Bijlage 1 - Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) Gestel

IHP Stadsdeel Gestel Integraal huisvestingsplan primair onderwijs

Definitief Project nummer 210122 31 januari 2024

Inhoudsopgave Integraal Huisvestingsplan Stadsdeel Gestel - Eindhoven 1. Inleiding 2. Ambitie

3. Situatie omschrijving 4. Vraaganalyse 5. Voorkeursscenario 6. Financiën

Bijlagen: 1. Afwegingskader

2. Factsheet locaties en gebouwen 3. Hoofdlijnen afspraken flexibiliteit 4. Verdeling leerlingen vanuit Schaalsprong 5. Berekening bewegingsonderwijs 6. Financiële doorrekening

2

Hoofdstuk 1 Inleiding

3

Doelstelling en verantwoording Aanleiding en achtergrond Voor u ligt de rapportage in verband met de herijking van het integraal huisvestingsplan (IHP) voor het primair onderwijs in het stadsdeel Gestel. De gemeente heeft in overleg met de schoolbesturen ervoor gekozen om eerst het IHP uitvoeringsprogramma voor dit stadsdeel te laten opstellen en vervolgens voor Eindhoven breed. Hiervoor is gekozen vanwege de staat van de gebouwen in Gestel, (dalende) leerling-aantallen, invloed van de woonvisie, het ruimteoverschot en de focus op brede maatschappelijke thema’s in combinatie met de SPILcentra. Op dit moment zijn er in dit stadsdeel zes PO scholen, verdeeld over vijf SPIL locaties. Daarnaast is er een gemeentelijke sportzaal waar een deel van het bewegingsonderwijs van de scholen wordt verzorgd. Alle zes scholen zijn verouderd en bevinden zich aan het einde van hun exploitatieperiode. De islamitische basisschool Tarieq heeft een aanvraag bij de gemeente ingediend om in dit stadsdeel een basisschool te starten. Deze aanvraag is integraal meegenomen in de opgave van de herijking. Doel van het IHP Dit IHP beschrijft welke nieuwbouw nodig is om het onderwijs in passende en gezonde gebouwen te kunnen aanbieden. Hiermee hebben schoolbesturen en gemeente overeenstemming en zekerheid over het investeringsprogramma en de planning voor meerdere jaren.

Het IHP speelt in op de ambities van de schoolbesturen en de gemeente en houdt rekening met de demografische ontwikkelingen in het stadsdeel en de onzekerheden die hieraan verbonden zijn.

adviseurs van de voornoemde schoolbesturen. Draaijer heeft in opdracht van de gemeente het proces begeleid.

Afbakening Dit IHP heeft alleen betrekking op het primair onderwijs in het Stadsdeel Gestel (zie kaart). Het betreft de volgende scholen: De Springplank, ‘t Startblok, Karel de Grote, De Kameleon, De Hobbitstee en de Hanevoet. Daarnaast is de aanvraag voor een school van IEZO meegenomen in het onderzoek (deze school hierna te noemen ‘Tarieq’). De PO scholen in het centrum (binnen de ringweg) zijn niet meegenomen in dit IHP. Dit betreft onder andere De Troubadour, De Trinoom en De Bergen, die in het IHP Eindhoven breed worden betrokken. Hiervoor is inmiddels een onderzoek opgestart.

Organisatie Het IHP is in nauw overleg met de schoolbesturen en de gemeente tot stand gekomen. In de periode juni tot en met december 2023 is periodiek overleg tussen de schoolbesturen en de gemeente gevoerd waarin de ambities, de uitgangspunten, de methodiek en de uitkomsten zijn besproken en vastgesteld. De betrokken schoolbesturen zijn: SKPO, SALTO en IEZO. Daaromheen zijn verschillende werksessies gevoerd tussen de gemeente en de huisvestings4

Hoofdstuk 2 Ambitie

5

Visie op verbinding onderwijs en het stadsdeel Gestel De schoolbesturen hebben uitgesproken het IHP te willen baseren op de behoeftes in Gestel en daarbij verder te kijken dan alleen de eigen scholen. Dit vraagt om gezamenlijk denken en handelen vanuit de (onderwijs)visie op het stadsdeel en het zoeken van verbinding met elkaar en andere maatschappelijke organisaties. Dit IHP is hiervan een eerste vertaling. In de uitwerking van het IHP en de hieruit volgende bouwprojecten wordt de gezamenlijke visie verder uitgewerkt. Waar het kan zijn voor het IHP objectieve data gebruikt voor analyses en conclusies, waar nodig aangevuld met gezamenlijk vastgestelde aannames en uitgangspunten. SPIL-centra ‘SPIL’ staat voor spelen, integreren en leren. SPIL-centra zijn ontwikkelingsgerichte centra die gericht zijn op educatie, spelen en opvang van kinderen van 0 tot 12 jaar. SPIL is een concept dat naast onderwijs de volgende functies kan omvatten: peuterwerk, kinderopvang en jeugdgezondheidzorg. Daarnaast heeft SPIL een buurtfunctie: ‘Huiskamer van de wijk’ en verzorgt zij opvoedingsondersteuning op maat voor ouders. De schoolbesturen en de gemeente hebben het concept overgenomen als uitgangspunt voor het IHP. Dit resulteert in het realiseren van een SPIL-centrum voor iedere locatie.

SALTO en Tarieq zullen in het kader van het samenwerken onderzoeken welke activiteiten op één locatie gezamenlijk kunnen worden georganiseerd. Mogelijk is de organisatie en aanbod van het SPIL-centra hiervan een onderdeel.

Invloedsfactoren op woonsegregatie zijn: duurdere koopwoningen bouwen als onderdeel van woningbouwopgave, investeren in sociale infrastructuur (buurthuizen, SPIL-centra), het creëren van kansrijke plekken. Dit IHP draagt op de volgende wijze direct of indirect bij aan het tegengaan van segregatie in Gestel: • Onderwijshuisvesting wordt verspreid over Gestel gerealiseerd, zowel fysiek als in verdeling tussen openbaar en bijzonder onderwijs.

• In de wijken Blaarthem en Rapelenburg en in mindere mate Genderdal en Bennekel gaan nu relatief veel kinderen naar andere scholen dan die in de directe omgeving (Karel de Grote en De Kameleon). Het IHP voorziet hier in de komst van een islamitische basisschool. Dit is voor deze wijken extra aanbod. Naar verwachting kunnen ouders hierdoor een school in de directe buurt van hun wijk kiezen, die past bij hun denominatie. • Elke onderwijshuisvesting krijgt een SPIL-centrum en ruimte voor wijkgericht werken.

• Door het op één plot realiseren van de islamitische basisschool en een openbare basisschool worden de verschillende doelgroepen in de dagelijkse gang van halen, brengen en het eventueel delen van gezamenlijke functies meer gemengd in tegenstelling tot het een op een aparte locatie huisvesten van het islamitisch onderwijs.

Segregatie In de afgelopen jaren is in diverse rapportages gerefereerd aan het segregatievraagstuk binnen het stadsdeel Gestel. We zien dat woonsegregatie en schoolkeuzegedrag van ouders de voornaamste verklaringen zijn voor onderwijssegregatie. Grootste invloedsfactoren op schoolkeuzegedrag: korte afstand tot school, kwaliteit van onderwijs, sfeer binnen de school, maatregelen voor toelating tot school (o.a. loting, wachtlijst, vast aanmeldmoment).

6

Visie op onderwijs Afwegingskader voor het Integraal Huisvestingsplan De schoolbesturen hebben samen met de gemeente vijf afwegingskaders vastgesteld die invulling geven aan de gevolgen voor de huisvesting. De kaders zijn toegepast bij het onderzoeken van verschillende scenario’s voor nieuwbouw en de keuze van het voorkeurscenario (beschreven in hoofdstuk 4). Het afwegingskader (zie bijlage 1) is hieronder geparafraseerd weergegeven.

Streven naar gebouwen die voldoen naar Frisse Scholen klasse B en energieneutraliteit. Maken van verbindingen tussen school, plein en de (openbare) omgeving rondom het gebouw zodat ten aanzien van een blauwe en groene uitstraling kwalitatieve keuzes gemaakt kunnen worden.

Afwegingskader 1: SPIL centrum & Wijk Elke schoollocatie wordt een SPILcentrum (Spelen, Integreren en Leren) met een hoog voorzieningenniveau om zo als kansrijke plek voor jong en oud te fungeren. Elke locatie biedt daarbij tenminste onderwijs en opvang en sluit aan op de specifieke behoefte van de wijk en voegt waarde voor de wijk toe. Afwegingskader 2: Nabij & Bij elkaar Iedere leerling kan in het stadsdeel op relatief korte afstand van huis naar die school, die aansluit bij de gewenste onderwijsvisie of denominatie. Dit draagt bij aan het tegengaan van segregatie.

Afwegingskader 3: Groei & Schaal Dit betreft het opvangen van de verwachte groei als gevolg van de schaalsprong en de komst van islamitische basisschool Tarieq. Schoolgebouwen hebben een sfeer en schaal waarin gebruikers zich niet snel verloren voelen. Locaties met meerdere scholen zijn 400-600 leerlingen in omvang. Afwegingskader 4: Flexibiliteit Elke locatie is aanpasbaar in indeling, capaciteit en functie en speelt daarmee flexibel in op maatschappelijke en demografische ontwikkelingen zonder dat onderwijsruimte ten koste gaat van bijvoorbeeld kinderopvang waardoor de visie op doorlopende leerlijnen onder druk komt te staan. Afwegingskader 5: Duurzaamheid 7

Hoofdstuk 3 Situatie omschrijving

8

De huidige scholen en het bewegingsonderwijs Schoolbestuur SKPO: • De Springplank • ‘t Startblok • Karel de Grote

• De Kameleon

Schoolbestuur SALTO • Hobbitstee • Hanevoet

In bijlage 2 is per school een factsheet opgenomen.

9

Ontwikkelingen leerlingenaantallen Stadsdeel Gestel Op basis van de historische gegevens (bron: DUO) en de nu bekende leerlingprognoses (bron: Pronexus) is de ontwikkeling in leerlingenaantallen per school weergegeven. Zonder schaalsprong hebben alle scholen, behalve De Springplank, de komende jaren te maken met een daling in leerlingenaantallen ten opzichte van het niveau van 1996. Alle scholen laten vanaf 2026 een lichte groei zien ten opzichte van heden.

Historische leerlingenaantallen per school + prognose Pronexus (exclusief schaalsprong) 700

600

500

400

13TN 0 Bs Karel de Grote Protestants-Christelijk 40378 BO 13YM 0 OBS de Hobbitstee Openbaar 41248 BO

300

17NO 0 BS De Hanevoet Algemeen bijzonder 41248 BO 17TQ 0 Bs 't Startblok Rooms-Katholiek 40378 BO

200

18BK 0 De Kameleon Rooms-Katholiek 40378 BO 18OF 0 De Springplank Rooms-Katholiek 40378 BO

100

PROGNOSE_2023 PROGNOSE_2024 PROGNOSE_2025 PROGNOSE_2026 PROGNOSE_2027 PROGNOSE_2028 PROGNOSE_2029 PROGNOSE_2030 PROGNOSE_2031 PROGNOSE_2032 PROGNOSE_2033 PROGNOSE_2034 PROGNOSE_2035 PROGNOSE_2036

leerlingen_1996 leerlingen_1997 leerlingen_1998 leerlingen_1999 leerlingen_2000 leerlingen_2001 leerlingen_2002 leerlingen_2003 leerlingen_2004 leerlingen_2005 leerlingen_2006 leerlingen_2007 leerlingen_2008 leerlingen_2009 leerlingen_2010 leerlingen_2011 leerlingen_2012 leerlingen_2013 leerlingen_2014 leerlingen_2015 leerlingen_2016 leerlingen_2017 leerlingen_2018 leerlingen_2019 leerlingen_2020 leerlingen_2021 leerlingen_2022

0

10

Onzekerheden leerlingenprognoses Strategie hoe in het IHP om te gaan met onzekerheden Een leerlingenprognose-model gaat uit van leerlingentellingen, ingepland woningbouwprogramma en demografische opbouw van de wijk. Prognoses worden behoudend opgesteld en vinden vaak plaats op basis van gemiddelden. We zien de onzekerheden in relatie tot het prognosemodel steeds groter worden. Daarnaast is de woningproductie op de lange termijn nog niet in prognoses opgenomen. Om te voorkomen dat onderwijshuisvesting te laat kan reageren op de vraag moet deze onzekerheid in het IHP geadresseerd zijn. Daarom is in overleg met de gemeentelijke afdelingen onderzoek en planologie voor stadsdeel Gestel een aanpak ontwikkeld om deze onzekerheid inzichtelijk te maken. De verwachte ontwikkeling in relatie tot de schaalsprong (uitbreiding woningbouw) is voor het funderend onderwijs ingeschat op een groei van 10%-20% kind per woning. Voor Gestel, inclusief de woningontwikkeling in een deel van het centrum (o.a. kop van Gestel), betekent dit een bandbreedte van 400 tot 800 kinderen extra. Voor alleen het stadsdeel Gestel betekent dit een bandbreedte van 300 – 600 kinderen extra. De invloed van vergrijzing en woningcrisis zijn daarin nog niet meegenomen maar dit zal een opdrijvende werking hebben.

De toevoeging van een islamitische basisschool zal leiden tot een toename van leerlingen van buiten de wijk (en deels de stad) omdat dit onderwijs een regionale functie heeft. Voor het IHP is de volgende strategie vastgesteld over hoe om te gaan met de bovenbeschreven onzekerheden:

IHP apart inzichtelijk gemaakt zodat bij voldoende capaciteit voor onderwijshuisvesting in het centrum, dit budget overgeheveld kan worden. 2. Als voorwaarde voor een ‘maximum scenario’ met de schoolbesturen afspraken te maken over mogelijkheden van afschalen en/of werken met meerdere tranches. Hiervoor zijn op hoofdlijnen de afspraken beschreven in bijlage 3. Dit werken de schoolbesturen en de gemeente samen verder uit. 3. Blijvend te monitoren hoe de werkelijke ontwikkeling is zodat helderheid ontstaat in welke mate de toekomst afwijkt van het gekozen scenario. 4. Intensivering op huidige plots van de schoollocaties. Door in te zetten op het hoge scenario kan in de ruimtelijke plannen voldoende ruimte worden geclaimd voor onderwijshuisvesting. Een hoger aantal leerlingen heeft ook een direct effect op de externe veiligheid factoren zoals verkeer. Dit kan dan een goede plek krijgen in de ruimtelijke plannen voor de wijk. Na oplevering van de eerste tranche woningen kan het scenario met de opgedane ervaringen worden bijgesteld. Dat kan ook betekenen dat de aanname van 20% te laag is en er een feitelijke hogere vraag is naar onderwijsruimte.

1. Uit te gaan van het maximum scenario (20% kind per woning). Waarbij voor woningenontwikkelingen in een deel van het centrum geldt dat 25% van de kinderen gebruik maakt van onderwijs huisvesting in Gestel als gevolg van druk op onderwijshuisvesting in het centrum. De kosten hiervoor worden in het

11

Situatie en ontwikkelingen Stadsdeel Gestel Herkomst leerlingen, stichting van de islamitische school en de schaalsprong Herkomst leerlingen Op basis van herkomst van leerlingen is per school en op wijkniveau een analyse gemaakt. Hieruit zijn op wijkniveau de volgende conclusies getrokken: • 66% van de doelgroepkinderen in Gestel gaat naar één van de zes scholen in Gestel. 34% gaat dus buiten de wijk naar een school. Hoewel hiervoor geen normen zijn is dit percentage als ‘hoog‘ beoordeeld (20% wordt als wenselijk beoordeeld). Naar de oorzaak van dit relatief hoog percentage is geen nader onderzoek gedaan. • Met name in de wijken Rapelenburg en Blaarthem lijkt een gedeelte van de hier woonachtige leerlingen voor andere scholen te kiezen. Dit geldt in mindere mate ook voor de wijken Genderdal en Bennekel. • De doelgroep 0-3 jaar is 47% van de doelgroep 4-12 jaar. Het potentieel aan instroom is daarmee hoger dan de uitstroom van leerlingen.

Op basis hiervan is voor het IHP gesteld dat: • De wijken in het oosten van Gestel versterkt kunnen worden met onderwijs(huisvesting) waardoor de doelgroepen beter kunnen worden bediend en niet naar scholen in andere wijken of stadsdelen wegtrekken. • Het aanbieden van onderwijs dat aansluit bij behoefte van de buurt kan het percentage van ‘34% buiten de wijk’ positief beïnvloeden (verlagen). Islamitische basisschool De Stichting Islamitische Educatie Zuid Oost Nederland (IEZO) heeft in Eindhoven aan de Frankrijkstraat een basisschool. Toenemende leerlingenaantallen en ruimtegebrek op de huidige locatie zijn voor IEZO aanleiding geweest om bij gemeente een aanvraag in te dienen voor een twee school (eigen BRIN-nummer, hierna te noemen Tarieq). IEZO en de gemeente hebben de intentie om deze school in Gestel te realiseren. Voor het IHP is uitgegaan van een school van 290 leerlingen (oprichtingsnorm).

Schaalsprong De gemeente voorziet tot 2045 de bouw van 2.500 tot 4000 nieuwe woningen voor Gestel. Dit noemen we ‘schaalsprong’. De ontwikkelas Zuidwest langs de Karel de Grotelaan zorgt voor veel groei. Dit komt bovenop de trends en demografische ontwikkelingen in de wijk:

• Groot woningtekort: een gebrek aan betaalbare woningen waardoor ook in appartementen steeds meer gezinnen met kinderen komen. • Internationaliseren: er komen meer internationale inwoners/werknemers waardoor er meer behoefte is aan (internationaal) onderwijs en meer woningen. • Economische groei: door economische ontwikkelingen extra woningen nodig om nieuwe werknemers te kunnen huisvesten. • Demografische ontwikkeling: vergrijzing in Gestel is ruim 20%, over 20 jaar leidt dit tot vernieuwing / verjonging van het stadsdeel wanneer ouderen overleden/verhuisd zijn. Voor het IHP is de bestaande leerlingenprognose opgehoogd met het effect van deze ontwikkelingen (uitgaande van een hoog scenario): • Schaalsprong binnen stadsdeel Gestel: 300 leerlingen • Schaalsprong door autonome groei in Gestel: 210 leerlingen • Schaalsprong in het centrum (25% overloop naar Gestel als gevolg van druk op onderwijshuisvesting in het centrum): 73 leerlingen Het totale aantal extra leerlingen tot 2045 komt daarmee op 583. Prognose 2036: Schaalsprong 2045: Totaal:

1.716

(inclusief IEZO)

583 + 2.299

12

Hoofdstuk 4 Voorkeurscenario

13

Voorkeurscenario Beschrijving Met de schoolbesturen zijn diverse scenario’s voor de toekomstige onderwijshuisvesting besproken. Daarbij zijn de afwegingskaders (zie hoofdstuk 2) in de overwegingen meegenomen. Gezamenlijk is besloten tot één voorkeurscenario: • Verplaatsen van de SALTO school Hobbitstee naar een locatie aan de Flotowlaan of de Strausslaan (afhankelijk van beschikbaarheid). Naar verwachting is de locatie Flotowlaan eind 2025 beschikbaar voor sloop en ontwikkeling, de Strausslaan mogelijk eerder. • Het realiseren van een school voor IEZO (Tarieq) op dezelfde locatie als bovengenoemde SALTO school. De gebouwen worden als twee aparte scholen ‘back to back’ gerealiseerd. In de bouwvoorbereiding verkennen beide schoolbesturen of en welke voorzieningen eventueel gezamenlijk kunnen worden gerealiseerd. • De overige scholen blijven gehuisvest op hun huidige locatie en krijgen hier nieuwbouw. • Voor het bewegingsonderwijs zijn zes gymzalen nodig. Hanevoet en het Startblok maken gebruik van de huidige sporthal Genderbeemd. De Hobbitstee, Tarieq en Karel de Grote maken gebruik van een nieuw te realiseren sporthal met twee zalen op of nabij de locatie Flotowlaan/Strausslaan. De Kameleon en de Springplank krijgen elk een eigen gymvoorziening op de locatie.

Afbeelding: voorkeurscenario op kaart weergegeven.

14

Voorkeurscenario Overwegingen en voorwaardelijkheden Overwegingen De argumenten voor het voorkeurscenario zijn: • Vanuit de wijken waar de scholen Karel de Grote en de Kameleon (westen van Gestel) liggen, gaan relatief veel leerlingen naar scholen verderop in Gestel. Door het toevoegen van een SALTO school en een islamitische basisschool in het westen kunnen naar verwachting ouders eerder een school in hun nabije omgeving kiezen, die past bij de onderwijsvisie of denominatie. • Het positioneren van Tarieq in het westen van Gestel komt tegemoet aan de verwachting van het IEZO dat ze hiermee dicht bij haar voedingsgebied zit en daarmee goed bereikbaar is. De gemeente heeft eveneens de overweging meegenomen dat de beoogde locatie geschikt is om de verwachte verkeersdrukte van halen en brengen goed op te vangen.

• De scholen Karel de Grote en Kameleon trekken relatief veel leerlingen uit de buurt. Ze voorzien dus in een behoefte van hun wijk. Het verplaatsen van deze scholen heeft hierop mogelijk een groot effect en er zijn geen argumenten om dit nu te doen. Daarom keuze voor nieuwbouw op de huidige locaties. • De Springplank en ‘t Startblok zijn scholen die elk onderscheidend zijn en autonoom groei kunnen opvangen. Er is geen aanleiding om deze scholen te verplaatsen, samen te voegen etc. De omvang van een fusieschool zou ook niet passen bij het afwegingskader Schaal & Groei; een fusieschool wordt dan te groot.

• De geografische spreiding van scholen over de wijk is in dit scenario evenwichtiger dan nu het geval is. Los van denominatie streven de drie schoolbesturen naar passend onderwijs dicht en nabij het kind. Dit scenario draagt hieraan bij en schept de voorwaarden voor verdere uitwerking hiervan. • De hotspots voor woningbouwontwikkeling liggen dicht bij een of meerdere scholen. Voor het Kastelenplein kunnen Springplank, Startblok en Hanevoet deze groei opvangen. Voor de Humperdincklaan en de Kop van Gestel kunnen SALTO, Tarieq en Karel de Grote de groei opvangen.

Voorwaardelijkheden Er zijn een aantal voorwaardelijkheden benoemd voor het voorkeurscenario. De voorwaarden zijn besproken tussen de bestuurders en de gemeente waarbij geen belemmeringen is gezien om het voorkeurscenario als uitgangspunt te nemen voor het IHP. De voorwaarden zijn: •

Alle scholen worden in het IHP opgenomen voor nieuwbouw

•

Alle scholen krijgen een SPILcentra

•

Om bereikbaar te zijn voor de doelgroep vanuit het centrum is een goede ontsluiting tussen de Flotowlaan/Strausslaan en het centrum noodzakelijk. In de huidige situatie wordt Gestel en het centrum gescheiden door de Limburglaan (ringweg centrum). Een mogelijke voorziening is een voetgangersbrug of tunnel.

• Voor Hanevoet geldt dat het schoolbestuur wil inzetten op het onderwijsconcept Jenaplan en hiermee verwacht onderscheidend te zijn en het aandeel leerlingen uit omliggende wijken en stadsdelen alsmede internationale leerlingen te vergroten. De huidige locatie is hiervoor geschikt (bereikbaarheid). 15

Effect op leerlingenprognose Pronexus en verplaatsen van de Hobbitstee Leerlingenprognose en het voorkeurscenario Op basis van de huidige prognoses (bron: Pronexus) zijn de leerlingen voor het jaar 2036 als basis genomen voor het IHP. Dit zijn 1716 leerlingen. Per school is op basis van data van herkomst vastgesteld welk aandeel leerlingen locatiegebonden zijn (kiezen voor een school in de buurt) en welk aandeel schoolgebonden is (kiezen voor de school hoewel ze niet uit de direct buurt komen). Deze laatste groep zal naar verwachting ‘meeverhuizen’ bij het verplaatsen van de school. In het voorkeurscenario betreft verplaatsen alleen de Hobbitstee. Dit leidt tot de volgende ‘herschikking’ van de prognose: Tabel 1: Effect van verplaatsen scholen Locatie scholen: effect leerlingenaantallen bij verplaatsing school Pronexus huidige Aandeel conform scenario Scholen locatiegebonden Locatie: Springplank (blijft school Springplank) 280 58% locatie: Startblok (blijft school Startblok) 289 73% Locatie: Karel de Grote (blijft school Karel de Grote) 182 78% locatie: Kameleon (blijft school Kameleon) 270 78% Locatie: Hanevoet (blijft school Hanevoet) (SALTO West) 193 64% Locatie: Von Flotowlaan (school Hobbistee) (SALTO Oost) 212 47% Locatie: Von Flotowlaan (Tarieq) (cijfers Tarieq) 290 nvt 1716

Aandeel Effect verplaatsing Effect verplaatsing schoolgebonden locatiegebonden schoolgebonden 42% 60 nvt 27% 20 nvt 22% nvt nvt 22% nvt nvt 36% 20 nvt 53% nvt 112 nvt nvt nvt

Proxenus conform scenario 340 309 182 270 213 112 290 1716

vedeelsleutel locatiegebonden ll Hobbitstee

60% 20%

20%

16

Effect op leerlingenprognose Effect van de schaalsprong Verdeling schaalsprong Op basis van de schaalsprong komen er naar verwachting tot 2045 583 leerlingen bij, bovenop de prognose van Pronexus. Dit aantal is gebaseerd op de verwachte woningbouwontwikkelingen. Het totaal aantal leerlingen voor de prognose voor 2036 komt hiermee op 2299. Daarbij dient opgemerkt te worden dat de gehele woningbouwopgave naar verachting pas in 2045 is gerealiseerd, dit moment wordt dus in het IHP 9 jaar naar voren getrokken. Deze werkwijze is gekozen omdat de Pronexus prognose niet verder dan tot 2036 beschikbaar is. Op basis van de verwachte woningbouwontwikkeling en de schoollocaties is een verdeling gemaakt naar de verspreiding van de leerlingen over de scholen. Daarbij is telkens een gezamenlijke aanname gedaan op basis van afstand van een bepaalde woningbouwontwikkeling tot de dichtstbijzijnde school / scholen. Deze verdeling is opgenomen in bijlage 4. Dit leidt tot de uiteindelijke leerlingenprognose per school zoals in tabel 2 is weergegeven, de getallen zijn hierbij afgerond.

Tabel 2: Verdeling schaalsprongleerlingen over de locaties Locaties scholen: effect leerlingenaantallen bij verdeling schaalsprong leerlingen Locatie: Springplank (blijft school Springplank) locatie: Startblok (blijft school Startblok) Locatie: Karel de Grote (blijft school Karel de Grote) locatie: Kameleon (blijft school Kameleon) Locatie: Hanevoet (blijft school Hanevoet) (SALTO West) Locatie: Von Flotowlaan (school Hobbistee) (SALTO Oost) Locatie: Von Flotowlaan (Tarieq) (cijfers Tarieq)

Proxenus 2036 conform scenario 340 309 182 270 213 112 290 1716

Kastelenplein 68 66

Humperdinckln

Gestel Noord overig

33 33

3 3

4 4

8 8

34

9

12

23

100

15

20

38

Belastingkantoor Kop van Gestel

66

200

Autonoom 32 32 32 32 32 32 21 210

Subtotaal 100 98 79 79 98 109 21 583

Prognose inclusief schaalsprong 439 406 261 349 310 221 311 2299

17

Effect op ruimtebehoefte Onderwijsmeters Op basis van de verordening is de leerlingenprognose doorgerekend naar ruimtebehoefte. Waar van toepassing is een toeslag opgenomen gebaseerd op de huidige achterstand score.

Karel de Grote De Kameleon De Hobbitstee Hanevoet t Startblok

Tabel 3: Ruimtebehoefte per school 2036 Scenario Hoog Inclusief schaalsprong

De Springplank

Tarieq

Wijkgericht werken Voor de nieuwbouw van de scholen in de wijk Gestel gaat gerekend worden met een toeslag van 62,5 m2 bvo voor een wijkgerichte aanpak. Het is aan de individuele school om op basis van een vastgesteld kader hieraan invulling te geven en een keuze te maken. Deze keuze kan ook betrekking hebben op meerdere onderdelen van het kader. Het vastgestelde kader ziet er als volgt uit: • Profiel van de school (zorg, verrijking, achterstanden, excelleren). • Onderwijsconcept van de school (kleinere groepen, individuele taken). • Denominatie van de school (bv. een gebedsruimte). • Maatschappelijke functie van een school (bv. ouderkamer). • Inclusief onderwijs (aanbieden onderwijs aan specifieke zorggroepen).

Totaal aantal leerlingen

261

349

221

310

406

439

311

2299

200 1313 1513

200 1755 1955

200 1113 1313

200 1561 1761

200 2044 2244

200 2210 2410

200 1564 1764

12961

42 1555

52 2007

0 1313

0 1761

13 2257

41 2451

0 1764

13109

62,5

62,5

62,5

62,5

62,5

62,5

62,5

62,5

92 120

3 360

4 480

2 240

3 360

4 480

5 600

3 360

Totaal bvo

1977

2550

1616

2184

2800

3113

2187

Plein m2

600

600

600

600

619

718

600

Vaste voet conform verordening m2 o.bv. leerlingenaantallen Subtotaal basisruimtebehoefte Toeslag o.b.v. achterstandsscore (2022) Totaal m2 bvo onderwijsruimte Toeslag vaste voet voor Wijkgericht werken SPIL-ruimte (op elke locatie, 120m2 /92 ll) Totaal m2 bvo SPIL-ruimte

200 5,03

• Brainportontwikkelingen (bv. ruimte voor techniek onderwijs). • Internationalisering (bv. taalklassen). Schoolbesturen en de gemeente hebben als uitgangspunt gekozen om hiervoor minimaal 62,5 m2 bvo toeslag te hanteren. Dit is het gemiddelde van soortgelijke oplossingen in andere gemeenten. In het uitvoeringsprogramma wordt de berekeningsmethodiek door de gemeente met de schoolbesturen nader uitgewerkt, dit kan leiden tot een bijstelling.

SPIL-centrum Aanvullend op de onderwijshuisvesting en het wijkgericht werken is ruimte voorzien voor een SPILcentrum per school. Hiervoor zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • SPIL-centrum: 120 m2 bvo per 92 leerlingen

In tabel 3 is de berekening van de ruimtebehoefte per school weergegeven. 18

16427

Effect op bewegingsonderwijs

Samenvatting van de bouwopgave: • Nieuwbouw van één gymzaal op locatie De Springplank • Nieuwbouw van één gymzaal op locatie De Kameleon • Nieuwbouw van een dubbele gymzaal op locatie Flotowlaan

Genderbeemd

1

Nieuwbouw

2 1 6

Hanevoet

700

Startblok

500

Springplank

0

Tarieq

0

Gezamenlijke nieuwbouw Hobbitstee op Flotowlaan Karel de Grote

750

Nieuwbouw

0

Kameleon

0

52 26

15,0

19,6 21,2

Bezetting

• In de huidige situatie vragen scholen meer klokuren aan dan de norm voorschrijft. De overcapaciteit van 45 klokuren in het IHP kan ingezet worden om toekomstige groei op te vangen en indien mogelijk en wenselijk scholen extra klokuren te bieden.

2

School

Ruimte in klokuren

• De Kameleon krijgt een eigen gymzaal omdat haar behoefte niet past in de voorgenoemde nieuw te bouwen sporthal en omdat de loopafstand ernaartoe 1,3 kilometer bedraagt.

Gymzaal

Norm klokuren 2036

• Tarieq, Hobbitstee en Karel de Grote maken voor bewegingsonderwijs gebruik van een nieuw te bouwen sporthal met twee zalen op of nabij de plot voor Tarieq en Hobbitstee.

Capaciteit (klokuren)

• Basisschool De Springplank krijgt een eigen gymzaal omdat zij in Gestel West de meeste capaciteit vraagt én voldoet aan de klokurennorm voor een eigen gymzaal.

Loopafstand (meters)

• Hanevoet en Startblok maken gebruik van de gemeentelijke sporthal De Genderbeemd. Beide scholen voldoen op basis van de berekende norm klokuren niet aan het uitgangspunt voor een eigen gymzaal.

Tabel 4: Bewegingsonderwijs in voorkeurscenario

Aantal zalen

Voor de huisvesting van het bewegingsonderwijs is een berekening gemaakt van de benodigde klokuren per school (zie bijlage 5). Op basis van het voorkeurscenario is een vertaling gemaakt naar de invulling van het bewegingsonderwijs per school (zie tabel 4). Daarbij zijn de volgende overwegingen meegenomen:

17,4

67%

4,8

82%

13,7

74% 65%

15,0 52

10,7

12,6 26

16,9

9,1

156,0

111,0

45,0

19

Planning Schuifplan De schoolbesturen en de gemeente hebben in onderling overelg vastgesteld in welke volgorde de nieuwbouw wordt gerealiseerd. Daarbij zijn een aantal uitgangspunten gekozen: • Waar mogelijk twee scholen tegelijkertijd bouwen. • Starten met scholen in Gestel Oost om de wijken die hier het meest gebaat zijn bij nieuwe en vernieuwde huisvesting met voorrang te bedienen.

• Beperken benodigde tijdelijke huisvesting. • Indien mogelijk (eerdere beschikbaarheid van Flotowlaan of Strausslaan) versnellen. • In verband met de gelijktijdige bouw van de eerste drie scholen is afgesproken dat deze ook tegelijkertijd opgeleverd worden. • De gemeente dient het tijdelijke perceel nog aan te wijzen. Voor de tijdelijke huisvesting wordt uitgegaan van de gebouwen waarin nu de school St. Antonius Abt is gehuisvest. Op basis hiervan is de het onderstaande schuifplan voor het IHP vastgesteld.

Perceel X voor tijdelijke HV Karel de Grote

Karel de Grote

Kameleon tijdelijke HV op perceel X

Kameleon

Startblok tijdelijke HV op perceel X

Startblok

SALTO Oost Hobbitstee

Hanevoet tijdelijke HV in Hobbitstee

SALTO West Hanevoet

Sloop pand Hobbitstee

Springplank

Tarieq 2026

2027

2028

2029

2030

Hoofdstuk 6 Financiën

21

Financiële doorrekening Uitgangspunten Normgetal Het kengetal voor de realisatie van nieuwe onderwijshuisvesting is gesteld op euro 3.230,88 inclusief btw, prijspeil 2024. Dit is conform de huidige norm binnen de gemeenten, verhoogd met een indexering van 6% (als gevolg van prijsstijging en marktwerking). Het uitgangspunt voor het IHP is nieuwbouw voor alle scholen en bewegingsonderwijs (met uitzondering van sporthal De Genderbeemd). Voor het normbedrag en de hieronder genoemde toeslagen is afgesproken dat afwijkende afspraken in het IHP voor de stad leiden tot bijstelling van dit IHP. Toeslag flexibel bouwen Naast periodiek veranderende visies op onderwijs en onderwijshuisvesting vragen de onzekerheden rondom leerlingenprognoses en woningbouwontwikkelingen om continue monitoring en sturing op onderwijsmeters en de optimale inzet hiervan tussen de verschillende besturen en overige maatschappelijke functies. Dit alles kan alleen als een gebouw zonder ingrijpende maatregelen geschikt is om indelingen te kunnen wijzigen en ruimtes of bouwdelen door andere gebruikers te laten gebruiken. Dit vraagt extra bouwkundige en technische maatregelen. Om hierin te voorzien is een toeslag op de normkosten gehanteerd van euro 128,-. Per m2 bvo.

De exacte eisen worden in het uitvoeringsprogramma nader uitgewerkt en omvat in elk geval de mogelijkheid van vrije indeling, optoppen van het gebouw en standaardisering van maatvoering en materialisatie. Energie Neutraal Bouwen (ENG) In de normkosten is, conform de huidige bouwvoorschriften, uitgegaan van een Bijna Energieneutraal Gebouw (BENG). De ambitie van de gemeente en de schoolbesturen is om vanuit duurzaamheid te streven naar ENG gebouwen. Dit vraagt een extra investeringen van euro 111,43 per m2 bvo ten opzichte van het normgetal. Omdat de schoolbesturen hierdoor in de exploitatie mogelijk een voordeel ondervinden (lagere energielasten) is overeengekomen dat zij voor onderwijshuishuisvesting 44% bijdragen in de kosten voor een ENG gebouw. De gemeente bekostigt de

overige 56% en voor 100% de andere meters (SPIL-centra en bewegingsonderwijs. De bijdrage van de school kan bijgesteld worden op basis van een nog te evalueren pilot herijking 2020 (Eckart/Achtbaan/Klapwiek). Uit deze evaluatie volgt in hoeverre er sprake is geweest van rendabele investeringen door de schoolbesturen. Netcongestie De duurzame nieuwbouw vraagt meer elektrisch vermogen dan de huidige gebouwen die ook aardgas gebruiken. In Eindhoven is sprake van een grotere vraag naar elektriciteit dan de aanbieder kan leveren. Dit kan ertoe leiden dat het gewenste vermogen van de elektriciteitsaansluiting pas later dan ingebruikname van een gebouw beschikbaar is. In deze situaties is een tijdelijke elektriciteitsvoorziening nodig, bijvoorbeeld in de vorm van een accupakket. Uitgangspunt is dat de gemeente deze voorziening aanvullend bekostigt voor zover deze niet uit het totaalproject bekostigd kan worden. Definitieve afspraken over verrekening van kosten tussen schoolbesturen en gemeente moeten nog nader worden uitgewerkt, waarbij ook de evaluatie over De Klapwiek betrokken zal worden. Programmatisch werken Het IHP koerst op de realisatie van meerdere scholen gelijktijdig, in een relatief korte periode. Om de haalbaarheid en betaalbaarheid beter mogelijk te maken dient synergie te worden gezocht in de totale ontwerp- en bouwopgave.

Denk hierbij aan standaardisatie en ontwerpkosten. Dit vraagt van zowel de gemeente als de schoolbesturen programmatisch werken. De wijze waarop dit vormgegeven kan worden, wordt in de komende maanden en richting de uitvoering verder uitgewerkt. 22

Financiële doorrekening Investeringskosten In onderstaande tabel zijn de investeringskosten samengevat weergegeven. In bijlage 6 is de volledige berekening opgenomen.

Tabel 5: investeringskosten

Toeslag Flexibel Realisatie BENG bouwen

Toeslag ENG (minus bijdrage scholen 44%)

Toeslag Wijkgericht werken

Subtotaal

SPIL-centra (inclusief Gymzalen ENG en Flexibel (inclusief ENG) bouwen)

Springplank

€

7.918.000

€

313.693

€

152.930

€

216.895

€

8.601.518

€

1.487.989

€

2.082.187

Startblok

€

7.293.308

€

288.944

€

140.865

€

216.895

€

7.940.012

€

-

€

1.665.750

Karel de Grote

€

5.023.469

€

199.018

€

97.025

€

216.895

€

5.536.407

€

-

€

1.249.312

Kameleon

€

6.485.895

€

256.956

€

125.270

€

216.895

€

7.085.016

€

1.487.989

€

1.665.750

Hanevoet

€

5.691.180

€

225.471

€

109.921

€

216.895

€

6.243.467

€

-

€

1.249.312

Flotowlaann Hobbitstee

€

4.242.885

€

168.093

€

81.948

€

216.895

€

4.709.821

€

-

€

832.875

Flotowlaan Tarieq

€

5.700.339

€

225.834

€

110.098

€

216.895

€

6.253.165

€

2.975.978

€

1.249.312

Totaal

€ 42.355.076

€

1.678.010

€

818.057

€

1.518.262

€

46.369.405

€

5.951.957

€

9.994.499

23

Financiële doorrekening Samenvatting Naast de investeringen in de gebouwen zijn de volgende kosten inzichtelijk gemaakt: • Afwaardering boekwaardes huidige gebouwen • Bijkomende kosten: 8,5% (bouwrijp maken inclusief sloop en asbest sanering, verhuiskosten, kosten tijdelijke huisvesting en apparaatskosten) Dit leidt tot de volgende samenvatting: Totaal investering scholen

€ 52.321.362

Totaal investering inclusief SPIL

€ 62.315.861

Bijkomende kosten (8,5%)

€

5.296.848

Afwaardering boekwaardes

€

4.377.778

Financieel aandeel als gevolg van overloop centrum In het IHP Gestel zijn de woningbouwontwikkelingen in het centrum (belastingkantoor, Kop van Gestel en Gestel Noord overig) voor 25% meegenomen in de prognose van de leerlingaantallen. Dit betreft 73 leerlingen. Op basis van de integrale doorrekening zoals opgenomen in dit IHP is het aandeel van deze 73 leerlingen € 1.247.650 van de investeringskosten (exclusief bijkomende kosten).

24

Bijlagen

25

Bijlage 1 Afwegingskader

26

Bijlage 2 Factsheet locaties en gebouwen Scholen en locaties

27

Locatie Springplank (+ Hobbitstee) Match vraag en aanbod (m2)

Locatiekenmerken

Beschikbaar perceeloppervlak

8.982 m2

Beschikbaar netto oppervlak (80%)

7.186 m2

Plein

- 718 m2

2.200 m2 2.100 m2 4.300 m2

Parkeren op eigen terrein (aanname)

- 150

Bruto beschikbaar voor voetprint gebouw Bij 90% bebouwingspercentage

5.686 m2

Maximum bebouwingspercentage

90%

Maximum bouwhoogte

4 m1

Af: ontwerpverlies voetprint 10% Af: ontwerpverlies bruto oppervlak 10%

Huidige bebouwing Springplank Huidige bebouwing Hobbitstee

1.348 m2 bvo 1.371 m2 bvo 2.719 m2 bvo

Adres Springplank Adres Hobbitstee

Aldendriel 38 Schelluinen 4

Perceelopp. Springplank Perceelopp. Hobbitstee

4.477 m2 4.505 m2 8.982 m2

Aangegeven bouwvlak (circa) Springplank Aangegeven bouwvlak (circa) Hobbitstee

Huidige schoolomvang Springplank Huidige schoolomvang Hobbitstee

1.095 m2 bvo 1.215 m2 bvo 2.310 m2 bvo

Boekwaarde Springplank 31-12-2023 Boekwaarde Hobbitstee 31-12-2023

Euro 316.994 Euro 163.429

Bouwjaar Springplank: Bouwjaar Hobbitstee:

1976 1975

Beschikbaar bouwvolume bij 2 laags bouwen

9.211 m2 bvo

Benodigde bouwvolume Springplank

3.113 m2 bvo

Conclusie: 1. Past ruim op basis van beide percelen 2. Op basis van alleen perceel Springplank is maximaal bouwvolume 4.000, dit past nog steeds 3. Aanpassing bestemmingsplan nodig bij twee laags bouwen 28

Locatie: De springplank (SKPO)

29

Locatie: De Hobbitstee (Salto)

30

Locatie Startblok Match vraag en aanbod (m2)

Locatiekenmerken Adres

Keverberg 3

Beschikbaar perceeloppervlak

6.800 m2

Perceeloppervlak

6.800 m2

Beschikbaar netto oppervlak (80%)

7.186 m2

Aangegeven bouwvlak (circa)

5.500 m2

Plein

- 619 m2

Maximum bebouwingspercentage

90%

Parkeren op eigen terrein (aanname)

- 150

Maximum bouwhoogte

8 m1

Bruto beschikbaar voor voetprint gebouw Bij 90% bebouwingspercentage

4.204 m2

Huidige bebouwing

2.524 m2 bvo

Huidige schoolomvang Startblok

1.568 m2 bvo

Boekwaarde 31-12-2023

Euro 244.292

Beschikbaar bouwvolume bij 2 laags bouwen

6.810 m2 bvo

Bouwjaar

1972

Benodigde bouwvolume Startblok

2.800 m2 bvo

Af: ontwerpverlies voetprint 10% Af: ontwerpverlies bruto oppervlak 10%

Conclusie: 1. Past ruim

31

Locatie: ‘t Startblok (SKPO)

32

Locatie Karel de Grote Locatiekenmerken

Match vraag en aanbod (m2)

Adres

Mendelssohnlaan 217

Beschikbaar perceeloppervlak

4.555 m2

Perceeloppervlak

4.555 m2

Beschikbaar netto oppervlak (80%)

3.644 m2

Aangegeven bouwvlak (circa)

2.000 m2

Plein

- 600 m2

Maximum bebouwingspercentage

100%

Parkeren op eigen terrein (aanname)

- 150

Maximum bouwhoogte

8 m1

Bruto beschikbaar voor voetprint gebouw Bij 90% bebouwingspercentage

2.894 m2

Huidige bebouwing

2.552 m2 bvo

Huidige schoolomvang Karel de Grote (nog te checken door gemeente)

1.853 m2 bvo

Boekwaarde school 31-12-2023 Boekwaarde SPIL 31-12-2023

Euro 656.936 Euro 763.162

Bouwjaar

1957 Met latere uitbreiding

Af: ontwerpverlies voetprint 10% Af: ontwerpverlies bruto oppervlak 10% Beschikbaar bouwvolume bij 2 laags bouwen

4.688 m2 bvo

Benodigde bouwvolume Karel de Grote

1.977 m2 bvo

Conclusie: 1. Past ruim

33

Locatie: Karel de Grote (SKPO)

34

Locatie Kameleon Locatiekenmerken

Match vraag en aanbod (m2)

Adres

Bennekelstraat 135

Beschikbaar perceeloppervlak

4.226 m2

Perceeloppervlak

4.226 m2

Beschikbaar netto oppervlak (80%)

3.381 m2

Aangegeven bouwvlak (circa)

3.500 m2

Plein

- 600 m2

Maximum bebouwingspercentage

60%

Parkeren op eigen terrein (aanname)

- 150

Maximum bouwhoogte

8 m1

Bruto beschikbaar voor voetprint gebouw Bij 90% bebouwingspercentage

1.578 m2

Huidige bebouwing

3.412 m2 bvo

Huidige schoolomvang Kameleon (nog te checken door gemeente)

2.792 m2 bvo

Boekwaarde school 31-12-2023 Boekwaarde SPIL en KDV

Euro 1.322.375 Euro 967.066

Bouwjaar

1929/2005

Af: ontwerpverlies voetprint 10% Af: ontwerpverlies bruto oppervlak 10% Beschikbaar bouwvolume bij 2 laags bouwen

2.557 m2 bvo

Benodigde bouwvolume Kameleon

2.550 m2 bvo

Conclusie: 1. Beschikbare ruimte is mogelijk knelpunt 2. Op basis van volledig nieuwbouw 3. Mogelijkheid van monumentale status oudbouw kan beperkingen opleveren 35

Locatie: De Kameleon (SKPO)

36

Locatie SALTO West (nu Hanevoet locatie) Locatiekenmerken

Match vraag en aanbod (m2)

Adres

Oldengaarde 1b

Beschikbaar perceeloppervlak

5.757 m2

Perceeloppervlak

5.757 m2

Beschikbaar netto oppervlak (80%)

4.606 m2

Aangegeven bouwvlak (circa)

4.100 m2

Plein

- 600 m2

Maximum bebouwingspercentage

80%

Parkeren op eigen terrein (aanname)

- 150

Maximum bouwhoogte

5 m1

Bruto beschikbaar voor voetprint gebouw Bij 90% bebouwingspercentage

3.084 m2

Huidige bebouwing

1.742 m2 bvo

Huidige schoolomvang Hanevoet

1.413 m2 bvo

Boekwaarde

Euro 404.268

Beschikbaar bouwvolume bij 2 laags bouwen

4.997 m2 bvo

Bouwjaar

1986 (?)

Benodigde bouwvolume SALTO zuid

2.184 m2 bvo

Af: ontwerpverlies voetprint 10% Af: ontwerpverlies bruto oppervlak 10%

Conclusie: 1. Past ruim 2. Bestemmingsplan is voorwaarde aangepast naar 2 laags bouwen. 37

Locatie: Hanevoet (Salto)

38

Locatie SALTO Oost (Hobbistee) en Tarieq Locatiekenmerken

Match vraag en aanbod (m2)

Adres

Flotowlaan 1

Beschikbaar perceeloppervlak

17.020 m2

Perceeloppervlak

17.020 m2

Beschikbaar netto oppervlak (80%)

13.616 m2

Aangegeven bouwvlak (circa)

Niet bekend

Plein

- 1200 m2

Maximum bebouwingspercentage

90%

Parkeren op eigen terrein (aanname)

- 300

Maximum bouwhoogte

8 m1

Bruto beschikbaar voor voetprint gebouw Bij 90% bebouwingspercentage

10.904 m2

Huidige bebouwing

12.725 m2 bvo

Huidige schoolomvang

N.v.t.

Af: ontwerpverlies voetprint 10% Af: ontwerpverlies bruto oppervlak 10%

Boekwaarde 31-12-2023 School Boekwaarde 31-12-2023 Grond

Euro 6.715.801 Euro 3.076.000

Beschikbaar bouwvolume bij 2 laags bouwen

17.665 m2 bvo

Medegebruikers

N.t.b.

Benodigde bouwvolume SALTO Oost Benodigde bouwvolume Tarieq

1.616 m2 bvo 2.187 m2 bvo

Beschikbaar per

2027

Conclusie: past ruim Kans: deel gebruiken voor tijdelijke huisvesting

39

Locatie: Von Flotowlaan 1

40

Bijlage 3 Hoofdlijnen afspraken over flexibiliteit In hoofdstuk 3 is beschreven hoe in het IHP omgegaan wordt met de onzekerheden rondom leerlingenaantallen. Hieronder is een invulling gegeven aan deze strategie, welke schoolbesturen en gemeente gezamenlijk verder moeten uitwerken in een overeenkomst. 1. Maximum scenario. De leerlingenprognoses zijn gebaseerd op het scenario ‘hoog’. Hiermee kan in de ruimtelijke plannen voldoende ruimte worden geclaimd voor onderwijshuisvesting. In het ontwerp van het gebouw en in de normkosten wordt rekening gehouden met de mogelijkheid tot toekomstige horizontale of verticale uitbreiding en de mogelijkheid om eenvoudig ruimtes en of bouwdelen ter beschikking te stellen aan derden (zie punt 2.2). 2. Afspraken schoolbesturen. De volgende afspraken zijn tijdens het proces van het opstellen van het IHP Gestel met de betrokken schoolbesturen op hoofdlijnen gemaakt: 1. Indien op locatieniveau blijkt dat er structurele langjarige leegstand is vanwege lagere aantallen leerlingen dan verwacht, dan stelt de betreffende school deze m2 ter beschikking aan de gemeente, die hieraan dan een andere invulling kan geven. Daarbij wordt een ondergrens vastgelegd voor het aantal m2, te benutten voor onderwijs.

Doelstelling is dat bij aantoonbare langdurige krimp van een school de gemeente de ruimte kan inzetten voor andere maatschappelijke of onderwijsfuncties, niet strijdig met de functie van basisonderwijs. Zij zal in dat geval daarover met de betreffende school in redelijkheid en billijkheid afspraken maken. De gemeente treedt dan op als verhuurder. Dit betekent dat die ruimte(s) niet meer toebehoren aan de school. Per situatie maken gemeente en school nadere afspraken over het gebruik en de verdeling van de kosten. De school staat toe dat een medegebruiker ook gebruikt maakt van de centrale voorzieningen in het gebouw. De schoolbesturen en de gemeente werken deze afspraken verder uit in een overeenkomst.

2. Indien op locatieniveau blijkt dat er meer ruimte nodig is en dat dit een permanent karakter heeft, dan gaat de gemeente in overleg met de school over tot uitbreiding. Daarbij is de wijze waarop hier bouwkundig gezien rekening mee is gehouden leidend (uitgangspunt is ‘bijbouwen op de locatie’). De gemeente heeft de ruimtelijke mogelijkheden hiervoor opgenomen en geborgd in de omgevingsvergunning. Maatschappelijke functies in of bij het gebouw kunnen niet worden ingezet voor onderwijsruimtes. Daar waar vraag en aanbod tussen scholen en schoolbesturen verbonden en opgelost kan worden door gebruik te maken van elkaars gebouw, zullen de schoolbesturen zich inspannen om dit te realiseren. 3. De gemeente en de schoolbesturen hebben een gezamenlijke inspanningsverplichting om met behoud van keuzevrijheid voor ouders, zorg te dragen voor sturing, in alle redelijkheid en billijkheid, op invulling van de volumes van de scholen die ten tijde van de bouw zijn bepaald. Tenzij er zodanige afwijkingen in leerlingenaantallen blijken te zijn dat dit aanleiding is om hierover in gesprek te gaan. De gemeente en de schoolbesturen werken dit samen verder uit en maken hierover afspraken.

3. Jaarlijks vindt er overleg tussen de schoolbesturen en de gemeente plaats over het IHP Gestel. Onderwerpen in dit overleg zijn: medegebruik, overschot c.q. tekort aan ruimte. Daarnaast worden bij elk bouwproject de actuele ontwikkelingen meegenomen en vindt indien nodig bijstelling plaats. Dit kan leiden tot afspraken over krimp of groei op locaties (zie punt 2.2 en 2.3) en bijstelling van het IHP en de bouwprojecten. De gemeente actualiseert periodiek het IHP (elke 2 - 4 jaar) in overleg en samenwerking met de schoolbesturen.

41

2035 - 2045: 400 woningen belastingkantoor

Kop van Gestel

Bijlage 4 Verdeling leerlingen vanuit schaalsprong Woningbouwontwikkelingen

2035 - 2045: 500-750 woningen

t/m 2035: 300 woningen

Autonome groei t/m 2035: 500 woningen

Gestel Noord overig

Autonome groei 2035 - 2045: 300 woningen Vernieuwing corporatie 2035 - 2045: 250 woningen t/m 2035: 500 woningen Humperdinckln

t/m 2035: 200 woningen

2035 - 2045: 800 woningen

WEST

OOST 42

Bijlage 4 Verdeling leerlingen vanuit schaalsprong Binnen Gestel

Salto t/m 2035: 500 woningen

Springplank

Karel de Grote

t/m 2035: 200 woningen

33% (33)

Humperdinckln

Kameleon

2035 - 2045: 800 woningen

Startblok

Salto

WEST

OOST 43

Bijlage 4 Verdeling leerlingen vanuit schaalsprong Vanuit centrum

44

Bijlage 5 Berekening bewegingsonderwijs De huidige situatie is weergegeven in tabel A.

Gymlocatie

School

Loopafstand (meters)

Capaciteit (klokuren)

Norm klokuren

Aanvraag klokuren23/24

Ruimte in klokuren

Voor de huisvesting van het bewegingsonderwijs in het voorkeurscenario is een berekening gemaakt van de benodigde klokuren per school. Een klokuur staat gelijk aan een lesuur van 45 minuten. Voor het IHP zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • Elke groep heeft 1,5 klokuur bewegingsonderwijs per week nodig (dit zijn twee lessen van 45 minuten) • Een gymzaal voor bewegingsonderwijs is geschikt voor 26 klokuren conform de KVLO norm (vanwege het gegeven dat de lestijden van de school leidend zijn). • Indien een school meer dan 20 klokuren per week nodig heeft is het streven om een eigen gymzaal toe te kennen dan wel de ruimte hiervoor te bieden in een gemeentelijke sporthal • Om reisbewegingen (en kosten) te beperken is het streven om een gymvoorziening op maximaal 1 kilometer loopafstand aan te bieden. • Gemiddelde heeft 75% van de leerlingen bewegingsonderwijs (groepen 3 t/m 8) • De gemiddelde groepsgrootte is 23,3 leerlingen.

Aantal zalen

Tabel A. Huidige situatie

1

Bij school

Startblok

0

26

10,5

15,0

11,0

1

Bij school

Hanevoet

0

26

6,0

6,0

20,0

Genderbeemd

Hobbitstee

600

6,0

11,0

Genderbeemd

Springplank

500

16,5

9,0

Bij school

Karel de Grote

1.200

6,0

6,0

10,5 55,5

29,0 76

2

Op basis van deze uitgangspunten en de leerlingenprognose van 2036 is de behoefte aan bewegingsonderwijs berekend op 111 klokuren. (zie tabel B). LL prognose 2036 Locatie: Springplank (blijft school Springplank) 439 locatie: Startblok (blijft school Startblok) 406 Locatie: Karel de Grote (blijft school Karel de Grote) 261 locatie: Kameleon (blijft school Kameleon) 349 Locatie: Hanevoet (blijft school Hanevoet) (SALTO West) 310 Locatie: Von Flotowlaan (school Hobbistee) (SALTO Oost) 221 Locatie: Von Flotowlaan (Tarieq) (cijfers Tarieq) 311

Bij school 1 5 >6 jaar Groepgr. Klokuren

Kameleon

0

52

26 130

Tabel B Berekening behoefte bewegingsonderwijs

Totaal bezetting in klokuren

75% 329 305 196 262 233

23,3 14 13 8 11 10

1,5 21,2 19,6 12,6 16,9 15,0

166 233

7 10

10,7 15,0 111

45

26,0

-3,0 54

Bijlage 6 Financiële doorrekening Normgetal 2024 Toeslag flexibel bouwen Toeslag ENG Meter toeslag wijkgericht werken Omrekenfactor SPIL

€

3.230,88 €

128,00 €

111,43 62,5 m2

per 92 ll 8,5% m2 + toeslag Toeslag flexibel ENG bijdrage Toeslag wijkgericht SPIL ruimte Bijkomende achterstandscore BENG bouwen ENG school (44%) werken Subtotaal Gymlokaal ENG Subtotaal SPILruimte (+ENG) kosten Afschrijvingen 439 2451 € 7.918.000 € 313.693 € 273.090 € -120.160 € 216.894,52 € 8.601.518 € 1.404.415 € 83.574 € 1.487.989 5 € 2.082.187 € 1.034.594 € 316.994 406 2257 € 7.293.308 € 288.944 € 251.544 € -110.680 € 216.894,52 € 7.940.012 4 € 1.665.750 € 816.490 € 244.292 261 1555 € 5.023.469 € 199.018 € 173.258 € -76.234 € 216.894,52 € 5.536.407 3 € 1.249.312 € 576.786 € 656.936 349 2007 € 6.485.895 € 256.956 € 223.697 € -98.427 € 216.894,52 € 7.085.016 € 1.404.415 € 83.574 € 1.487.989 4 € 1.665.750 € 870.294 € 1.322.375 310 1761 € 5.691.180 € 225.471 € 196.287 € -86.366 € 216.894,52 € 6.243.467 3 € 1.249.312 € 636.886 € 404.268 221 1313 € 4.242.885 € 168.093 € 146.336 € -64.388 € 216.894,52 € 4.709.821 2 € 832.875 € 471.129 € 311 1764 € 5.700.339 € 225.834 € 196.603 € -86.505 € 216.894,52 € 6.253.165 € 1.404.415 € 83.574 € 1.487.989 3 € 1.249.312 € 764.190 € 1.432.914 2299 13109 € 42.355.076 € 1.678.010 € 1.460.817 € -642.759 € 1.518.262 € 46.369.405 € 4.213.245 € 250.723 € 4.463.968 € 9.994.499 € 5.170.369 € 4.377.778

ll Springplank Startblok Karel de Grote Kameleon Hanevoet Flotowlaann Hobbitstee Flotowlaan Tarieq Totaal Totaal Stelpost Kapitaalslasten € Totaal incl SPIL € afboekingen reserve €

50.833.373 60.827.872 4.377.778

Bron meter bedragen: kostenconfigurator

Bewegingsonderwijs Sterkenburg 616 Nieuwbouw Gezamenlijke nieuwbouw gym op Flotowlaan Nieuwbouw

Hanevoet Startblok Springplank Tarieq Hobbitstee Karel de Grote Kameleon

loopafstand (meters) 700 500 0 0 0 750 0

Capaciteit (klokuren) 52 26 52 26 156

Norm klokuren 2036 15,0 19,6 21,2 15,0 10,7 12,6 16,9 111,0

Ruimte in klokuren

Bezetting

17,39

67%

4,79

82%

13,70

74%

9,15 45

65% 71%

Kosten voor OHW

Kosten voor sport 100% 100% 50%

50%

100%

46