Bijlage 1 - Geheimhoudingsbesluit Toelichting actualisering grondexploitatie Emmasingelkwadrant 23bst00579

gemeente Eindhoven Inboeknummer: 23bst00579 Dossiernummer 23.16.351 B&W beslisdatum: 18 april 2023

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven besluit een verplichting tot geheimhouding op te leggen ten aanzien van het in dit besluit nader omschreven stukken1 en besluit deze stukken aan de raad en de meningsvormende vergadering te verstrekken.2 Aanleiding Bij het raadsvoorstel Aangepaste afspraken Victoriatoren en Victoriapark’ behoren stukken die zich gelet op de inhoud daarvan niet leent voor openbaarmaking. Op dat stuk ziet dit geheimhoudingsbesluit. Besluit 1. De verplichting tot algehele geheimhouding wordt opgelegd ten aanzien van de memo ‘Toelichting actualisering grondexploitatie Emmasingelkwadrant’ van 04-042023 (bijlage 2), de anterieure overeenkomst van mei 2019 (bijlage 3) en de externe validatie door Metafoor (bijlage 4). 2. De documenten worden verstrekt aan de raad, door terinzagelegging bij de griffier, en aan de meningsvormende vergadering, door terinzagelegging bij de secretaris van die commissie. 3. De ten aanzien van de bovenstaande documenten opgelegde verplichting tot geheimhouding geldt niet voor raadsleden of leden van de meningsvormende vergadering onderling. 4. Zodra het college de raad op de hoogte heeft gesteld van het feit dat de grondexploitatie Emmasingelkwadrant is afgerond zal het college de raad voorstellen de geheimhouding op te heffen.

Het is noodzakelijk om op deze wijze een verplichting tot geheimhouding op te leggen vanwege het volgende. Motivering De vastgestelde grondexploitatie Emmasingelkwadrant moet worden geactualiseerd naar aanleiding van de gemaakte afspraken – die afwijken van de eerder gesloten anterieure overeenkomst - met de ontwikkelende partij.

1

Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 van de Wet open overheid. 2 Op grond van artikel 88, tweede lid, van de Gemeentewet.

Inboeknummer: 23bst00579

In de hierboven beschreven documenten is voor de gemeente informatie opgenomen, waarvan openbaarmaking de economische of financiële belangen van de gemeente kan schaden. Deze belangen worden beschermd door artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wet open overheid. Bovendien bevatten deze documenten bedrijfsgevoelige informatie van de ontwikkelaar, die bij openbaar maken ongewenste schade kan aanrichten. Concreet betreft het de hoogte van de aanlegkosten van het Victoriapark en Lichtassen, de hoogte van het gemoeide Wbi-subsidiebedrag en de hoogte van de risico’s van de grondexploitatie. Daarnaast betreft het inzicht in financiële tekort van de ontwikkelaar en de (financiële) maatregelen van de ontwikkelaar en de gemeente om dat tekort vlot te trekken. Kennisneming van deze informatie laat toekomstige onderhandelingspartners ‘in de kaarten’ van de gemeente, dan wel ontwikkelaar kijken. Deze derden kunnen op basis daarvan hun onderhandelingspositie ten opzichte van de gemeente of ontwikkelaar afstemmen, waardoor de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst onder druk komt te staan. De economische of financiële belangen van de gemeente zijn dan ook gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de toekomstige afwikkeling van onderhandelingen in het kader van grondexploitaties.

Hier direct mee verband houdend, voorkomt de verplichting tot geheimhouding van de memo dat de gemeente in die toekomstige onderhandelingen onevenredig wordt benadeeld dan wel dat toekomstige onderhandelingspartners onevenredig worden bevoordeeld. De bescherming van deze belangen weegt daarom zwaarder dan het belang van openbaarmaking van de onderliggende documenten. Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.3 Indien ten aanzien van een stuk slechts gedeeltelijke geheimhouding wordt opgelegd, wordt op het stuk vermeld op welk(e) gedeelte(n) de geheimhouding ziet. Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent.4 In het geval van de meningsvormende vergadering verleent de secretaris van die vergadering een lid desgevraagd inzage.5 Opzettelijke schending van de opgelegde verplichting tot geheimhouding is een misdrijf.6 De verplichting tot geheimhouding duurt voort totdat de raad deze verplichting opheft.7

3

Artikel 89, eerste lid, van de Gemeentewet. Artikel 9, derde lid, van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Eindhoven 2022. Artikel 12, zesde lid, van de Verordening op de voorbereidende bijeenkomst en de meningsvormende vergadering gemeente Eindhoven 2022. 6 Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 7 Artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet. 4 5

2

Inboeknummer: 23bst00579

Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd.

Eindhoven, 18 april 2023, burgemeester en wethouders van Eindhoven,

gemeentesecretaris.

3