Bijlage 1 - Raadsinformatiebrief Subsidie 2e tranche WBI - 3 november 2020

gemeente Eindhoven Inboeknummer 5430187 / 20bst01531 3 november 2020

Raadsinformatiebrief Onderwerp: Aanvraag subsidie District E tweede tranche woningbouwimpuls.

Inleiding Er is er sprake van een groot woningtekort in onze regio, waardoor onze inwoners moeilijk aan een passende en betaalbare woning kunnen komen. Om hier iets aan te doen hebben we onder andere een woondeal afgesloten met de Rijksoverheid, de provincie en de regiogemeenten van het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE), hebben wij een woonprogramma uitgewerkt en zetten wij ons in om goede projecten in onze stad versneld te realiseren. Het verhogen van het aanbod aan woningen en de verschuiving naar meer betaalbare woningen zijn topprioriteit Eén van de mogelijkheden om projecten te versnellen is door gebruik te maken van de woningbouwimpulssubsidies vanuit de rijksoverheid. Deze subsidie is er specifiek op gericht om woningbouwprojecten met een flink aandeel betaalbare woningen (min. 50%) te versnellen, door de publieke onrendabele top voor 50% te subsidiëren. Eerder dit jaar werden met succes in de eerste tranche aanvragen voor subsidie ingediend voor de projecten Castiliëlaan en Emmasingelkwadrant. Voor de tweede tranche van de subsidie wordt een aanvraag gedaan voor District E.

   

Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem Coalitieafspraak Motie/amendement/toezegging Anders, namelijk mogelijkheid subsidie voor versnelling woningbouwprojecten met een aanzienlijk deel betaalbare woningen, in lijn met het coalitieakkoord en uitwerking woonprogramma

Besluit van college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders heeft op 10 november 2020 ingestemd met het indienen van project District E voor een bijdrage van € 1,55 miljoen uit de woningbouwimpuls. Het doel daarvan is om meer betaalbare woningen op te laten nemen in dit project en om de snelle realisatie van dit project te bevorderen. Argumenten/kanttekeningen Vanuit de gemeente Eindhoven wordt in de tweede tranche van de woningbouwimpuls een subsidieaanvraag gedaan voor District E. Deze locatie valt binnen de spoorzone, waarvan de ontwikkeling ook volgens de Woondeal essentieel is voor het verbeteren en

Inboeknummer 5420390

het behouden van het vestigingsklimaat en voor de verstedelijkingsopgave binnen het SGE. District E neemt direct aan het station en aan het Stationsplein natuurlijk ook een zeer prominente plaats in binnen het stedelijke weefsel. Initieel voldeed het woonprogramma van District E niet aan de voorwaarden van de subsidie. Er waren alleen nog afspraken met de ontwikkelaar gemaakt over 107 sociale woningen (21% van het totaal). De rest van de woningen viel binnen de dure prijsklasse, waardoor niet kon worden voldaan aan de voorwaarde van minimaal 50% betaalbaar. Ook is er in de vastgestelde grondexploitatie geen sprake van een publiek financieel tekort door de hoge verwachte vastgoedopbrengsten en grondwaarden. Mede gelet op de mogelijkheid van de subsidie en op de wens om de inhoud van het project meer in lijn te brengen met het gemeentelijke woonbeleid (meer betaalbaar), maar ook doordat de ontwikkeling van het project met veel dure huurwoningen door de huidige marktsituatie niet evident is, zijn nu met de ontwikkelaar afspraken gemaakt over aanpassingen in het project, die leiden tot de volgende voordelen: -

-

Meer betaalbare woningen: In het huidige voorstel van de tender voor District E zijn alleen 107 sociale huurwoningen (21%) en 403 dure huurwoningen (79%) opgenomen. Door het inzetten van de subsidie kunnen afspraken met Amvest worden gemaakt die ervoor moeten zorgen dat er naast de sociale huurwoningen ook 153 middeldure huurwoningen worden gerealiseerd. Hierdoor bestaat het programma dan uit 21% sociale huur, 30% uit middeldure huur en voor 49% uit dure huur. Deze verdere uitwerking past binnen de ruimte die er nog is in de tender en in het ontwerp-bestemmingsplan. Om deze afspraken met Amvest te kunnen maken zal de subsidie worden ingezet als een grondprijsverlaging. Meer zekerheid over (een snelle) realisatie: De realisatie van het project wordt enerzijds versneld doordat de middeldure huurwoningen sneller kunnen worden afgezet en er dus minder marktrisico’s zijn. Anderzijds is de eis dat er binnen de 3 jaar na het verkrijgen van de subsidie moet worden gestart met de bouw een stimulans om de woningen tijdig op te leveren.

Door de aanpassingen in het woonprogramma verminderen de grondopbrengsten van het project voor de gemeente. Deze lagere opbrengsten, die volgens een extern waardeadvies op € 3,1 miljoen worden geraamd, mogen volgens de regels van de subsidie worden gezien als het publieke tekort. Dit ‘tekort’ kan voor 50% worden ingediend als subsidieaanvraag, dus ter waarde van € 1,55 miljoen. Samen met de regio voor een beter functionerende woningmarkt Voor het verbeteren van de regionale woningmarkt in het Stedelijk Gebied Eindhoven is het belangrijk dat er ook vanuit de regio projecten worden versneld via de woningbouwimpuls. In de eerste tranche werd buiten de twee projecten van Eindhoven helaas alleen een subsidie voor het project “Helmond Centrum Noord” toegekend. Om die reden is er samen met de regiogemeenten gewerkt aan een goede onderbouwing van twee projecten buiten Eindhoven: “Geldrop Centrum” en aan “Brainport Smart District” in Helmond.

2

Inboeknummer 5420390

Voor de indiening van deze twee projecten, samen met het project District E namens Eindhoven, is een regionaal bidbook opgesteld (zie bijlage). In dit bidbook wordt onderbouwd dat de versnelde uitvoering van de ingediende projecten de werking van de regionale woningbouwmarkt en de realisatie van de woondeal zal versterken. Het voorstel hiervoor is regionaal afgestemd tijdens het POHO wonen van het SGE op 15 oktober 2020. Voorbehoud Op dit moment is er nog geen sprake van definitieve overeenstemming met ontwikkelaar Amvest over de aanpassingen van het woonprogramma. De afspraken hierover zouden moeten worden vastgelegd in een allonge op de grondverkoopovereenkomst. Mocht onverhoopt blijken dat deze overeenstemming niet kan worden bereikt, wat zou kunnen leiden tot strijdigheid met de subsidievoorwaarden, dan kan het college besluiten de aanvraag geheel of gedeeltelijk in te trekken. Volgende tranches Naar verwachting kunnen aanvragen voor de volgende tranche rond de zomer van 2021 worden ingediend. Hiervoor wordt onder andere gekeken naar een groot deel van KnoopXL, naar WoensXL en ook naar andere locaties. Bijlage Regionaal bidbook met projectenlijst tweede tranche woningbouwimpuls

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

3