Behandeladvies Raadsvoorstel procesvoorstel Brainport Balans Check en Startnotitie Visie op de stad

Behandeladvies Behandeladvies Betreft Behandelvoorstel college Argumentvorm Deadline besluit Motivatie deadline Behandeladvies griffie

Raadsvoorstel Procesvoorstel Brainport Balans Check en Startnotitie Visie op de stad Bespreekstuk Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Invulling van toezegging op ingetrokken motie Vierde kwartaal 2023 Proces om tot stadsvisie te komen start eerste kwartaal 2024 Agenderen als bespreekstuk

Aanleiding De aanleiding voor het raadsvoorstel is een vrije motie waarin het college de opdracht kreeg: 1. te komen met een procesvoorstel waarmee het stadsbestuur grip kan krijgen op de schaalsprong; 2. hierin de belangrijke beslismomenten voor de raad ten opzichte van de schaalsprong uiteen te zetten; 3. in de uitwerking mee te nemen hoe inwoners worden betrokken, welke instrumenten de raad heeft om te sturen op de schaalsprong in snelheid en kwaliteit. Het college heeft hiervoor dit raadsvoorstel opgesteld. Als bijlagen zijn bijgevoegd: 1. de startnotitie Visie op de stad (hierna ‘startnotitie’); 2. het procesvoorstel Brainport Balans Check (hierna ‘procesvoorstel;). Doelstelling Het doel is te komen tot richtinggevende en concrete ontwikkeldoelen die het stadsbestuur de komende jaren helpen bij belangrijk beslismomenten voor de ontwikkeling van de stad. Een aantal hiervan is benoemd in het procesvoorstel bij ‘3. Belangrijke beslismomenten’ (pg. 5-6). De ontwikkeldoelen vormen de Visie op de stad. De genoemde beslismomenten vormen ook meteen de ‘knoppen om aan te draaien’ waar in de vrije motie om werd gevraagd. Bij maken van deze beslissingen (c.q. draaien aan de knop) kunnen de ontwikkeldoelen een kompas zijn voor het stadsbestuur.

Het college vraagt de raad met dit voorstel of deze beslismomenten een wenselijke invulling zijn van de in de motie gevraagde ‘knoppen om aan te draaien’ (beslispunt 1). De startnotitie doet geen inhoudelijk voorstel voor de ontwikkeldoelen. Het voorstel is deze doelen samen met inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties, kennisinstellingen etc. in te vullen. De startnotitie doet dus een voorstel voor het proces waarin de ontwikkeldoelen worden ingevuld. De raad kan besluiten aan de voorkant van dit proces al inhoudelijke kaders te stellen voor deze invulling van de ontwikkeldoelen. Deze kaders kunnen zich toespitsen op de beslismomenten waar de ontwikkeldoelen richting aan moeten geven. Deze worden genoemd op in het procesvoorstel (pg. 5) en betreffen o.a. gebruik van ruimte, kansengelijkheid of duurzaamheid. Deze kaders zouden dan worden ondergebracht bij

beslispunt 2a. Hierbij moet de raad een afweging maken tussen het vooraf geven van duidelijkheid over politieke haalbaarheid aan de deelnemers van het proces en het bieden van vrijheid bij het invullen van de ontwikkeldoelen. Dit laatste is van belang omdat het gestelde doel is ‘samen met de stad’ tot deze invulling te komen en specifiek initiatieven vanuit de stad ruimte moeten krijgen om zich te ontplooien. Het college zal de raad eind 2024/begin 2025 een voorstel doen voor de ontwikkeldoelen, op basis van het doorlopen traject. Hoe de inbreng vanuit het traject met ‘de stad’ wel of niet landt in het voorstel aan de raad wordt niet benoemd. De raad kan overwegen hier aan de voorkant kaders voor te stellen en dit onder te brengen bij beslispunt 2i. De ontwikkeldoelen moeten inspelen op de veranderingen in de wereld en dat betekent dat de stad en het stadsbestuur deze periodiek zullen moeten bijstellen. Het traject om te komen tot deze ontwikkeldoelen is daarmee doorlopend en ‘nooit af’. Hoe het proces tot deze bijstelling er uit zal zien staat niet in het voorstel, alleen dat dit het stadsbestuur dit zal moeten uitwerken op basis van de opgedane ervaringen. Het voorstel van het college is om jaarlijks in het eerste kwartaal als raad en college te bespreken (pg.

5 procesvoorstel) wat de ontwikkeldoelen betekenen voor de rol van de gemeente in de ontwikkeling van de stad en besluiten die het stadbestuur dat jaar moet nemen. Rol raad De raad heeft de volgende rollen in dit proces: 1. de raad neemt deel aan de activiteiten met de stad waarin de ontwikkeldoelen worden ingevuld. Het voorstel geeft daarbij geen concrete voorbeelden van wat voor een soort activiteiten dit betreft; 2. de raad stelt de ontwikkeldoelen uiteindelijk vast, waarbij de verwachting is dat de ontwikkeldoelen periodiek worden bijgesteld en daarmee opnieuw door de raad worden vastgesteld; 3. de raad gaat periodiek met het college in gesprek over de ontwikkeldoelen, in opmaat naar de kadernota, waarbij zij ook vooruit kijken naar de belangrijke beslismomenten van dat jaar. De eerste twee rollen van de raad kunnen potentieel op gespannen voet staan met elkaar. Aangezien de raad deelneemt aan het proces tot invulling van de ontwikkeldoelen en deze uiteindelijk ook vaststelt keurt het daarmee deels ‘het eigen vlees’. In hoeverre deze spanning bestaat zal afhangen van de concrete invulling van het traject en de bijbehorende activiteiten. De rollen van de raad zijn benoemd in beslispunt 2h. Het is aan de raad om af te wegen of zij zich kunnen vinden in deze rolverdeling.

2