Bijlage 1 - Adviesbrief Commissariaat voor de Media Redacted

Gemeente Eindhoven T.a.v. de raadsgriffier Postbus 90.150 5600 RB EINDHOVEN Per e-mail vooruit:

@eindhoven.nl

Datum

Onderwerp

27 juni 2023

Advies aanwijzing lokale omroep

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Telefoonnummer

922513 / 942147

Geachte griffier, Per brief van 3 januari 2023 hebben wij uw gemeente geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale omroep, voor de vijfjarige periode na 18 december 2023. In deze brief informeren wij u over de ingediende aanvraag en wat er in de aanwijzingsprocedure van uw gemeente wordt verwacht. Ingekomen aanvraag Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) heeft een aanwijzingsaanvraag voor uw gemeente ontvangen van Stichting Omroep Eindhoven e.o. (hierna: Studio040). De aanvraag van Studio040 heeft ook betrekking op de gemeenten Geldrop-Mierlo en Waalre. Die gemeenten sturen wij een brief met gelijke strekking als deze brief. Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van Studio040 treft u bijgaand aan. Wat verwachten wij van uw gemeente? Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient uw gemeente advies uit te brengen over de vraag of de aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria. 1 Wettelijk advies De raad van uw gemeente moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden: •

1

Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging?

Artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008

•

• •

Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente(n) leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Is het programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen?

Aangezien de aanvraag van Studio040 ook betrekking heeft op de gemeenten Geldrop-Mierlo 2 en Waalre dient uw gemeenteraad een gezamenlijk advies uit te brengen met deze gemeenten. 3 Het is niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering en in gelijke bewoordingen een advies uitbrengen over de aanvraag. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: •

•

de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten; de betrokken gemeenteraden over dezelfde pbo-ledenlijst advies hebben uitgebracht.

Tweede aanvraag voor Geldrop-Mierlo Voor de volledigheid merken wij op dat voor de gemeente Geldrop-Mierlo ook een aanvraag is ingediend door een andere partij, namelijk Stichting Studio 24. 4 Omdat voor de gemeente Geldrop-Mierlo meerdere aanvragen zijn ingediend, heeft de gemeente Geldrop-Mierlo een inspanningsverplichting om een samengaan tussen Studio040 en Stichting Studio 24 te bevorderen, voordat zij overgaan tot het uitbrengen van een advies over deze aanvragen. 5 Als deze inspanningsverplichting leidt tot een samengaan van de aanvragers, kan dit van invloed zijn op de door Studio040 ingediende aanvraag (zoals de samenstelling van het pbo). Termijn voor het advies Volgens de Mediaregeling 2008 brengen gemeenteraden binnen 18 weken na ontvangst van de aanvragen daarover advies uit aan het Commissariaat. 6 Omdat de inspanningsverplichting van de gemeente Geldrop-Mierlo -zoals hierboven 2 Voor de volledigheid merken wij op dat voor de gemeente Geldrop-Mierlo ook een aanvraag is ingediend door een andere partij, namelijk Stichting Studio 24. Omdat voor de gemeente Geldrop-Mierlo meerdere aanvragen zijn ingediend, heeft de gemeente Geldrop-Mierlo een inspanningsverplichting om een samengaan tussen Studio040 en Stichting Studio 24 te bevorderen. Dit kan gevolgen hebben voor de adviesprocedure in uw gemeente.

3 Artikel 2.64, eerste lid, Mediawet 2008 4 De aanvraag van Studio 24 heeft ook betrekking op de gemeenten Cranendonck, Heeze-Leende en Valkenswaard. In deze drie gemeenten is sprake van nog een andere aanvrager, namelijk Stichting Publieke Lokale Samenwerkende Radio (RTV Horizon). 5 Artikel 2.63, eerste lid, Mediawet 2008 6 Artikel 6, tweede lid, Mediaregeling 2008

-2-

uitgelegd- gevolgen kan hebben voor de aanvraag waarover uw gemeenteraad advies dient uit te brengen, wijken wij in dit geval af van de termijn van 18 weken voor het uitbrengen van advies. Wij hebben de gemeente Geldrop-Mierlo tot uiterlijk 29 september 2023 gegeven om uitvoering te geven aan de inspanningsverplichting om een samengaan van Studio040 en Stichting Studio 24 te bevorderen. Als een samengaan niet gerealiseerd wordt, dan moet de gemeenteraad van Geldrop-Mierlo uiterlijk 22 december 2023 advies over de aanvragen uitbrengen aan het Commissariaat. Gelet op de samenhang tussen deze procedures, geven wij ook uw gemeenteraad tot uiterlijk 22 december 2023 om advies over de aanvraag van Studio40 uit te brengen. Dit geeft uw gemeenteraad de mogelijkheid om de gevolgen van een eventueel samengaan mee te nemen in het uit te brengen advies. Bij het bepalen van voornoemde termijnen hebben wij zo veel mogelijk rekening gehouden met de data waarop binnen uw gemeente raadsvergaderingen zijn ingepland. Aangezien de aanwijzing van Studio040 als lokale omroep eindigt op 18 december 2023, benadrukken wij het belang om bovengenoemde termijnen in acht te nemen om vertraging in de besluitvorming zo veel mogelijk te voorkomen. 7 Als de gegeven termijnen niet haalbaar zijn, kan hiervoor eenmalig uitstel worden verleend.

Hiertoe dient uw gemeente een onderbouwd verzoek, met een alternatieve planning, in te dienen bij het Commissariaat per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwijzing@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of gekeken kan worden; • eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is.

Het is niet mogelijk om een aanwijzing als lokale omroep tijdelijk te verlengen. Gelet op het belang van aanwezigheid van lokaal media-aanbod is het wenselijk dat Studio040 ook na 18 december 2023 lokaal media-aanbod blijft verzorgen voor de gemeenten waarvoor zij is aangewezen. Het Commissariaat verbindt om die reden geen gevolgen aan het aflopen van de huidige aanwijzing, zolang het Commissariaat nog geen besluit heeft genomen over de nieuwe aanwijzingsperiode.

7

-3-