. Blurring tussen sectoren: De trend van blurring (zie tekstblok), waarbij de grenzen tussen detailhandel en horeca vervagen, biedt nieuwe kansen voor innovatieve bedrijfsmodellen die winkelen en gastronomische ervaringen combineren. We kijken hierbij ook naar de geest van de wet, niet alleen naar de letter van de wet. Denk bijvoorbeeld aan onschuldige concepten zoals de Wasbar waarbij het plaatsen van wasmachines een leuke gimmick is met een zeer ondergeschikte rol ten opzichte van de horecaomzet.

De vestiging van (nieuwe) horeca wordt in relatie bezien met onder andere de ontwikkellocaties en de gebiedsprofielen waar een bepaald type horeca wenselijk is.

Sharing the Vibes

033

Verruiming openingstijden detailhandel: We verruimen (in het nieuwe detailhandelsbeleid) de openingstijden van winkels gedurende het gehele jaar waarbij op zon- en feestdagen winkels van 8.00 tot 22.00 uur geopend mogen zijn. Op 4 mei (Dodenherdenking) mogen winkels tot uiterlijk 19.00 uur open blijven. Ook op Koningsdag, Bevrijdingsdag, Goede Vrijdag, Oudejaarsdag en 24 december gelden de reguliere tijden en mogen winkels open zijn van 8.00 uur tot 22.00 uur. Deze strategische verruiming komt voort uit het streven naar een dynamische en klantgerichte detailhandel, waarin individuele ondernemers de vrijheid krijgen om hun concept, doelgroep en bedrijfsvoering op maat aan te passen. Dit is passend bij het internationale karakter van de stad. Deze flexibiliteit stelt ondernemers in staat om beter in te spelen op de behoeften en verwachtingen van hun klanten, en om zich aan te passen aan veranderende marktomstandigheden. Met deze stap willen we niet alleen de economische groei stimuleren, maar ook de diversiteit en vitaliteit van onze winkelgebieden versterken. Multi-use in gebouwen: We hanteren een positieve grondhouding ten aanzien van het combineren van recreatieve activiteiten met de mogelijkheid tot andersoortige evenementen. Een concreet voorbeeld hiervan is het faciliteren van activiteiten in de nacht bij skatehal Area 51.

Door ruimte te bieden voor diverse evenementen en multi-use, stimuleren we niet alleen de dynamiek en diversiteit van recreatieve mogelijkheden, maar dragen we ook bij aan het verrijken van de culturele en sociale ervaringen in onze stad. Deze aanpak illustreert ons streven naar een inclusieve en bruisende gemeenschap waarin verschillende vormen van recreatie en entertainment naast elkaar kunnen bestaan en elkaar kunnen versterken.

uur doordeweeks en 4.00 in het weekend, afhankelijk van het gebied, voor nieuwe bezoekers. Gasten die op dat moment binnen zijn, mogen na het verlaten van het pand niet meer terug naar binnen. Dus bijvoorbeeld ook niet om even te roken. Dit is het systeem van venstertijden, wat in veel andere steden beproefd is. Ondernemingen hoeven geen aparte vergunningstrajecten te doorlopen als ze incidenteel langer open willen blijven. Dit vermindert de administratieve lasten en biedt meer flexibiliteit voor ondernemers om in te spelen op bijzondere gelegenheden. De mogelijkheid voor vrije openingstijden betekent dus ook niet automatisch dat ondernemers hier volledig gebruik van zullen maken. Het stelt hen in staat om binnen hun eigen bedrijfsmodel/concept de juiste keuzes te maken en af te wegen of en wanneer verruimde openingstijden zinvol zijn. Ervaringen uit andere steden tonen aan dat verruimde openingstijden kunnen zorgen voor een geleidelijke spreiding van het uitgaand publiek. Hierdoor wordt voorkomen dat grote groepen mensen tegelijkertijd op straat komen, wat de druk op (openbaar) vervoer, verkeersstromen en handhavingsdiensten vermindert en bijdraagt aan een veiliger en ordelijker verloop van de nacht. Op basis van de ervaring in andere steden is er ook niet direct het vermoeden dat vrije openingstijden zullen leiden tot meer capaciteitsinzet van politie.

Dit is uiteraard ook niet het doel van deze verruiming. De ondernemer zelf heeft de primaire taak om de venstertijden en de verantwoordelijkheid van het langer open gaan te handhaven. De inzet in dit gebied moet conform afspraak verminderen en daarom evalueren we de verruiming van de openingstijden na de periode van een jaar. Afhankelijk van de uitkomsten kan handhaving meer nadruk krijgen en zijn aanpassingen mogelijk. Nachtcultuur Specials: Nachtcultuur (zie tekstblok) ontstaat ook buiten horecaconcentratiegebieden en soms juist daar. De positieve evaluatie van de 24-uursontheffingen heeft bijgedragen aan de doorontwikkeling richting Nachtcultuur Specials. Dit zijn ontheffingen voor onbepaalde tijd gericht op culturele programmering in combinatie met de nacht. Hierbij zal de diversiteit van de programmering mede bepalend zijn voor het verlenen van een Special. Deze zullen in samenspraak met het Nachtcollectief Eindhoven worden verleend.

We breiden de openingstijden uit. De positieve evaluatie en het gebruik van de Verlaatjes en de 24-uursvergunningen is van belang en de ervaringen in andere vergelijkbare gemeenten bepalen hoe de uitbreiding er precies uit komt te zien.

Beeld: Stephen van Bokhoven

Vrije openingstijden in concentratiegebieden: We verruimen de openingstijden in het centrum en Strijp-S. Het doel hierbij is een balans te vinden tussen economische stimulering, veiligheid en leefbaarheid, waarbij een grote rol/verantwoordelijkheid is weggelegd voor de ondernemer zelf. Ondernemingen binnen de genoemde concentratiegebieden met een exploitatieen/of Alcoholwetvergunning mogen in dit scenario de deuren openhouden tot 2.00

Sharing the Vibes

034

Overige acties op basis van inhoudelijke thema’s Beeld: Stephen van Bokhoven

Lokaal artikel 35 beleid: We stellen lokaal ‘Artikel 35’-beleid op (Alcoholwet, deze voorziet in een ontheffing voor een bijzondere gelegenheid van zeer tijdelijke aard) waarmee we het vergunnen van (zwakalcoholische) drankverstrekking vanaf terrassen tijdens collectieve/algemene activiteiten/evenementen vereenvoudigen. Hierin bekijken we de mogelijkheden voor verstrekking middels gevelverkoop en stellen we lokaal beleid op voor een uniform hard cup-systeem. We gaan loket- en automatiekvergunningen afbouwen (uitsterfbeleid). Deze visie omarmt de mogelijkheid van gevel- en loketverkoop tijdens unieke gelegenheden en stedelijke evenementen onder Artikel 35 ontheffing van de Alcoholwet. Door deze stap mogelijk te maken, streven we ernaar de levendigheid van evenementen te versterken en de lokale horeca meer in hun kracht te zetten. Toegankelijkheid: Het verbeteren van de toegankelijkheid van horecagelegenheden voor mensen met een beperking, zoals via het ‘Eindhovens Plenkse’, versterkt de inclusiviteit en gastvrijheid van de stad. De gebieden ‘De Bergen’ en ‘Dommel District’ hebben dit reeds geïntroduceerd. Green Deal Evenementen: In de ‘Green Deal Evenementen’ zijn afspraken gemaakt met een groot aantal organisatoren om de impact van evenementen op het milieu te verkleinen (verduurzamen) én te zorgen dat evenementen meer inclusief worden, zodat iedereen zich welkom voelt.

Een voorbeeld hiervan is het ontwikkelen van een uniform systeem voor herbruikbare bekers dat bij alle open evenementen kan worden gebruikt.

Plantaardige en lokale voeding stimuleren: Bij verduurzamen kijken we bijvoorbeeld ook naar het aanbod van vegetarisch, biologisch en lokaal eten en drinken bij de kramen/foodtrucks die worden ingezet tijdens stedelijke evenementen. We organiseren themasessies om evenementenorganisatoren, cateraars en lokale ondernemers te inspireren en te ondersteunen bij het aanbieden van gezonde en plantaardige voeding tijdens evenementen.

Sharing the Vibes

035

Financiën Beeld: Stephen van Bokhoven

In dit hoofdstuk wordt de actieagenda gekoppeld aan de middelen uit het bestuursakkoord ‘Samen Morgen Mooier Maken 2022-2026’.

Sharing the Vibes

036

inleiding Met ‘Sharing the Vibes: Samen naar een bruisend Eindhoven’ erkennen we het belang van een bruisend nachtleven en de cruciale rol die nachtcultuur speelt in de culturele diversiteit en dynamiek van de stad. Naast de focus op nachtelijke activiteiten, is er ook een erkende behoefte aan financiële middelen voor het ondersteunen van bruisende activiteiten die overdag plaatsvinden. Dit zorgt voor een levendige stedelijke omgeving die niet alleen ‘s nachts maar de hele dag door aantrekkelijk is. De financiering van deze activiteiten wordt gedekt door diverse bronnen, waaronder het budget in het bestuursakkoord ‘Samen Morgen Mooier Maken’ onder Cultuur, broedplaatsen/makerspaces en nachtleven. Vanuit het bestuursakkoord is een incidenteel bedrag van 631.000 euro beschikbaar gesteld, specifiek voor de aan bruisende activiteiten gelieerde initiatieven. Deze middelen hebben tevens betrekking op hoe dit o.a. duurzaam, inclusief en veilig zou kunnen gebeuren. Hierbij valt te denken aan de mogelijkheden voor placemaking, duurzaamheid op terrassen en tijdens evenementen, het stimuleren van inspiratiesessies rondom thema’s verbonden aan een bruisend Eindhoven, het promoten van meer nachtcultuur en het monitoren van de uitbreiding van openingstijden.

Er is tevens een structureel budget van 133.000 euro beschikbaar waarbij op structurele basis kan worden ingezet op diensten voor nachtcultuur en het faciliteren van nieuwe locaties voor bruisende activiteiten. Deze financiële middelen, hoewel ook zeker gericht op nachtcultuur, zijn tevens essentieel voor het ondersteunen van andere bruisende initiatieven die gedurende de dag plaatsvinden, zoals beschreven in hoofdstuk 4 van de visie. Deze geïntegreerde aanpak zorgt ervoor dat Eindhoven niet alleen ‘s nachts maar de gehele dag een dynamische stad blijft.

Koppeling aan acties

Beeld: Twycer

Kijkend naar de acties komen er een aantal overkoepelende thema’s naar voren: Veiligheid, Duurzaamheid, Toegankelijkheid en Experimenten. Deze thema’s zijn geselecteerd vanwege hun directe impact op een bruisend Eindhoven waarbij de noodzaak om een levendige en inclusieve stad te creëren gepaard gaat met investeren in de balans, de levendigheid en leefbaarheid.

Sharing the Vibes

037

Veiligheid: Veiligheid is van grote waarde voor de nacht. Door het faciliteren van Awareness Teams en de doorontwikkeling van Safe Space-initiatieven willen we een veilige omgeving creëren voor alle bezoekers van het uitgaansleven.

Veiligheid: (€145.000 totaal)

Duurzaamheid: In het kader van de Green Deal Evenementen wordt ingezet op duurzaamheid voor evenementen. Binnen deze visie trekken we dit graag breder. Het faciliteren van themasessies voor gezonde en plantaardige voeding, het stimuleren van duurzame alternatieven op terrassen en het blijven werken aan een uniform hard cup-systeem draagt bij aan de langetermijndoelen om ook binnen de uitgaanswereld de ecologische voetafdruk te verkleinen.

2026:

2024: 2025:

Duurzaamheid (€140.000 totaal) 2024: 2025: 2026:

Toegankelijkheid: Toegankelijkheid is essentieel om ervoor te zorgen dat iedereen ongeacht fysieke (on)mogelijkheden kan deelnemen aan het sociale en culturele leven van de stad. De doorontwikkeling van ‘t Eindhovens Plenkske zal de toegankelijkheid verder verbeteren. Daarnaast gaat toegankelijkheid er ook over dat iedereen mee mag doen in het uitgaansleven, ongeacht culturele achtergrond, gender of seksuele voorkeur.

€30.000 voor themasessies en stimulering van duurzame alternatieven voor terrassen en evenementen. €60.000 voor implementatie van duurzame initiatieven. €50.000 voor consolidatie en evaluatie van de duurzaamheidmaatregelen.

Toegankelijkheid (€75.000 totaal) 2024: 2025: 2026:

Placemaking en het experiment: Daarnaast wordt geïnvesteerd in placemaking, pilots en experimenten om innovatieve oplossingen te verkennen en implementeren om tot een bruisend Eindhoven te komen inclusief een bloeiende nachtcultuur. Binnen dit kader is er mogelijk ook een rol weggelegd voor Nachtcollectief Eindhoven.

€20.000 voor doorontwikkeling ‘t Eindhovens Plenkske. €30.000 voor verdere toegankelijkheidsmaatregelen en trainingen. €25.000 voor afronding en evaluatie van de toegankelijkheidsprojecten.

Placemaking en Experimenten (€130.000 totaal) 2024: 2025: 2026:

Indicatieve verdeling van incidentele middelen

€30.000 voor awareness teams, voorlichtingen en initiële doorontwikkeling van Safe Space. €65.000 voor verdere ontwikkeling en operationele ondersteuning. €50.000 voor verdere ondersteuning en eventuele continuering onder structureel budget.

€20.000 voor het aanjagen initiële projecten en experimenten. €60.000 voor verdere pilots en experimenten en kwartiermaker vanuit het Nachtcollectief Eindhoven. €50.000 voor consolidatie en evaluatie van de projecten.

Jaar

Veiligheid

Duurzaamheid

Toegangkelijkheid

Placemaking & experi.

Totaal (€)

2024

€ 30.000

€ 30.000

€ 20.000

€ 20.000

€ 100.000

2025

€ 65.000

€ 60.000

€ 30.000

€ 60.000

€ 215.000

2026

€ 50.000

€ 50.000

€ 25.000

€ 50.000

€ 175.000

totaal

€ 145.000

€ 140.000

€ 75.000

€ 130.000

€ 490.000

Sharing the Vibes

038

Indicatieve verdeling van structurele middelen De incidentele middelen geven een duidelijke indicatie waarop ingezet zal worden. Daarnaast staan er nog structurele middelen van 133.000 euro op de stelpost ‘Nachtleven bij de DR’. Deze structurele middelen geven een mogelijkheid om voor de lange termijn te faciliteren op het gebied van bruisende nachtcultuur. Hoewel ‘Sharing the Vibes: Samen naar een bruisend Eindhoven’ duidelijke doelstellingen binnen de actieagenda formuleert, lenen de structurele middelen zich voor een filtering naar thema. Dit met de reden dat de uitkomst van de acties meer beeld geeft bij waar op structurele basis middelen voor beschikbaar moeten komen.

Thema’s voor de Verdeling van Structurele Middelen

3. Veiligheid Veilige omgeving in de nacht: Het inzetten op Awareness Teams tijdens evenementen, het monitoren van de effecten van de verruiming van openingstijden en het blijvend inzetten op themasessies is van belang om de veiligheid in de nacht te borgen.

Beeld: Tom Doms

2. Placemaking/Experimenten Innovatieve concepten in de nacht: Om tot experimenten te komen voor een bruisend Eindhoven kan het nodig te zijn om hier door middel van opdrachtverlening blijvend aanjaagbudget voor beschikbaar te stellen.

Beeld: Max Kneefel

1. Nachtcultuur Inzet van een nachtburgemeester: Een nachtburgemeester kan fungeren als ambassadeur voor het nachtleven, bruggen bouwen tussen verschillende belanghebbenden en initiatieven ondersteunen die het nachtleven verrijken. Om de nachtcultuur bruisend te houden, zal een nader te bepalen inzet voor een nachtburgemeester noodzakelijk zijn.

De structurele middelen van 133.000 euro bieden een waardevolle kans om verschillende aspecten van het nachtleven in Eindhoven te faciliteren. Door deze middelen strategisch te verdelen over de thema’s kan Eindhoven een veilige, diverse en levendige nachtcultuur ontwikkelen die zowel de lokale gemeenschap als bezoekers ten goede komt. Deze investering draagt bij aan de langetermijndoelen van een bruisend Eindhoven, waar voor iedereen wat te beleven is.

Sharing the Vibes

039

Voor Marco, omdat je Eindhoven altijd meer liet bruisen ...

Beeld: Stephen van Bokhoven

Sharing the Vibes

040

sharing the vibes

Samen naar een bruisend Eindhoven

© Gemeente Eindhoven 2024 Eindverantwoordelijk voor de visie en copy: Mats Frijters. Dank gaat uit naar BRO - Ruimte. Mensen. Toekomst. voor de analyse en visievorming voor het horecaonderzoek, Studio Sociaal Centraal, het Kernteam en de Klankbordgroep. Design: Tegendraads.nl