Bijlage 1 - Geheimhoudingsbesluit Eindhoven Noordwest

gemeente Eindhoven Kenmerk 6653219 / 22bst00231 1 maart 2022

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven, gelet op de artikelen 25, tweede lid, en 86, tweede lid, van de Gemeentewet, besluit geheimhouding op te leggen aan de raad en de meningsvormende vergadering ten aanzien van het in dit besluit nader omschreven stuk. In die artikelen is bepaald dat op grond van een belang zoals genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) door het college van burgemeester en wethouders geheimhouding kan worden opgelegd ten aanzien van stukken die aan de raad en de meningsvormende vergadering worden overgelegd. Aanleiding Bij het raadsvoorstel “Aanwending ‘reserve strategische investeringen’ in verband met beëindiging reguliere pachtovereenkomst Eindhoven Noordwest (6614543 / 22bst00123)” dat voor de raadsvergadering van 19 april 2022 staat geagendeerd, behoort een stuk dat zich gelet op de inhoud daarvan niet leent voor openbaarmaking. Op dat stuk ziet dit geheimhoudingsbesluit. Besluit 1. Algehele geheimhouding wordt aan de raad en de meningsvormende vergadering opgelegd ten aanzien van: a. Geheime toelichting bij het raadsvoorstel “Aanwending reserve strategische investeringen in verband met beëindiging reguliere pachtovereenkomst Eindhoven Noordwest”, d.d. 10 februari 2022 (hierna: de toelichting). 2. De opgelegde geheimhouding geldt niet voor raadsleden en leden van de meningsvormende vergadering onderling.

3. De raad wordt voorgesteld de opgelegde verplichting tot geheimhouding te bekrachtigen in zijn eerstvolgende vergadering die volgens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, conform het raadsvoorstel “Bekrachtiging geheimhouding stuk met betrekking tot het raadsvoorstel Aanwending reserve strategische investeringen in verband met beëindiging reguliere pachtovereenkomst Eindhoven Noordwest”. Het is noodzakelijk om op deze wijze geheimhouding op te leggen vanwege het volgende.

Kenmerk 6653219 / 22bst00231

Motivering Ten aanzien van de toelichting wordt algehele geheimhouding opgelegd. Dit omdat het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting van raadsleden en leden van de meningsvormende vergadering en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, in dit concrete geval niet opweegt tegen: de economische of financiële belangen van de gemeente Eindhoven; het voorkomen van onevenredige benadeling van de gemeente Eindhoven. Deze belangen worden beschermd door artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b en g, van de Wob. Zo wordt in de toelichting nader ingegaan op een schadeloosstelling en wordt deze schadeloosstelling aan concrete percelen gekoppeld. Kennisneming van deze informatie verschaft derden inzichten, waarmee de onderhandelingspositie van de gemeente als – in gelijksoortige situaties – in de toekomst onder druk komt te staan. Derden kunnen immers, met kennisneming van de toelichting, hun onderhandelingspositie ten opzichte van de gemeente daarop afstemmen. De economische of financiële belangen van de gemeente zijn dan ook concreet gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de toekomstige afwikkeling van soortgelijke situaties.

Daarnaast worden in de toelichting de strategische redenen vanuit gemeentelijk oogpunt uiteengezet die onder meer ten grondslag liggen aan de betreffende schadeloosstelling. Inzage door derden in die redenen zou toekomstige strategische investeringen van de gemeente kunnen doorkruisen of bemoeilijken. Derden kunnen hun handelen hier namelijk op afstemmen, waardoor de gemeente onevenredig zou kunnen worden benadeeld. Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.1 Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent. 2 In het geval van de meningsvormende vergadering verleent de secretaris van die vergadering een lid desgevraagd inzage.3 Opzettelijke schending van de opgelegde geheimhouding is een misdrijf.4 Geheimhouding geldt tot het college van burgemeester en wethouders haar opheft, bekrachtiging door de raad uitblijft of de raad een bekrachtigde geheimhouding opheft.5

1

Artikel 25, tweede lid, en artikel 86, tweede lid, van de Gemeentewet. Artikel 7, tweede lid, van het Reglement van Orde van de raad. 3 Artikel 7 van de Verordening op de meningsvormende vergadering gemeente Eindhoven 2018. 4 Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 5 Artikel 25, derde lid, en artikel 86, tweede lid, van de Gemeentewet. 2

2

Kenmerk 6653219 / 22bst00231

Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. de afdeling Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd. Eindhoven, 1 maart 2022, burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris.

3