Bijlage 1 - Geheimhoudingsbesluit

gemeente Eindhoven Inboeknummer 8088457_03 Dossiernummer 25.50.751 B&W beslisdatum 09 december 2025

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven besluit een verplichting tot geheimhouding op te leggen ten aanzien van de in dit besluit nader omschreven stukken1 en besluit deze stukken aan de raad en de meningsvormende vergadering te verstrekken.2

Aanleiding Bij het raadsvoorstel ‘Verlaging grondprijs VDMA als gevolg van WBI-subsidie' dat voor de raadsvergadering van 10 februari 2026 staat geagendeerd, behoren stukken die gezien de inhoud ervan, zich niet lenen voor openbaarmaking. Op die stukken ziet dit besluit.

Besluit 1. De verplichting tot geheimhouding wordt opgelegd ten aanzien van: - De memo 'Toelichting grondprijs verlaging a.g.v WBI subsidie' - Allonge 3 op de Verkoopovereenkomst VDMA/gemeente 2. De hierboven genoemde stukken worden aan de raad en de meningsvormende vergadering verstrekt. 3. De verplichting tot geheimhouding geldt niet voor raadsleden en leden van de meningsvormende vergadering onderling. 4. De opgelegde verplichting tot geheimhouding geldt voor onbepaalde tijd, tenzij de raad deze verplichting eerder opheft.3 Het is noodzakelijk om op deze wijze de verplichting tot geheimhouding op te leggen vanwege het volgende.

Motivering Ten aanzien van de allonge en de memo wordt de verplichting tot geheimhouding opgelegd, omdat de inhoud van dit stuk bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld.4 Verder staan in de stukken gegevens als bedoeld in de paragraaf 3.1 van de Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming. Verstrekking van die gegevens maakt inbreuk op de persoonlijke levenssfeer.5 De verplichting tot algehele geheimhouding van de allonge en de memo is daarom noodzakelijk.

Inboeknummer 8088457_02 Ten aanzien van de allonge en de memo wordt de verplichting tot geheimhouding opgelegd, omdat het belang van openbaarmaking, gelet op de inhoud daarvan, niet opweegt tegen * de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen.6 * het belang van het goed functioneren van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen.7 Openbaarheid van onze besluitvorming is een groot goed. Toch zijn er in dit geval redenen om te kiezen voor geheimhouding. Het is noodzakelijk zowel ter bescherming van de belangen van gemeente als ontwikkelaar om (concurrentie)gevoelige financiële informatie geheim te houden. Het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, weegt in dit concrete geval daarom niet op tegen het belang van de bescherming van vertrouwelijk gedeelde (concurrentie)gevoelige bedrijfsinformatie van de wederpartij en de financieel-economische belangen van gemeente Eindhoven, alsmede haar goed functioneren vanwege de nog volgende besprekingen met derden. De verplichting tot algehele geheimhouding van de allonge en de memo is daarom noodzakelijk.

Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.8 Indien ten aanzien van een stuk slechts de verplichting tot gedeeltelijke geheimhouding wordt opgelegd, wordt op het stuk vermeld op welk(e) gedeelte(n) de verplichting tot geheimhouding ziet. Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent.9 In het geval van de meningsvormende vergadering verleent de secretaris van die vergadering een lid desgevraagd inzage.10 Schending van de verplichting tot geheimhouding kan ertoe leiden dat een raadslid of lid van de meningsvormende vergadering voor een duur van drie maanden wordt uitgesloten van het ontvangen van informatie ten aanzien waarvan een verplichting tot geheimhouding geldt.11 Daarnaast is opzettelijke schending van de opgelegde verplichting geheimhouding een misdrijf.12 De opgelegde verplichting tot geheimhouding geldt tot de raad deze opheft.13

Mededeling specifiek bij lopende onderhandelingen met externe partijen In het geval de verplichting tot geheimhouding rust op stukken met daarin informatie die van belang is voor nog lopende onderhandelingen tussen de gemeenten en derden (lees: externe partijen), is of wordt slechts die informatie met deze derden gedeeld die noodzakelijk is voor een goed verloop van die onderhandelingen. Wat onder noodzakelijk wordt verstaan, wordt schriftelijk vastgelegd voorafgaand aan het delen van deze informatie. Dit geldt ook voor de vorm waarin en de wijze waarop deze informatie wordt gedeeld. Het schriftelijk vastleggen gebeurt door het college, dan wel ambtelijk door degene die in opdracht van het college verantwoordelijk is voor het voeren van de onderhandelingen. Daarnaast worden met de betrokken derden afspraken gemaakt om te borgen dat de gedeelde informatie door hen niet op enigerlei wijze aan anderen wordt

2

Inboeknummer 8088457_02 verstrekt, in ieder geval zolang de verplichting tot geheimhouding voortduurt. Ook dit gebeurt voorafgaand aan het delen van de informatie.

Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd. Eindhoven, 09 december 2025,

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

Gemeentesecretaris.

1 Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 van de Wet open overheid. 2 Op grond van artikel 88, tweede lid, van de Gemeentewet. 3 Dit volgt uit artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet. 4 Artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder c, van de Woo. 5 Artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder d, van de Woo. 6 Artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Woo. 7 Artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder i, van de Woo. 8 Artikel 89, eerste lid, van de Gemeentewet. 9 Artikel 9, derde lid, van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Eindhoven 2023. 10 Artikel 12, zesde lid, van de Verordening op de voorbereidende bijeenkomst en de meningsvormende vergadering gemeente Eindhoven 2023. 11 Artikel 89, vijfde lid, van de Gemeentewet. 12 Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 13 Artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet.

3