Bijlage 1 - Geheimhoudingsbesluit tav memo Toelichting facilitaire GREX Humperdincklaan

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst01760 Dossiernummer 24.09.251 B&W beslisdatum 27 februari 2024

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven besluit een verplichting tot geheimhouding op te leggen ten aanzien van het in dit besluit nader omschreven stuk1 en besluit dit stuk aan de raad en de meningsvormende vergadering te verstrekken.2 Aanleiding Bij het raadsvoorstel ‘Vaststellen facilitaire grondexploitatie Humperdincklaan’ behoort een stuk dat zich gelet op de inhoud daarvan niet leent voor openbaarmaking. Op dat stuk ziet dit geheimhoudingsbesluit. Besluit 1. De verplichting tot algehele geheimhouding wordt opgelegd ten aanzien van de memo ‘Toelichting facilitaire grondexploitatie Humperdincklaan’ d.d. 29 november 2023. 2. De memo wordt verstrekt aan de raad, door terinzagelegging bij de griffier, en aan de meningsvormende vergadering, door terinzagelegging bij de secretaris van die commissie. 3. De ten aanzien van de memo opgelegde verplichting tot geheimhouding geldt niet voor raadsleden of leden van de meningsvormende vergadering onderling. 4. Zodra het college de raad op de hoogte heeft gesteld van het feit dat de facilitaire grondexploitatie Humperdincklaan is afgerond zal het college de raad voorstellen de geheimhouding ten aanzien van de memo ‘Toelichting facilitaire grondexploitatie Humperdincklaan’ op te heffen. Het is noodzakelijk om op deze wijze een verplichting tot geheimhouding op te leggen vanwege het volgende.

1 2

Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 van de Wet open overheid. Op grond van artikel 88, tweede lid, van de Gemeentewet.

Inboeknummer

23bst01760

Motivering De gemeente faciliteert de locatieontwikkeling aan de Humperdincklaan op grondeigendom van Woonbedrijf. Hiertoe stellen we een facilitaire grondexploitatie vast waarin de gemoeide kosten en opbrengsten zijn verwerkt. De facilitaire grondexploitatie moet worden vastgesteld om zo budgetten te labelen en de financiële consequenties in de begroting te kunnen verwerken, waarmee de planbegeleiding kan worden voortgezet. In de memo ‘Toelichting facilitaire grondexploitatie Humperdincklaan’ d.d. 29 november 2023 (hierna: de memo) is voor de gemeente informatie opgenomen, waarvan openbaarmaking de economische of financiële belangen van de gemeente kan schaden. Deze belangen worden beschermd door artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wet open overheid. Concreet gaat het in de memo om informatie over de gerealiseerde kosten, de geraamde nog te verwachten apparaatskosten en externe adviezen, de berekening van het kostenverhaal en de onrendabele top. Daarnaast geeft de memo inzicht in de achtergronden en de totstandkoming van de financiële afspraken die zijn gemaakt over eventuele meeropbrengsten en kostenverhaal. Kennisneming van deze informatie laat toekomstige onderhandelingspartners ‘in de kaarten’ van de gemeente kijken.

Deze derden kunnen op basis daarvan hun onderhandelingspositie ten opzichte van de gemeente afstemmen, waardoor de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst onder druk komt te staan. De economische of financiële belangen van de gemeente zijn dan ook gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de toekomstige afwikkeling van onderhandelingen in het kader van grondexploitaties. Hier direct mee verband houdend, voorkomt de verplichting tot geheimhouding van de memo dat de gemeente in die toekomstige onderhandelingen onevenredig wordt benadeeld dan wel dat toekomstige onderhandelingspartners onevenredig worden bevoordeeld. De bescherming van deze belangen weegt daarom zwaarder dan het belang van openbaarmaking van de memo. Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.3 Indien ten aanzien van een stuk slechts gedeeltelijke geheimhouding wordt opgelegd, wordt op het stuk vermeld op welk(e) gedeelte(n) de geheimhouding ziet. Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent.4 In het geval van de meningsvormende vergadering verleent de secretaris van die vergadering een lid

3 4

Artikel 89, eerste lid, van de Gemeentewet. Artikel 9, derde lid, van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Eindhoven 2022.

2

Inboeknummer

23bst01760

desgevraagd inzage.5 Opzettelijke schending van de opgelegde verplichting tot geheimhouding is een misdrijf.6 De verplichting tot geheimhouding duurt voort totdat de raad deze verplichting opheft.7 Dit zal samenhangen met de administratieve afsluiting van de facilitaire grondexploitatie, verwacht in december 2027. Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd.

Eindhoven, Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris,

5

Artikel 12, zesde lid, van de Verordening op de voorbereidende bijeenkomst en de meningsvormende vergadering gemeente Eindhoven 2022. 6 Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 7 Artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet.

3