Behandeladvies Raadsvoorstel Sekswerk in Eindhoven

Behandeladvies Raadsvoorstel Sekswerk in Eindhoven Ten behoeve van de agendacommissie Deadline besluit

n.v.t.

Motivatie deadline

n.v.t.

Behandeladvies griffie

Bespreekstuk 1,5 uur (spreektijd 5 minuten per fractie)

Inleiding Het voorliggende raadsvoorstel stelt nieuwe kaders vast voor het sekswerkbeleid in Eindhoven, omdat het huidige beleid niet langer aansluit bij de praktijk en landelijke ontwikkelingen. De branche verschuift van traditionele vergunde seksinrichtingen naar zelfstandig en digitaal georganiseerd sekswerk, waaronder thuissekswerk. De vier voorgestelde beleidswijzigingen richten zich op: (1) het vergunningvrij, maar onder voorwaarden toestaan van thuissekswerk, (2) het terugnemen van gemeentelijke regie op bestuurlijk toezicht, (3) het verplicht stellen van een bedrijfsplan voor exploitanten en (4) het organiseren van onafhankelijk beheer op het Baekelandplein. Deze veranderingen moeten bijdragen aan normalisering, veiligheid en een betere positie van sekswerkers. Het voorstel is het resultaat van een participatietraject met sekswerkers, ketenpartners en betrokken organisaties. Voor meerdere onderdelen is een vervolgproces nodig, waaronder wijzigingen van de APV, het omgevingsplan, het handhavingskader en uitwerking van voorwaarden voor thuissekswerk. Deze uitwerking komt in een later separaat raadsvoorstel terug. Voorstel 1. Geen wensen en bedenkingen over te brengen ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college tot vaststelling van de kaders voor het beleid ‘Sekswerk in Eindhoven’.

De kaders voor het beleid ‘Sekswerk in Eindhoven’ gaan uit van de volgende beleidswijzigingen, waarvan punt een, drie en vier uitwerking gaat vinden in de Algemene Plaatselijke Verordening en het omgevingsplan: 1. Het vergunningsvrij, maar onder voorwaarden mogelijk maken van thuissekswerk als beroep aan huis; 2. Het nemen van gemeentelijke regie op het bestuurlijk toezicht op de sekswerkbranche; 3. Het verplicht stellen van een bedrijfsplan als onderdeel van de vergunningaanvraag voor seksinrichtingen; 4. Het voeren van gemeentelijke regie op het beheer van het Baekelandplein door een onafhankelijke derde partij aan te stellen

Aandachtspunten raadsvoorstel en mogelijke vragen Het college vraagt de raad op dit moment uitsluitend om geen wensen en bedenkingen te uiten, zodat het college de beleidskaders kan vaststellen. De feitelijke regelgeving (apv en omgevingsplan) volgt later. Dit betekent dat uw raad vooral moet beoordelen of proces, richting en uitgangspunten voldoende helder zijn om het college nu door te laten gaan. Is voor de raad helder welke onderdelen later nog terugkomen in aanvullende besluitvorming (APV-wijziging, aanpassing omgevingsplan, handhavingskader)? Is duidelijk wanneer en op welke momenten de raad opnieuw betrokken wordt in de vervolgfase (bijv. bij vaststelling exacte voorwaarden voor thuissekswerk)? Is voor de raad duidelijk wat de implicaties zijn voor capaciteit, expertise en benodigde middelen, en wanneer hierover concrete voorstellen worden verwacht? Is de keuze voor een onafhankelijke derde partij voor het beheer helder, ondanks dat concrete uitwerking en kostenraming nog volgen?