Bijlage 1 - Participatieplan Programma Verdichting (april 2025)

Participatieplan Conceptgebiedsvisie ontwel-as zuidwest

Programma Verdichting Eindhoven Mei 2025

Inleiding In 2024 is de omgevingsvisie Eindhoven vastgesteld en is

Inwoners van de stad, en dan met name die wonen binnen

besloten om het hoogbouwbeleid uit 2008 te vervangen door

de Ring en aan de HOV-assen, merken vooral de effecten

verdichtingsbeleid. In de omgevingsvisie zijn veel

van het programma de komende jaren. Daarom worden zij

ontwikkelgebieden benoemd waar fors verdicht kan worden.

betrokken, maar ook de inwoners in de rest van de stad.

Maar het beschrijft niet ‘hoe’ dit moet gebeuren. Ook gaan we het gesprek aan met georganiseerde Hiervoor stelt de gemeente een Programma Verdichting

partijen, stedelijke belangenorganisaties en bezoekers van

Eindhoven op, met daarin de ambities en uitgangspunten

de stad.

voor de stad, waaraan vervolgens de plannen worden getoetst.

Daarom betrekken we hen ook in een vroeg stadium. Dit doen we met bijeenkomsten en straatgesprekken. Ook

We nodigen de stad uit om mee te denken over het Programma Verdichting. Doel van deze participatie is om de

belangen en ideeën en zorgen in beeld te brengen, zodat het college een zorgvuldige afweging kan maken bij de vaststelling van het programma.

vragen we digitaal om input.

Plangebied

Het Programma Verdichting landt vooral rondom de drie centrumgebieden

(centrum, Stads-hart Woensel en Kastelenplein) en aan de HOV-assen. Maar vrijwel elke buurt krijgt te maken met nieuwbouw en iedereen gaat merken dat

de stad groeit en verandert.

Voorgeschiedenis ▪

In 2024 zijn door de gemeenteraad meerdere visiedocumenten vastgesteld. De omgevingsvisie, Koers

Sociaal (2)040 en het Masterplan Mobiliteit 2050 geven een strategische doorkijk naar 2040 en 2050. Het Programma Verdichting vormt een nadere uitwerking van dit beleid op tactisch niveau.

▪

Tijdens de participatie voor de omgevingsvisie is de hoofdrichting van de verdichting bepaald: verdichten nabij het centrum, de stadsdeelcentra en de HOV-assen, en in de wijken nabij de buurt- en wijkcentra. Maar toen is nog niet besproken hoe de verdichting eruit moet zien en op de huidige bebouwing moet aansluiten.

Participatie: wat gaan we doen? Doel van de participatie ▪ ▪

▪

We organiseren straatgesprekken met bewoners, toekomstige

De participatie heeft als doel het programma beter te maken

bewoners en bezoekers, voor het ophalen van belangen,

door het toevoegen van kennis en expertise.

wensen en zorgen. Hiermee bereiken wij ook de personen die

Na de participatie is inzichtelijk welke belangen, wensen en

we digitaal of via een fysieke informatiebijeenkomst niet

zorgen er spelen in de stad.

bereiken (de ‘unusual suspects’). ▪

We bieden bewoners, toekomstige bewoners, internationals en

Rollen en timing

het bedrijfsleven de kans om digitaal belangen, wensen en

▪

We geven ruimte voor mee denken en mee weten.

zorgen te delen.

▪

We benaderen onze stakeholders in een vroegtijdig stadium: na het vaststellen van de startnotitie door de gemeenteraad en

Bestuur

voor het opstellen van het concept- programma.

▪

De wethouder en raad kunnen aansluiten bij bijeenkomsten.

Werkvormen

Participatieverslag

▪

▪

We organiseren verdiepingsbijeenkomsten met onder meer

Een participatieverslag wordt opgesteld. Dit wordt aangeboden

stedelijke belangenorganisaties, bedrijfsleven,

aan de gemeenteraad bij het dossier wensen en bedenkingen.

woningcorporaties, overheden etc.

Hierin staat wie is betrokken, hoe ze zijn betrokken en wat er met de inbreng is gedaan.

Waar gaan we het over hebben? Voor we starten met de participatie, stelt de raad de

Onderwerpen van gesprek kunnen wel zijn:

startnotitie vast. Dit bevat onder meer eisen en wensen op

▪

hoofdlijnen voor het programma. Het college stelt het participatieplan vast.

(Behouden van) identiteit van de stad en de buurten in een groeiende stad

▪

Belang van de inrichting van de openbare ruimte in een stad met verdichting

We gaan niet participeren over:

▪

Realiseren van sociale cohesie in en buiten de bebouwing

▪

Dat er verdicht wordt

▪

Toetsen gebiedsgerichte criteria: maatwerk binnen

▪

Vaststaand beleid

▪

Eisen die het college/raad heeft meegegeven

▪

Zaken buiten de bevoegdheid van de gemeente, bijvoorbeeld waar wordt gesloopt.

gebieden, structuren van de stad zichtbaar houden ▪

Definities, bijvoorbeeld wat is hoog-, middelhoog- en laagbouw

▪

Hoe kunnen we verdichten aan de rand van de

hoofdgroenstructuur?

De onderwerpen worden met social designers begrijpelijk en tastbaar gemaakt.

Wie nodigen we uit? ▪

Belangenorganisaties

▪

▪

Bedrijfsleven (van MKB tot multinationals)

Zij brengen tijdens gesprekken hun kennis en expertise in. Dit

Wij vragen (digitaal) naar de eigen belangen, maar ook de

zijn stedelijke belangenorganisaties op het gebied van o.a.

belangen van hun medewerkers als de woningzoekenden.

erfgoed, groen en stedelijke ontwikkeling ▪

▪

▪

Andere overheden: waterschap, provincie, GGD,

Inwoners, ondernemers en gebruikers van de stad, zoals

Veiligheidsregio, SGE, metropoolregio en

bezoekers

nutsvoorzieningen

Op verschillende momenten en plekken in de stad voeren we

Na het opstellen van het concept gebiedskader, organiseren we

gesprekken. Speciale aandacht is er voor studenten en

een verdiepingsbijeenkomst. We tonen wat we met de input

internationals. Zij kunnen ook digitaal reageren via de enquête.

hebben gedaan, laten het concept-kader zien en gaan met

Bewonersorganisaties

elkaar de dialoog aan. Speciale aandacht is er voor

De bewonersorganisaties worden uitgenodigd digitaal te

organisaties werkzaam in de energievoorziening. Enkele

reageren.

partijen spreken we (bilateraal) al eerder.

Woningcorporaties, bouwende partijen, particuliere verhuurders en makelaars Wij vragen in een gesprek naar de eigen belangen, maar ook

de belangen van de woningzoekenden.

Doelgroep, positie en rol Positie

Rol

Doelgroep

Beslisser

Mee bepalen

College

Beslisser

Mee werken

Raad (wensen en bedenkingen)

Beslisser

Mee werken

Portefeuillehouder

Beinvloeder

Mee werken

Gemeentelijk projectteam

Beïnvloeder

Mee denken

Stedelijke belangenorganisaties en bewonersorganisaties

Gebruiker

Mee denken

Bewoners, met extra aandacht voor de 3 centrumgebieden en rond HOV-as, studenten en internationals

Beinvloeder

Meedenken

Woningcorporaties, bouwende partijen, particuliere verhuurders en makelaars

Beïnvloeder

Mee denken

Bedrijfsleven van MKB tot multinationals

Beïnvloeder

Mee denken

Andere overheden en nutsbedrijven

Gebruiker

Mee denken

Bezoekers

Beinvloeder

Mee weten

Pers

Uitvoerder

Mee denken Mee werken Mee weten

Gebiedscoördinatoren, specialisten o.a. bodem, water, energie, groen, wonen, voorzieningen, sociaal domein en communicatie/participatie

Planning participatiemomenten Participatiemoment 1 (september- begin oktober 2025) Ophalen wensen, ideeën, zorgen en belangen ▪ Sessies met stedelijke belangenorganisaties, woningbouw-/verhuurbedrijven en woningcorporaties ▪ Gesprekken met bewoners en bezoekers

▪ Digitale enquête voor bewoners, bewonersorganisaties en bedrijfsleven

Participatiemoment 2 (nov 2025) ▪ Toetsen van concept bij andere overheden en nutsbedrijven

Leeswijzer Dit participatieproces toont de activiteiten en producten per fase. Ook wordt per fase beschreven hoe de raad betrokken is. De grijs gearceerde vlakken zijn de participatiemomenten.

Communicatie ▪ We gebruiken de website

▪ We geven terugkoppeling aan

www.eindhoven.nlprogrammav

stakeholders per mail (digitale

erdichting als

nieuwsbrief) en/of de website.

communicatiemiddel om alle

▪ Ook de verslagen van de

stakeholders op de hoogte te

bijeenkomsten worden op

houden.

deze pagina aangeboden.

▪ Op de website informeren we

▪ Tot slot plaatsen we het

over het proces en de inhoud

eindproduct en het

van het programma.

participatieverslag op de

▪ We werken met veelvoorkomende vragen en antwoorden (Q&A’s).

website en verwijzen we alle betrokkenen naar deze plek. ▪ Communicatie is in begrijpelijke taal, herkenbaar en aanspreekbaar.

Kernboodschap Deze kernboodschap gebruiken we als rode draad in de communicatie:

bepaald. Dat doen we met het Programma Verdichting. Het programma gaat beschrijven hoe woningen, voorzieningen, groen en eventueel andere functies worden toegevoegd aan de

Eindhoven bruist van de energie. Onze stad is de laatste jaren

stad. Dat is niet overal hetzelfde. Verdichten kan op

flink gegroeid en blijft groeien. Elk jaar komen er mensen om te

verschillende manieren. Soms door hoogbouw, maar ook door

wonen, leren, werken en recreëren. Dit vraagt om nieuwe

middelhoogbouw en laagbouw. Elke buurt is namelijk anders,

woningen, voorzieningen en extra groen. De gemeenteraad

en daarbij past andere bebouwing en een andere inrichting.

heeft bepaald dat er 40.000 woningen bijkomen. Deze komen

Ook de ruimte rondom gebouwen is belangrijk bij verdichten,

vooral in het centrum van de stad, rondom de stadsdeelcentra

want die zie en ervaar je als je op straat loopt en is de plek om

en de wijk- en buurtcentra en dicht bij het openbaar vervoer

te bewegen, ontspannen en elkaar te ontmoeten.

(HOV-lijnen). Maar daarmee zijn we er niet. Elke buurt krijg te maken met bouwplannen en iedereen gaat merken dat de stad

We werken aan een stad voor alle Eindhovenaren, en we willen

groeit en verandert. Toch willen we dat Eindhoven herkenbaar

graag dat het een plek is waar iedereen zich thuis voelt, en

blijft en laten we ons leiden door de typische manier waarop

waar ondernemers hun dromen kunnen waarmaken. Daarom

Eindhoven van oudsher is ontstaan en gegroeid.

betrekken wij de stad bij het maken van het Programma Verdichting, door te vragen wat voor inwoners, ondernemers en

Het toevoegen van nieuwe woningen, voorzieningen, groen en andere functies in de bestaande stad, noemen we verdichten.

Hoe we in Eindhoven precies gaan verdichten, is nog niet

bezoekers belangrijk is in een verdichte stad.

Einde