Bijlage 1 - Geheimhoudingsbesluit Strategische verwerving, gewijzigde grex

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst00930 Dossiernummer 23.30.251 B&W beslisdatum 25 juli 2023

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven besluit een verplichting tot geheimhouding op te leggen ten aanzien van het in dit besluit nader omschreven stuk1 en besluit dit stuk aan de raad en de meningsvormende vergadering te verstrekken.2 Aanleiding Het raadsvoorstel ‘Vaststellen gewijzigde grondexploitatie’ leent zich niet voor algehele openbaarmaking. Bij het raadsvoorstel behoort een stuk dat zich gelet op de inhoud daarvan ook niet leent voor openbaarmaking. Op die stukken ziet dit geheimhoudingsbesluit. Besluit 1. De verplichting tot gedeeltelijke geheimhouding is opgelegd ten aanzien van het raadsvoorstel ‘Vaststellen gewijzigde grondexploitatie’. 2. De verplichting tot algehele geheimhouding wordt opgelegd ten aanzien van de memo ‘Toelichting gewijzigde grondexploitatie ’ van 28 juni 2023. 3. Het raadsvoorstel “Vaststellen gewijzigde grondexploitatie’ en de memo wordt verstrekt aan de raad, door terinzagelegging bij de griffier, en aan de meningsvormende vergadering, door terinzagelegging bij de secretaris van die commissie. 4. De ten aanzien van het raadsvoorstel en de memo (gedeeltelijk dan wel algeheel) opgelegde verplichting tot geheimhouding geldt niet voor raadsleden of leden van de meningsvormende vergadering onderling. 5.

Zodra het college de raad op de hoogte heeft gesteld van het feit dat de grondexploitatie is afgerond zal het college de raad voorstellen de geheimhouding op te heffen. Het is noodzakelijk om op deze wijze een verplichting tot geheimhouding op te leggen vanwege het volgende. Motivering De gemeente is voornemens gronden te verwerven ten behoeve van een ruimtelijke ontwikkeling . De gronden verkopen c.q. geven we in erfpacht uit aan de ontwikkelende

1

Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 van de Wet open overheid. 2 Op grond van artikel 88, tweede lid, van de Gemeentewet.

Inboeknummer: 23bst00930

partij. Hiertoe stellen we een gewijzigde grondexploitatie vast. De gewijzigde grondexploitatie moet worden vastgesteld om zo de budgetten te labelen en de financiële consequenties in de begroting te kunnen verwerken, waarmee het project verder kan worden uitgevoerd. In het raadsvoorstel ‘Vaststellen gewijzigde grondexploitatie’ en in de memo ‘Toelichting gewijzigde grondexploitatie ’ van 28-06-2023 (hierna: de memo) is voor de gemeente informatie opgenomen, waarvan openbaarmaking de economische of financiële belangen van de gemeente kan schaden. Deze belangen worden beschermd door artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wet open overheid. Concreet gaat het in de memo om informatie over de hoogte van de verwervingsprijs en de doorverkoop prijs c.q. uitgifteprijs in erfpacht. Kennisneming van deze informatie laat toekomstige onderhandelingspartners ‘in de kaarten’ van de gemeente kijken. Deze derden kunnen op basis daarvan hun onderhandelingspositie ten opzichte van de gemeente afstemmen, waardoor de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst onder druk komt te staan. De economische of financiële belangen van de gemeente zijn dan ook gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de toekomstige afwikkeling van onderhandelingen in het kader van grondexploitaties.

Hier direct mee verband houdend, voorkomt de verplichting tot geheimhouding van de memo dat de gemeente in die toekomstige onderhandelingen onevenredig wordt benadeeld dan wel dat toekomstige onderhandelingspartners onevenredig worden bevoordeeld. De bescherming van deze belangen weegt daarom zwaarder dan het belang van openbaarmaking van de memo. Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.3 Indien ten aanzien van een stuk slechts gedeeltelijke geheimhouding wordt opgelegd, wordt op het stuk vermeld op welk(e) gedeelte(n) de geheimhouding ziet. Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent.4 In het geval van de meningsvormende vergadering verleent de secretaris van die vergadering een lid desgevraagd inzage.5 Opzettelijke schending van de opgelegde verplichting tot geheimhouding is een misdrijf.6 De verplichting tot geheimhouding duurt voort totdat de raad deze verplichting opheft.7 Rechtsmiddel

3

Artikel 89, eerste lid, van de Gemeentewet. Artikel 9, derde lid, van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Eindhoven 2022. Artikel 12, zesde lid, van de Verordening op de voorbereidende bijeenkomst en de meningsvormende vergadering gemeente Eindhoven 2022. 6 Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 7 Artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet. 4 5

2

Inboeknummer: 23bst00930

Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd.

Eindhoven, 25 juli 2023, burgemeester en wethouders van Eindhoven,

gemeentesecretaris.

3