Bijlage 1 - Eindrapport Mobiliteit-in-Balans
Tekst van het document
Mobiliteitin-Balans Verkeerscirculatieplan Eindhoven binnen de Ring en Verbeterplan Ring Eindrapport
Inhoudsopgave 1. Inleiding
3
2. Een nieuwe verkeerscirculatie binnen de Ring 2.1 Uitgangspunten 2.2 Twee varianten 2.3 Beide varianten geanalyseerd
7 8 8 11
3. Een verbeterplan voor de Ring 3.1 De betekenis van de Ring 3.2 Ambities 3.4 Analyse 3.5. Een reeks verbeteringen
14 15 16 19 20
4. Conclusies en aanbevelingen 4.1 Variant Levende Pleinen levert positievere effecten op 4.2 Voorgestelde maatregelen op de Ring 4.3 Nadere uitwerking in balans
21 21 23 26
Versie: 1.0 Datum: 8-4-2025 Status: Versie t.b.v. raadsvergadering 20 mei 2025
2 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
1
Inleiding Eindhoven is in trek. De regio trekt mensen uit binnen- en buitenland die hier graag komen wonen en werken. Tot 2040 komen er in Eindhoven 40.000 woningen bij, waarvan de helft in het gebied binnen de Ring (Rondweg). Een stad die groeit heeft ruimte nodig voor woningen, voorzieningen, groen, vervoer, klimaatmaatregelen en de energietransitie. Aangezien de ruimte in de bestaande stad beperkt is, vraagt dit om scherpe keuzes en slim gebruik van die ruimte 1. De ambitie voor Eindhoven in 2040, de opgaven die we hebben om die ambitie te bereiken en de strategische keuzes die we daarbij moeten maken zijn vastgelegd in de Omgevingsvisie 2.0 Eindhoven (november 2024). Voor mobiliteit heeft dit zijn vertaling gekregen in het Masterplan Mobiliteit 2050 (maart 2024). Toename van aantal inwoners en bezoekers in de stad betekent meer verplaatsingen en vraagt om meer ruimte voor recreëren, verblijven, een kwalitatief ingerichte openbare ruimte, met aangename afwisseling van wegen, levendige pleinen en groene straten. Om zo ook met de groei van de stad een prettige en aangename stad te zijn én te blijven. In lijn met ontwikkelingen van de afgelopen jaren Deze ontwikkeling is niet nieuw. De trend is al decennia zichtbaar, zowel in de ontwikkelingen rondom mobiliteit als in de ruimtelijke vormgeving van de stad.
1
3 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Omgevingsvisie 2.0 Eindhoven, november 2024.
18 Septemberplein
Verleden
Markt
Figuur 1: Meer ruimte voor mensen door de jaren heen
4 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Geldropseweg
heden
Fellenoord
toekomst
Vestdijk
Stadhuisplein
Eindhoven groeit al jaren en er worden al jaren eisen en wensen gesteld aan de stad; bijvoorbeeld schone lucht, veilige fietspaden, verduurzaming en vergroening. Oudere Eindhovenaren kunnen zich nog de auto’s op de Markt en op het 18-Septemberplein herinneren. Enkele jaren geleden is de Vestdijk opnieuw ingericht met een ander straatprofiel en veel groen. De komende jaren gaat er veel meer veranderen. Binnen de Ring vinden grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen plaats, met name in het Stationsgebied-Zuid/ Fellenoord (KnoopXL), het Emmasingelkwadrant, het Stadhuisplein en de Kanaalzone-Zuid. Deze gebiedsontwikkelingen leiden niet alleen tot een andere verdeling van de ruimte voor wonen, werken, ontspannen en mobiliteit binnen deze gebieden, maar ook daarbuiten als gevolg van de forse toename van het aantal inwoners. Daarnaast is er de ontwikkeling van de mobiliteitstransitie. Al jaren is er sprake van een gestage afname van het aantal auto’s dat Eindhoven Centrum in rijdt. En dat terwijl het aantal inwoners, werknemers en bezoekers juist groeit. Tegelijkertijd is er een toename van voetgangers, fietsers, OV-reizigers en gebruikers van deelmobiliteit (volgens gemeentelijke verkeerstellingen, reizigersaantallen van bus en trein van NS en Hermes en enquêtes die de gemeente uitvoert onder bezoekers). Deze mobiliteitstransitie gaat niet vanzelf.
Dit is een gevolg van keuzes die de gemeente Eindhoven maakt, zoals bijvoorbeeld het aanleggen van bredere en comfortabelere fietspaden, het uitbreiden van betaald parkeren en het verhogen van parkeertarieven, het investeren in hoogwaardig openbaar vervoer (HOV) en het introduceren van deelmobiliteit. Dit past in een maatschappelijke trend, waarin we gezondere en duurzamere keuzes belangrijk vinden. Wat dat betreft heeft de mobiliteitstransitie de wind in de rug.
5 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Wij gaan vooruit met het Masterplan Mobiliteit 2050 Zowel in de Omgevingsvisie als in het Masterplan Mobiliteit 2050 is vastgelegd om de leefbaarheid van Eindhoven te versterken, in te zetten op de mobiliteitstransitie en meer ruimte te maken in en rond het centrum voor verblijven, voor groen en voor lopen, fietsen en openbaar vervoer. De basis voor het Masterplan vormen zeven dromen, die na vaststelling door de gemeenteraad te beschouwen zijn als waarden voor de toekomst:
Wij dromen over een toekomst waarin wij in verbinding zijn met elkaar, waarin er vrijheid is voor iedereen om te gaan en staan waar ze willen en op welke manier ze dat willen, waarin we ruimte maken voor elkaar en de veelzijdigheid van de stad, waar het veilig is voor jong en oud. Een stad waar de lucht schoon is en waar we gezond oud kunnen worden. Een stad waar het fijn is om te zijn en waar we kunnen ontspannen. Figuur 2: De zeven dromen uit het Masterplan Mobiliteit 2050
Een nieuwe verkeerscirculatie en een verbeterplan voor de Ring De dromen zijn in het Masterplan uitgewerkt in keuzes en acties. Zodat dromen niet bij dromen blijven, maar werkelijkheid worden in Eindhoven. Om in de toekomst het gebied binnen de Ring te ontlasten, de leefbaarheid te versterken, bij te dragen aan ruimtelijke ontwikkelingen en onze mobiliteit beter te organiseren is in het Masterplan besloten om toe te werken naar een nieuwe verkeerscirculatie. De belangrijkste wijziging in de nieuwe verkeerscirculatie is dat doorgaand autoverkeer door het centrum niet meer mogelijk is, maar gebruik maakt van de Ring of van de Randweg. Autoverkeer met een bestemming in het centrum maakt zo lang mogelijk gebruik van de Ring om vervolgens via een inprikker bij de gewenste bestemming te komen. De Ring gaat dus een nóg belangrijkere rol vervullen als verkeersverdeler voor autoverkeer. Parallel aan het proces om te komen tot een verkeerscirculatieplan, is daarom ook gewerkt aan een Verbeterplan voor de Ring zelf: op welke plekken op de Ring moet geïnvesteerd worden in verbeteringen voor doorstroming, veiligheid, oversteekbaarheid en ruimtelijke kwaliteit?
6 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Hoofdstappen in het traject Het traject is uitgevoerd in de periode mei 2024 tot april 2025 en bestaat uit vier onderdelen: Onderzoek verkeerscirculatie Eindhoven Centrum, uitgevoerd door Studio Bereikbaar. Zie bijlage 2 bij raadsvoorstel 20 mei 2025.
Onderzoek verbeterplan RING, uitgevoerd door consortium van vier adviesbureaus. Zie bijlage 3 bij raadsvoorstel 20 mei 2025.
Een participatieproces, met verschillende bijeenkomsten en een digitale enquête. Zie bijlage 4 bij raadsvoorstel 20 mei 2025 voor het participatieverslag.
Een uitvoeringsstrategie en investeringsagenda. Zie bijlage 5 bij raadsvoorstel 20 mei 2025 voor de presentatie Fasering en Planning.
Figuur 3: Hoofdstappen traject uitwerking onderzoek VCP en Verbeterplan Ring
Leeswijzer Dit eindrapport is bijlage 1 bij het Raadsvoorstel, dat op 20 mei 2025 door de gemeenteraad van Eindhoven wordt behandeld. Het bevat de hoofdlijnen uit de onderliggende rapporten over het Verkeerscirculatieplan (VCP) en het Verbeterplan Ring (bijlagen 2 en 3 bij raadsvoorstel 20 mei 2025) en het participatieverslag (bijlage 4 bij raadsvoorstel 20 mei 2025). Beide verkeersplannen zijn onlosmakelijk aan elkaar verbonden en dienen daarom in samenhang te worden beschouwd en uitgevoerd. We noemen dit als totaalpakket: Mobiliteit-in-Balans. De uitvoeringsstrategie en investeringsagenda zijn onderdeel van besluitvorming door het college van burgemeester en wethouders en komen om die reden in dit rapport niet aan de orde. Wel zijn ze ter informatie toegevoegd (bijlage 5 bij raadsvoorstel 20 mei 2025).
2 Een nieuwe verkeerscirculatie binnen de Ring Als uitwerking van het Masterplan Mobiliteit werkt Eindhoven aan een nieuw verkeerscirculatieplan voor het gebied binnen de Ring. Het doel van dit plan is ervoor te zorgen dat doorgaand autoverkeer gebruik maakt van de Ring en niet door het centrum rijdt. Ook verkeer met een bestemming in het centrum willen we zolang mogelijk gebruik laten maken van de Ring. Hiervoor delen we het centrum binnen de Ring op in deelgebieden, die we sectoren noemen. Dat gebeurt door het aanbrengen van zogeheten filters.
Nadere toelichting sectoren en filters De nieuwe verkeerscirculatie deelt het centrum binnen de Ring op in sectoren (grenzen waar het reguliere autoverkeer niet doorheen kan)op basis van filters (maatregelen die bepalen welk verkeer over de sectorgrens mag). Eventueel kan dit ook per tijdstip afgestemd worden. Doelgroepen die door kunnen rijden zijn in ieder geval: Hulpdiensten Openbaar vervoer Fietsers Afhankelijk van de situatie bijvoorbeeld ook: Figuur 4: Toelichting sectoren Bevoorrading Ontheffingshouders Tijdelijk regulier verkeer bij werkzaamheden of incidenten. Welke doelgroepen wel en niet (op welk tijdstip) door kunnen rijden bij een filter zal per locatie uitgewerkt worden wanneer de keuze op hoofdlijn gemaakt is. Het plaatsen van een filter kan ook ruimtelijke kansen bieden: het geeft mogelijkheden om op die locaties de vrijkomende ruimte op een andere manier in te vullen, bijv. met groen of een plein.
7 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
2.1 Uitgangspunten Het onderzoek naar de nieuwe verkeerscirculatie is gestart met een aantal uitgangspunten dat belangrijk is voor Eindhoven. De stad blijft goed bereikbaar, ook per auto Alle bestemmingen die nu voor autoverkeer bereikbaar zijn, zijn dit met een gewijzigde verkeerscirculatie ook. We hebben daarbij ook aandacht voor de bereikbaarheid van de parkeergarages. Uiteraard kan de route die het verkeer aflegt naar de bestemming wel wijzigen. Mobiliteitstransitie is randvoorwaardelijk De ingezette mobiliteitstransitie zal zich de komende jaren voortzetten. Niet vanzelf, maar omdat daarin blijvend wordt geïnvesteerd. Het Masterplan Mobiliteit 2050 biedt daarvoor de basis. Daarin zijn investeringen opgenomen in goede voorzieningen voor voetgangers en fietsers, in nieuwe HOV-routes, nieuwe P+R’s en overstappunten (hubs), een nieuw busstation, etc. Ook is afgesproken dat de parkeertarieven door blijven groeien tot deze op hetzelfde niveau liggen als de gemiddelde tarieven van de grote steden in de Randstad en in Noord-Brabant. Voor de effecten op de Ring is daarbij een belangrijke voorwaarde dat de maximumsnelheid op de Ring wordt verlaagd; van 70 naar 50 km/uur – uitgezonderd de Ring Noordoost, vanwege de status van dit deel als zogeheten Bundelroute voor regionaal doorgaand autoverkeer.
Het inzetten van deze mobiliteitstransitie zorgt dat de mobiliteitsgroei van Eindhoven voor een belangrijk deel duurzaam gestalte krijgt. Wij houden rekening met alle ruimtelijke ontwikkelingen in Eindhoven De groei van de stad komt tot stand door ruimte te maken in de bestaande stedelijke structuur, met inbedding van historische structuren die de identiteit van Eindhoven versterken en plannen voor nieuwe stedelijke hotspots. De nieuwe verkeercirculatie houdt rekening met de ontwikkelingen die gepland staan. Daarbij ontstaan er kansen om meer ruimte te maken voor verblijven, voor groen en voor lopen, fietsen en openbaar vervoer.
Ontwikkelingen met een belangrijke koppeling voor de nieuwe verkeerscirculatie Er is een aantal grote ontwikkelingen die Eindhoven komende jaren zal verrijken, waar de nieuwe verkeerscirculatie rekening mee zal houden: Ontwikkelgebied Fellenoord (KnoopXL): Ontwikkeling van een hoogstedelijk centrumgebied met 7.500 extra woningen rond een autoluwe stadsboulevard met voetgangers en fietsers terug op het maaiveld. Stationsgebied-Zuid (KnoopXL): Toevoeging van circa 1.500 woningen en kantoren aan een autoluwe Stationsweg en een autovrij Stationsplein, waar ook de Gender weer op het maaiveld stroomt. (bus)Station Eindhoven Centraal: De ontwikkeling van een MultiModale Knoop (MMK) voor trein, bus en andere transfers, goed ingepast in de gebiedsontwikkeling Knoop XL, waarover met Rijk en provincie (MIRT-) afspraken zijn gemaakt. HOV: De realisatie van HOV4 via Elisabethtunnel-Vonderweg-MauritsstraatMecklenburgstraat richting De Run in Veldhoven. De beperkte ruimte in deze straten betekent dat er eenrichtingsverkeer komt in de Mauritsstraat en Mecklenburgstraat. Dit vraagt aanpassingen in de ontsluitingsstructuur voor het autoverkeer.
Stadhuisplein: Voor het Stadhuisplein en directe omgeving is een masterplan openbare ruimte in voorbereiding met de ambitie om hier te komen tot groene en levendige omgeving voor de vele nieuwe woningen in het gebied, met als ambitie een autovrije Wal aansluitend op het Stadhuisplein.
2.2 Twee varianten Op basis van het resultaat uit het verkennend onderzoek uit 2023 voor het Masterplan Mobiliteit 2050 zijn in de vervolgfase vele mogelijkheden voor een nieuwe verkeerscirculatie verder onderzocht. Om te komen tot de nieuwe verkeerscirculatie is er rekening gehouden met het voorkomen van doorgaand autoverkeer door het centrum, het inpassen van HOV4, het toevoegen van plekken voor meer verblijfskwaliteit in de stad, en waarborg van de bereikbaarheid van bestemmingen en het voorkomen van ongewenste effecten. Uiteindelijk bleven er vier kansrijke varianten over: twee varianten van Doorwaadbare Stad (DS1 en DS2) en twee varianten van Levende Pleinen (LP1 en LP2) 2.
2 Rapport Verkeerscirculatie Eindhoven Centrum, Studio Bereikbaar, februari 2025 (bijlage 2 bij het raadsvoorstel).
8 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Hiervan zijn er twee als eindbeeld te beschouwen (DS2 en LP2). Onderstaande toelichting en vergelijking richt zich daarom op deze twee varianten. Daartussen dient de gemeenteraad nu een keuze te maken: werken we de verkeerscirculatie verder uit met als eindbeeld de variant Doorwaadbare Stad of met als eindbeeld de variant Levende Pleinen? Variant Doorwaadbare Stad In de variant Doorwaadbare Stad worden de sectoren gevormd door de vier spoortunnels binnen de Ring af te sluiten voor het regulier autoverkeer. Het spoor blijft wel ‘doorwaadbaar’ voor voetgangers, fietsers, OV en hulpdiensten. Met het spoor als sectorgrens bestaat deze variant uit twee sectoren. Concreet worden de filters geplaatst op de volgende locaties:
Figuur 5: Variant doorwaadbare stad 9 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Steenstraattunnel Elisabethtunnel Boschdijktunnel Vestdijktunnel In deze variant is het nodig om een aanvullend filter voor regulier autoverkeer op de brug Tongelresestraat te plaatsen. Dit om toename van de verkeersdruk op de Tongelresestraat te voorkomen. Ook zullen er maatregelen nodig zijn om sluipverkeer via Strijp-S te voorkomen. Deze routes worden in deze variant belangrijkere invalswegen ten zuiden van het spoor.
Variant Levende Pleinen In de variant Levende Pleinen wordt eenzelfde soort van scheiding door het centrum gelegd, maar zuidelijker. Niet het spoor, maar de ruimtelijke ontwikkelingen in Eindhoven zijn in deze variant leidend voor het bepalen van deze scheiding. De filters die uiteindelijk de scheiding maken, zijn gelegen op plekken waar de ruimte ook echt nodig is voor de stad. Het filter kan bijvoorbeeld een plein opleveren. Ook deze filters zijn dan alleen nog oversteekbaar voor OV, fietsers, voetgangers en hulpdiensten.
Figuur 6: Variant levende pleinen 10 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Deze variant bestaat uit vier sectoren, zoals te zien is op de afbeelding. Gescheiden door Gender, Binnenstad, Kruisstraat, spoor (oostzijde) en Dommel (zuidzijde). De belangrijkste filters worden geplaatst op ruimtelijk gewenste locaties, namelijk op: 18 Septemberplein–Stationsplein (-Zuid) Fellenoord (‘Stationsplein-Noord’) Kruisstraat/Fellenoord Vonderweg (‘Stadionplein’) Emmasingel (Philipsmuseum - Witte Dame) Stadhuisplein
2.3 Beide varianten geanalyseerd Voor beide varianten is een verkeersanalyse en een ruimtelijke analyse uitgevoerd, om te onderzoeken welke effecten en kansen beide varianten hebben. Verkeersanalyse Voor het VCP en het Verbeterplan Ring zijn verkeersprognoses gemaakt voor het planjaar 2040. De ontwikkelingen voor de periode tot 2040 zijn voldoende concreet om eraan te rekenen. Bij het doorrekenen van de effecten van het VCP wordt naast de ontwikkeling in aantallen inwoners, arbeidsplaatsen en voorzieningen, ook rekening gehouden met de effecten van de mobiliteitstransitie. De mobiliteitstransitie heeft een beperkend effect op autoverkeer. De groei van de mobiliteit kan duurzaam worden opgevangen en bestaande inwoners gaan andere keuzes maken. Dat betekent dat de hoeveelheid autoverkeer op veel wegen niet sterk zal groeien en soms zelfs kan afnemen. Dat is concreet de verwachting voor de Ring, zélfs als het aantal inwoners, werknemers en bezoekers in de stad in dezelfde periode toeneemt. Voor de effecten op de Ring is daarbij een belangrijke voorwaarde dat de maximumsnelheid op de Ring wordt verlaagd; van 70 naar 50 km/uur – uitgezonderd de Ring noordoost. Op de Binnenring zien we wel een toename. Met het verlagen van de snelheid op de Ring wordt het immers weer aantrekkelijker om dwars door de stad te rijden.
Een reden te meer om een verkeerscirculatie in te voeren die dit voorkomt. Figuur 7: Verkeersprognose 2019 en 2040 voor beide varianten
Als we vervolgens de twee varianten vergelijken met dit toekomstbeeld en onderling vergelijken zien we dat per saldo in de toekomst de verschillende effecten elkaar opheffen. De toename van het autoverkeer op de Ring als gevolg van het VCP en de groei van het aantal inwoners, werknemers en bezoekers, is grofweg van een gelijke grootte als de afname door de mobiliteitstransitie, de aanpassing van de maximumsnelheid en de verbetering van de doorstroming op de Randweg. De vrijkomende capaciteitsruimte op de Ring wordt dus benut. De verwachting is daarom dat de hoeveelheid autoverkeer op de Ring in 2040 ongeveer hetzelfde zal zijn als nu.
11 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
In het algemeen zorgt de variant Levende Pleinen voor een sterkere en bredere daling van het autoverkeer in en rond het centrum. In beide varianten zijn er aanvullende maatregelen gewenst. Op de Tongelresestraat binnen de Ring om de snelste route via de Tongelresestraat naar het centrum te ontlasten en het gebruik van de Nieuwe Fuutlaan en/of de radiaal via de KanaalzoneZuid (Dirk Boutslaan-Breitnerstraat) te bevorderen. In het Vonderkwartier en in de Hoogstraat om ongewenste verkeerstoename te voorkomen. In de variant Doorwaadbare Stad zijn ook maatregelen in Strijp-S nodig.
Het effect van de indeling in sectoren is dat sommige korte autoritten langer duren omdat een route via de Ring gevolgd moet worden. Bij Levende Pleinen, met vier sectoren, is dit effect iets groter dan bij Doorwaadbare Stad met twee sectoren. Voor ritten langer dan 10 minuten is dit effect echter nauwelijks nog zichtbaar. Voor de korte ritten zijn in het centrum bovendien duurzame alternatieven goed voor handen (lopen, fietsen, deelvervoer, ov). Ruimtelijke analyse De nieuwe verkeerscirculatie maakt ruimte voor de groei van de stad en voor verblijfskwaliteit. In beide varianten kan op specifieke plekken meer ruimte worden gemaakt. Door de daling van het autoverkeer in het centrum kunnen wegen in de toekomst anders ingericht worden, waarbij het wegprofiel smaller wordt en er dus meer ruimte ontstaat voor fietsen, lopen of bijvoorbeeld vergroening. Daarnaast is uit de analyse een 7-tal prioritaire locaties naar voren gekomen waar in het centrum toevoegen van kwaliteit zeer wenselijk is. In onderstaande tabel is per variant weergegeven welke locaties autovrij dan wel autoluw worden gemaakt in de varianten. Bij autovrij maakt de locatie geen onderdeel meer uit van de routes voor het regulier autoverkeer (dus uitgezonderd hulpdiensten en openbaar vervoer en eventueel expeditie e.d.) en kan er plaats gemaakt worden voor andere doelen.
Bij autoluw is er een flinke afname van het autoverkeer tot een niveau dat de oversteekbaarheid goed is en de impact van het autoverkeer op de omgeving beperkt.
Locatie
Variant Doorwaadbare stad
Weergave op de kaart
Fellenoord Autovrij Stationsplein Noord
Autovrij
Fellenoord oversteek Kruisstraat
Autoluw
Autovrij
Vonderweg/ Philipsstadion
Autoluw
Autovrij
Stadhuisplein
Autovrij
Autovrij
Keizersgracht/ Fensterrein
Autoluw
Autoluw
Emmasingel (PhilipsmuseumWitte Dame)
Autoluw
Autovrij
18 Septemberplein Autovrij - Stationsplein Zuid
Autovrij
Figuur 8: Opties autovrij en autoluw in beide varianten
12 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Variant Levende pleinen
Een blik in de toekomst: visualisaties van de filters Om een beeld te geven van de ruimtelijke kansen die de nieuwe verkeerscirculatie biedt, zijn er visualisaties opgesteld van de plekken waar, door de nieuwe verkeerscirculatie, een meer passende inrichting kan gemaakt kan worden. Emmasingel (Variant Levende Pleinen) De ambitie voor de Emmasingel is om de doorgaande autofunctie zo veel mogelijk te beperken, maar met behoud van de bereikbaarheid van de aanliggende parkeergarages. Onderstaande visualisatie geeft een beeld bij wat dit kan opleveren.
NU
straks (sfeerbeeld)
18 septemberplein – Stationsplein Zuid (beide varianten) Stationsplein Zuid vormt voor ov-reizigers de belangrijkste entree van de stad. Een ongehinderde verbinding voor de belangrijkste loopstroom die Stationsplein met 18-Septemberplein verbindt. De loopstromen worden nu gehinderd door de verkeerswegen van de Vestdijk en de Stationsweg. Een ongehinderde verbinding zou een waardige entree en verbinding vormen hier in het hart van de stad, de afbeelding hieronder geeft een beeld hierbij.
NU 13 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
straks (sfeerbeeld)
Vonderweg/’Stadionplein’ (variant Levende Pleinen) Het Philips Stadion en het karakteristieke Philipsdorp maken deel uit van de identiteit van Eindhoven. Wedstrijden en evenementen trekken grote loopstromen aan, uit centrum, vanaf het station en uit de omliggende woonwijken. De oriëntatie van het centrum breidt zich uit in deze richting (Emmasingelkwadrant, Philips Stadion, Strijp-S), waardoor het herinrichten van deze ruimte kansen creëert voor een ‘Stadionplein’, zoals hieronder te zien is in de visualisatie.
NU
straks (sfeerbeeld)
Stadhuisplein (beide varianten) Voor het Stadhuisplein en omgeving worden de ambities uit het Integraal Gebiedskader (2021) door vertaald naar een masterplan voor de openbare ruimte (na zomervakantie 2025 gereed). Insteek is het Stadhuisplein te transformeren tot een aantrekkelijk, autovrij plein en het doorgaande autoverkeer op de Wal – ter hoogte van het plein - op te heffen. Wel zal de Wal hier het busverkeer en fietsers/logistiek blijven faciliteren.
NU
straks (sfeerbeeld)
3 RS
Een verbeterplan voor de Ring De nieuwe verkeerscirculatie draagt bij aan een aantrekkelijker centrum, vooral door het autoverkeer beter gebruik laten te maken van de Randweg, Ring en radialen. Autoverkeer zonder herkomst of bestemming in Eindhoven rijdt altijd via de Randweg A2/N2 en de Ring krijgt een steviger functie in het verdelen van autoverkeer door de stad. Om de Ring als route aantrekkelijk te houden is onderzocht op welke plekken op de Ring er geïnvesteerd moet en kan worden in infrastructurele maatregelen voor doorstroming, veiligheid en oversteekbaarheid. Afgelopen jaar is hiervoor uitgebreid onderzoek uitgevoerd.3
P+R
AUTO-NETWERK Ring en regionale bundelroute Radialen buiten de ring Radialen binnen de ring A2/N2 Randweg
RS
P+R
HUBS
P+R
Park & Ride
P+B
Park & Bike
C
Centrum hub
RS
Regionale smarthub
P+R
Zoekgebied
P+B
LOKALE CENTRA
P+B
Oude dorpen
C
Wijkcentrum
C
Stadsdeelcentrum
P+R
P+B C
STEDELIJKE GROEN EN ONTSPANNINGSLOCATIES
P+B
Groene wiggen Water netwerk Stadspark
P+R
Sport cluster
Recreatieve pool
STEDELIJKE GEBIEDEN EN LOCATIES
3 Rapport Verbeterplan voor de Ring Eindhoven, APPM/Goudappel/ Tauw/PosadMaxwan, februari 2025 (bijlage 3 bij het raadsvoorstel).
Centrumgebied
Vervoersknoop
Ontwikkellocatie
HOV halte
Campus
Onderwijscluster
Werkgebied
Ziekenhuiscluster
Figuur 9: Auto-netwerk Masterplan Mobiliteit 14 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
P+R
3.1 De betekenis van de Ring De Ring – door de meeste inwoners nog altijd Rondweg genoemd - wordt weleens aangeduid als ‘de belangrijkste straat van de stad’. De 12 kilometer lange weg is onmiskenbaar een onderdeel van Eindhoven. De Ring is een herkenbare continue structuur in de stad. Iedereen die Eindhoven bezoekt maakt gebruik van deze Ring, of je steekt hem over. De Ring is de grote verbinder van de stad. Het is niet zomaar een straat, maar geeft, zoals Bauhutte stelt in ‘De Ring in beeld’ (2018), ook stedelijke identiteit aan Eindhoven, zoals de Boulevards aan Parijs en de Grachten aan Amsterdam. Er zijn veel (markante) plekken op en langs de Ring. Denk aan het Evoluon en de Lichtnaald, de Berenkuil, of het nieuwe kruispunt met de Montgomerylaan. Een rijke historie In alle ontwikkelingen van Eindhoven in de afgelopen 100 jaar is de Ring een belangrijke stabiele factor in de ruimtelijke ontwikkeling van de stad. Voordat de Ring er was, bestond de verkeersstructuur in Eindhoven uit radialen tussen het centrum en de vijf omliggende dorpen Woensel, Tongelre, Stratum, Gestel en Strijp. Veel verkeersuitwisseling tussen de dorpen was er nog niet. Door de industrialisatie en komst van met name de fabrieken van Philips, neemt de woningbouw en daardoor de verkeersdruk van en naar het centrum in het begin van de 20e eeuw snel toe.
Op den duur kunnen de radialen de explosieve groei van het verkeer niet meer goed verwerken. In de jaren 20 en 30 van de vorige eeuw worden de eerste plannen gemaakt voor de Ring, aanvankelijk ook officieel Rondweg gedoopt. Vele (ook bekende) stedenbouwkundigen en ontwerpers hebben zich gebogen over deze weg, zoals Fontaine, Cuypers en De Casseres. De huidige Ring verbindt de oude dorpen en nieuwe wijken en ontlast de historische radialen.
Figuur 10: Aanleg Hugo van der Goeslaan 15 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Figuur 11: Historisch plan Stadsuitbreiding Eindhoven
Een doorgaande structuur met een diverse omgeving De Ring is een doorgaande structuur, je rijdt altijd rechtdoor. Vanaf de Ring beleef je de stadsdelen en de groene gebieden van Eindhoven. De omgeving waar de Ring doorheen loopt kent echter een grote verscheidenheid in ruimtelijke profielen. Zo loopt de Ring in het zuiden door de Genneper Parken, dat een open en groen karakter kent. Waar de Ring door Stratum loopt, kent hij een veel smaller ruimtelijk profiel waar de woningen tot dicht op de Ring zijn gebouwd. Zo wisselt het ruimtelijk profiel van de Ring zich op diverse plekken af. Grote uitdagingen De Ring is primair gebouwd om overheen te rijden, voor mobiliteit dus. Het is van belang dat de Ring hiervoor goed functioneert, ook voor de toekomst, zeker nu de Ring nóg belangrijker wordt in de verkeersstructuur van Eindhoven. De Ring kent complexe verkeerskundige opgaven, vooral op het gebied van doorstroming, veiligheid en oversteekbaarheid. De Ring is voor veel mensen een barrière om de stad in te gaan. Daarbij is het een plek waar mensen wonen en werken en waar gebouwd wordt en is de leefbaarheid een blijvende uitdaging.
Figuur 12: De Ring als visuele barrière, Beukenlaan (Strijps Bultje)
Figuur 13: Verhard profiel, weinig ruimte voor groen, Pastoriestraat
Figuur 14: Ambities op de Ring
3.2 Ambities Hoewel de belangrijkste aanleiding voor het verbeterplan de toenemende mobiliteit is, is de Ring voor Eindhoven veel meer dan alleen een belangrijke verkeersader. Daarom vergt het opstellen van een verbeterplan voor de Ring een integrale blik. Er zijn zes ambities voor de toekomst verwoord die leidend zijn in de stappen die worden gezet op de Ring. De ambities stroken met het Masterplan Mobiliteit 2050, waar drie dromen (waarden) speciale aandacht verdienen en daarom als zodanig als ambitie verwoord zijn: verbinding, veilig en gezond. Daarnaast zijn er drie ambities verwoord die vanuit stedebouw en cultuurhistorie van belang zijn. De Ring moet passen bij de diverse stadsdelen en groene wiggen en de Ring moet een herkenbaar element blijven waar Eindhoven trots op is. 16 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
De ambities nader toegelicht De Ring als verbinder houdt rekening met verbindingen tussen, binnen en buiten de Ring. Doorstroming en goede oversteekbaarheid is hierbij van groot belang. De Bundelroute (het noordoostelijke deel tussen John F. Kennedylaan en Eisenhowerlaan) behoudt de belangrijke doorstroomfunctie voor regionaal verkeer. Daarbuiten moet de Ring niet concurreren met de Randweg. Wij gaan voor een veilige Ring, veiligheid heeft prioriteit. Voor al het verkeer, maar zeker bij (oversteken van) langzaam verkeer en op de ventwegen. Wij kijken naar de veiligheid op specifieke locaties, maar ook naar bijvoorbeeld de snelheid. Daarbij kunnen verlichting en overzichtelijkheid invloed hebben op het veiligheidsgevoel.
We werken ook aan een gezonde en leefbare Ring. Hier gaat het om het minimaliseren van overlast, denk aan geluidsoverlast en luchtkwaliteit. En houden we ook rekening met klimaatadaptie en voorkomen van wateroverlast. Het is ook belangrijk dat de Ring herkenbaar is en blijft. De Ring waarderen wij als continuïteit door de stad, met een karakteristiek en overzichtelijk stedenbouwkundig profiel. De verschillende ruimtelijke segmenten van de Ring zijn duidelijk herkenbaar.
Figuur 15: Ring als verbinder,Pastoriestraat Figuur 16: Gebiedsontwikkeling Kanaalzone aan de Ring
We werken daarnaast aan de Ring passend bij de omgeving. De verschillende stadsdelen en groene plekken zijn te beleven vanaf de Ring en de Ring sluit hier passend op aan. We onderscheiden twee soorten segmenten: Het stedelijke gebied waar woningen en bedrijvigheid langs de Ring te vinden zijn. Bijzondere aandacht gaat uit naar de inpassing van de historische radialen en oude kernen. De groene wiggen waar de Ring een meer landschappelijke doorsnijding van groen en natuur heeft.
17 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Figuur 17: Groene wiggen
Figuur 18: Stedelijk gebied
Tot slot willen we dat de Ring ook een bepaalde trots uitdraagt. Het is een moderne, monumentale en cultuurhistorische entree van de stad. We hebben aandacht voor kenmerkende punten, zoals kunstwerken, gebouwen en elementen van cultuurhistorische waarde. De ambities op de kaart In de hieronder weergegeven kaart zijn de gebieden op de Ring weergegeven waar een bepaald aandachtspunt belangrijk is.
18 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
3.3 Toetsingskader
3.4 Analyse
Op basis van de ambities is een toetsingskader opgesteld, welke hieronder is weergegeven. Het toetsingskader is gebruikt om te komen tot een analyse en oplossingsrichtingen. Er is onderscheid in principes/ oplossingsrichtingen voor de Ring als geheel en verbeteringen op wijkniveau.
Met deze ambities in het achterhoofd is er een uitgebreide analyse uitgevoerd voor de Ring. Zowel ruimtelijk als verkeerskundig is er onderzoek gedaan naar uitdagingen, kansen en ontwikkelingen. Deze analyse is de basis voor het bepalen van de oplossingsrichtingen. Voor een uitgebreide weergave van de analyse wordt verwezen naar het rapport Verbeterplan voor de Ring Eindhoven (bijlage 3 bij het raadsvoorstel).
Ambitie
Toetsingscriteria
Indicatoren
Verkeersveiligheid
Ongevallen, deelconflicten, oversteekvoorzieningen, weginrichting
Sociale veiligheid
Overzichtelijkheid en sociale controle, verlichting
Klimaatadaptief (groen, water)
Kans om groenoppervlak te vergroten, oplossen/voorkomen waterproblematiek en hittestress
Stimuleren actieve mobiliteit
Voorzieningen voor fietsers en voetgangers
Verminderen verkeersoverlast
Sluipverkeer, geluidsoverlast, uitstoot fijnstof
Doorstroming ring
Verzadigingsgraad kruispunten en congestie autoverkeer tijdens de spits
Oversteekbaarheid
Wachttijden voor fietsers, voetgangers en HOV-assen
Eenheid in profiel en inrichting
Doorgaande rijrichting, wegprofiel, ruimtelijke elementen, eenheid in snelheidsregime
Stedelijke structuren versterken
Verminderen ruimtelijke barrièrevorming en verstrerken van de (historische) radialen
Ontwikkelingsmogelijkheden
Kans om te verdichten vrijgekomen ruimte
Ruimtelijke inpasbaarheid
Ruimtelijke impact
Beleving bijzondere stadsgezichten en iconen
Beter tot recht komen bestaande stadsgezichten en iconen, kans om nieuwe iconen te creëeren
Veilige Ring
Gezonde Ring
Verbindende Ring
Herkenbare Ring
Passende Ring
Trotse Ring
Verkeerskundige analyse In de verkeerskundige analyse is gekeken naar verkeersveiligheid, OV-, voetgangers- en fietsoversteken, plekken met doorstroming issues voor de auto en sluipverkeer. In onderstaande afbeelding zijn de locaties waar de knelpunten zich voordoen in beeld gebracht.
N
Legenda Oversteekbaarheid voetgangers Oversteekbaarheid fietsers Oversteekbaarheid bussen
Doorstroming autoverkeer Verkeersveiligheid ongevallen
Figuur 19: Toetsingskader oplossingsrichtingen Ring
Verkeersveiligheid deelconflicten Verkeersveiligheid ventwegen Sluipverkeer ventwegen
19 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Figuur 20: Overzicht van verkeerskundige analyses
Ruimtelijke analyse Daarnaast is ook een ruimtelijke analyse uitgevoerd. Hier zijn de ruimtelijke barrières, plekken met risico op wateroverlast en knelpunten voor sociale veiligheid in beeld gebracht. Zie in de afbeelding hieronder het volledige overzicht.
20 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Figuur 21: Overzicht van ruimtelijke analyse
3.5. Een reeks verbeteringen Op basis van de ambities, het toetsingskader en de verkeerskundige en ruimtelijke analyse is een reeks verbeteringen voor de Ring voorgesteld door de onderzoekers. De verbeteringen variëren van kleinschalige maatregelen, zoals kleine verkeerskundige aanpassingen op een wegvak, tot grootschaliger en meer integrale oplossingen, bijvoorbeeld bij een groot kruispunt. Bij deze laatste zijn naast verkeerskundige aspecten ook andere factoren, zoals ruimte, sociale veiligheid en leefbaarheid in overweging genomen bij het zoeken naar oplossingen. De verbeteringen zijn in het rapport Verbeterplan voor de Ring op wijkniveau (Woensel, Ring Noordoost, Tongelre en Kanaalzone, Stratum, Gestel en Strijp) uitgebreid toegelicht.
4
Conclusies en aanbevelingen Dit hoofdstuk beschrijft de belangrijkste conclusies en aanbevelingen voor zowel de nieuwe verkeerscirculatie binnen de Ring van Eindhoven als de belangrijkste verbeteringen voor de Ring zelf.
4.1 Variant Levende Pleinen levert positievere effecten op De effecten van de varianten Doorwaadbare Stad en Levende Pleinen zijn beoordeeld aan de hand van de zeven dromen (waarden) uit het Masterplan Mobiliteit 2050: ruimte maken, verbinding, vrijheid, ontspannen, gezond, veilig en schoon. De variant Levende Pleinen zorgt voor een grotere ontlasting van autoverkeer op het stratennetwerk binnen de Ring en daarmee voor de beste mogelijkheid tot verbetering van de situatie voor lopen, fietsen en openbaar vervoer. En daaraan gekoppeld ook positievere effecten op verkeersveiligheid, oversteekbaarheid en gezondheid door minder hinder en overlast en betere milieueffecten (geluid, luchtkwaliteit).
21 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Figuur 23: Visualisaties van de nieuwe plekken met toegevoegde ruimtelijke kwaliteit
Figuur 22: Voorkeursvariant Levende Pleinen
Daarnaast biedt Levende Pleinen de mogelijkheid tot de aanleg van zes nieuwe pleinen - ten opzichte van drie bij Doorwaadbare Stad – wat gelet op de verdichting in het gebied met 20.000 extra woningen (veelal in hoogbouw) een belangrijke kwaliteitsimpuls voor de openbare ruimte oplevert en de leefbaarheid vergroot. Het gaat hierbij om: “Stationsplein-Noord” (Fellenoord), oversteek KruisstraatFellenoord (in de toekomst op maaiveld), “Stationsplein-Zuid” – 18 Septemberplein, “Stadionplein” (Vonderweg), Emmasingel (Philipsfabriekje - Witte Dame) en Stadhuisplein.
22 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Ongewenste effecten kunnen worden beheerst De grotere afname van het autoverkeer binnen de Ring - in de variant Levende Pleinen ten opzichte van de variant Doorwaadbare Stad – betekent omgekeerd een grotere toename op de Ring. Uit de rekenmodellen blijkt dat dit effect kan worden opgevangen door de volgende maatregelen: de uitvoering van het Korte Termijn Actiepakket Randweg A2/N2 (van Rijk en regio samen) waardoor de Randweg een aantrekkelijker alternatief om de stad heen wordt; de verlaging van de maximum snelheid op het merendeel van de Ring tot 50 km/u die het gebruik van de Randweg aanvullend stimuleert en de maatregelen uit het Verbeterplan voor de Ring. Beide VCP-varianten hebben een beperkend effect op de autobereikbaarheid op korte afstand, in de zin van: hoeveel bestemmingen kan ik binnen een gestelde tijd bereiken? In Levende Pleinen is dat door de indeling van het gebied in vier sectoren in plaats van twee, iets groter dan in Doorwaadbare Stad. Voor de korte afstanden zijn echter de meeste alternatieven beschikbaar (fietsen, openbaar vervoer,
deelmobiliteit), dus het nadeel heeft als voordeel dat de alternatieven gestimuleerd worden. Uiteraard blijven wel alle bestemmingen met de auto bereikbaar, voor diegenen die dat willen en voor wie de auto noodzakelijk is. In het onderzoek naar beide varianten (zie bijlage 2 bij raadsvoorstel 20 mei 2025 rapport ‘Verkeerscirculatie Eindhoven Centrum’ voor de details) blijkt dat de ongewenste neveneffecten die de variant Levende Pleinen binnen de Ring heeft met aanvullende maatregelen kunnen worden beheerst. Inzichten uit de participatie Uit de participatie komt naar voren dat de variant Levende Pleinen ook de voorkeur heeft van de meeste bewoners, ondernemers en belangenorganisaties, die de twee varianten van voor- en nadelen hebben voorzien. Bij Levende Pleinen worden meer voordelen benoemd dan bij Doorwaadbare Stad. Ook wordt door participanten aangegeven dat de positieve effecten bij Levende Pleinen het grootste zijn. Bij Doorwaarbare Stad wordt vaak als nadeel genoemd dat deze variant minder ambitie heeft dan Levende Pleinen. Hoewel niet gevraagd is om een voorkeur uit te spreken wordt dit door veel participanten wel gedaan. Slechts een enkeling geeft daarbij aan een voorkeur te hebben voor de variant Doorwaadbare Stad.
Een substantieel aandeel spreekt een voorkeur uit voor de variant Levende Pleinen.4 Snelheidsverlaging radialen binnen de Ring Voorgesteld wordt om de maximum snelheid op zes van de acht radialen binnen de Ring (Nieuwe Fuutlaan, Dirk Boutslaan-Lucas Gasselstraat-BreitnerstraatKanaaldijk-Zuid, Leenderweg, Karel de Grotelaan, Cederlaan-Kastanjelaan-PSV-laan en Boschdijk) vast te stellen op 30 km per uur. Voor de radialen John F. Kennedylaan en Prof. dr. Dorgelolaan volgt een latere afweging. Het verlagen van de maximum snelheid en het herinrichten van deze radialen heeft grote voordelen als het gaat om de verkeersveiligheid. Daarnaast leidt een lagere snelheid tot minder geluid en mede daardoor een betere leefbaarheid van de betreffende straten.5
4 5
Participatieverslag VCP en Ring, april 2025 (bijlage 4 bij het raadsvoorstel). Nadere afweging 50-30 km/u op de radialen binnen de Ring (bijlage 6 bij het raadsvoorstel)
23 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
4.2 Voorgestelde maatregelen op de Ring Omdat het VCP meer autoverkeer via de Ring gaat leiden is tegelijkertijd een Verbeterplan voor de Ring opgesteld. Dit plan is erop gericht dat alle verkeersdeelnemers op een veilige en vlotte manier gebruik kunnen maken van de Ring, of deze kunnen oversteken. Tegelijkertijd beogen we met dit plan waar mogelijk de barrièrewerking van de Ring te verminderen, de leefbaarheid rondom de Ring te verbeteren en de cultuurhistorische waarde van de Ring te behouden en zo mogelijk te versterken. De analyse laat zien dat er op vrijwel de gehele Ring knelpunten zijn die verbeterd moeten worden. Op sommige plekken volstaat een kleinschalige verbetering, op andere plekken komen zoveel knelpunten bij elkaar dat een grootschalige oplossing nodig is. Voorgesteld wordt om de komende jaren in te zetten op een breed scala aan maatregelen. Maatregelen die bijdragen aan de zes geformuleerde ambities: verbindend, gezond, veilig, passend, herkenbaar en trots. 6 Voorgestelde kleinschalige verbeteringen Er zijn uiteenlopende kleinschalige verbeteringen mogelijk op en rondom de Ring, die in de periode tot en met 2031 kunnen worden uitgevoerd.
Doel van de maatregelen is het zorgen voor verbetering van de doorstroming van het autoverkeer op de Ring, veiliger en vlotter oversteken van de Ring door fietsers en voetgangers, voorkomen van overlast door sluipverkeer op de ventwegen en veiliger fietsen op de ventwegen.
6 Rapport Verbeterplan voor de Ring Eindhoven, APPM/Goudappel/Tauw/PosadMaxwan, februari 2025 (bijlage 3 bij het raadsvoorstel)..
24 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Figuur 24: Kleinschalige maatregelen Ring
Voorgestelde grootschalige investeringen Daarbij wordt voorgesteld om in te zetten op de volgende grootschalige investeringen op de volgende locaties: A. Ongelijkvloerse oplossing Kloosterdreef met de Ring, zonder uitwisseling tussen de Ring en Kloosterdreef. De realisatie van een ongelijkvloerse oplossing kan pas worden opgestart nadat de bouwwerkzaamheden in het Stationsgebiednoord zijn afgerond. Wel kunnen al kleinschalige verbeteringen op deze locatie worden gerealiseerd.
Figuur 25: Visualisatie Kloosterdreef
B. Ongelijkvloerse oplossing aansluiting Nieuwe Fuutlaan, in combinatie met Tongelresestraat en Hobbemastraat. Bij de kruispunten met de Tongelresestraat en de Hobbemastraat worden de opstelstroken linksaf verwijderd en wordt de middenberm voor autoverkeer dichtgezet. Hierdoor kan het (doorgaande) verkeer de Ring niet meer kruisen. Met deze maatregelen kunnen we de verkeersveiligheid verbeteren en fietsers en voetgangers veiliger en vlotter laten oversteken. De Nieuwe Fuutlaan moet worden aangelegd én ontsloten op de Ring voordat de Vestdijktunnel kan worden afgesloten voor autoverkeer. Omdat de Nieuwe Fuutlaan is aangewezen als nieuwe radiaal (inprikker) binnen de Ring en de Tongelresestraat op dit moment als zodanig functioneert, is nadere uitwerking in samenhang vereist.
25 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
C. Ongelijkvloerse oplossing Kanaalzone –Geldropseweg. Een ongelijkvloerse oplossing is de enige mogelijkheid om ruimte te geven aan alle ruimtelijke ontwikkelingen die spelen in de Kanaalzone. Voor de Kanaalzone-Zuid is een gebiedskader in de maak, dat veel woningbouw mogelijk maakt. Ook krijgt de Design Academy Eindhoven hier een plek. De functie van de Dirk Boutslaan als radiaal (inprikker) binnen de Ring vergt dat deze goed aansluit op de Ring. Om een passend ontwerp te kunnen maken dat voldoet aan alle ambities voor de Ring, is hier eerst meer onderzoek nodig naar de toekomstige verkeersstromen in de Kanaalzone, aan beide zijden van de Ring. Daartoe moeten aannames worden opgesteld voor de toekomstige ruimtelijke, programmatische en verkeerskundige invulling van het gebied, aansluitend bij de onlangs vastgestelde omgevingsvisie. Bij dit onderzoek worden stakeholders nadrukkelijk betrokken. Daarbij is specifieke aandacht voor: a. Ontsluiting van het DAF-terrein; b. Ontsluiting van bedrijventerrein De Kade; c. Ontsluiting van de toekomstige Kanaalzone-Zuid met o.a. veel woningbouw en de Design Academy Eindhoven; d. Ruimtebeslag van de toekomstige vierde groen/blauwe wig van Eindhoven, het “Kanaalpark”; e. Mogelijke toekomstige ontwikkelingen in de Kanaalzone-Noord; f. Cultuurhistorische waarde van de Ring en het Eindhovensch Kanaal. D.
Aanpassing verkeersstructuur en kruispunten St. Bonifaciuslaan – Heezerweg – Leenderweg – Aalsterweg. De Ring loopt in het stadsdeel Stratum door dichtbebouwd woongebied. Een ongelijkvloerse oplossing zou zowel voor de doorstroming op de Ring, het verbeteren van verkeersveiligheid als het verbeteren van de leefkwaliteit wenselijk zijn. De inpasbaarheid van een ongelijkvloerse oplossing moet in de nadere uitwerking worden onderzocht. Een alternatief is het aanpassen van de verkeercirculatie. Vanwege de vele verkeersveiligheidsknelpunten op de Ring door het stadsdeel Stratum realiseren we hier al wel kleinschalige verbeteringen.
Aanvullend: overige maatregelen Ring Buiten het Verbeterplan Ring staan nog andere grote maatregelen gepland op de Ring: Bij de aanleg van HOV4 wordt een ongelijkvloers kruising aangelegd op kruising van de Karel de Grotelaan met de Ring. Bij de Beemdstraat wordt een fietstunnel onder de Ring door aangelegd. Het Strijps Bultje is aan het einde van de constructieve levensduur en moet daarom worden vervangen. De Ring Noordoost vanaf het kruispunt met de J.F. Kennedylaan tot en met het kruispunt met de Eisenhouwerlaan wordt aangepakt in het kader van de ‘regionale bundelroute’. Snelheidsverlaging Ring Voorgesteld wordt om in te zetten op snelheidsverlaging op de Ring naar 50 km/h. Het noordoostelijk deel van de Ring dient hiervoor uitgezonderd te worden, omdat dit onderdeel is van de regionale Bundelroute. Het is daarom nodig dit gedeelte van de Ring 70 km/u te laten, ten eerste om een logische hiërarchie in het wegennet te behouden en ten tweede om te voorkomen dat nog meer sluipverkeer naar de Van Oldenbarneveltlaan uitwijkt.
Figuur 26: Overzicht van voorgestelde grootschalige investeringen
Cultuurhistorisch onderzoek Voor de Ring, inclusief de kruisende radialen en de bebouwingswanden, wordt in de loop van 2025 een cultuurhistorische analyse gemaakt met aanbevelingen en uitgangspunten. Deze zullen door het college van burgemeester en wethouders worden vastgesteld en daarna worden betrokken in de uitwerking van de maatregelen rondom de Ring.
4.3 Nadere uitwerking in balans Het Verkeerscirculatieplan en het Verbeterplan Ring zijn onlosmakelijk aan elkaar verbonden en dienen daarom in samenhang te worden uitgevoerd: Mobiliteit-inBalans. Voor alle grootschalige investeringen geldt dat nader onderzoek nodig is naar de inpasbaarheid en bijdrage aan de ambities voor de Ring, zoals beschreven in het Eindrapport Verbeterplan voor de Ring Eindhoven. Ook moeten alle maatregelen worden uitgewerkt tot het niveau van schets- en definitieve ontwerpen op wijk- en buurtniveau, in samenspraak met stakeholders in deze gebieden.
26 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring
Inzichten uit de participatie Gedurende het participatietraject zijn er voor de Ring veel aandachtspunten naar voren gekomen. Bewoners geven aan dat er aandacht moet zijn voor doorstroming voor de Ring, kruispunten waar gelijktijdig groen voor afslaande auto’s en recht doorgaande fietsers/voetgangers gevaarlijke situaties oplevert (vooral in Stratum), gevaarlijke situaties bij fietspaden langs de Ring, het voorkomen van vertraging bij de verkeerslichten op het noordoostelijk deel van de Ring, de doorstroming op de Dirk Boutslaan, de scheiding van buurten (Tongelrestraat), geluidsoverlast en de (te hoge) snelheid op de Ring.
Consistentie in de participatie Om inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden mee te laten denken over het VCP en het Verbeterplan Ring is een participatieplan opgesteld en uitgevoerd. Hieraan hebben ruim 7.000 Eindhovenaren deelgenomen. Hoe dit is verlopen, wat het heeft opgeleverd en wat we hiermee hebben gedaan en nog gaan doen is te lezen in het participatieverslag, zie bijlage 4 van het raadsvoorstel 20 mei 2025. De participatie, waaronder gesprekken met bewonersorganisaties, ondernemers, vervoerspartijen en belangenorganisaties, heeft veel aandachtspunten opgeleverd, die in de uitwerking worden meegenomen. Deze uitwerking in concrete maatregelen op stadsdeel-, wijk- en buurtniveau niveau zal gebiedsgericht en in samenspraak met de inwoners, ondernemers en belangenorganisaties plaatsvinden. Daarbij is consistentie in de participatieaanpak cruciaal: enerzijds voldoende beïnvloedingsruimte blijven bieden om mee te kunnen denken (de gevolgen van keuzes worden steeds concreter), anderzijds genomen besluiten niet opnieuw ter discussie stellen. De raad maakt nu de keuze voor het gewenste sectorenmodel voor het VCP en stelt de hoofdpunten van het Verbeterplan Ring vast, in het vervolg gaat het dus om de uitwerking hiervan.
27 | Eindrapport Verkeerscirculatieplan en Verbeterplan Ring