Behandeladvies Raadsvoorstel Gebiedskader Vaartbroek

Behandeladvies Raadsvoorstel concept Gebiedskader Vaartbroek Behandeladvies Betreft Behandelvoorstel college Argumentvorm

Deadline besluit Motivatie deadline Behandeladvies griffie

Raadsvoorstel concept Gebiedskader Vaartbroek

Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college: Regie nemen op de ruimtelijke ontwikkelingen in de stad. Het gebiedskader geeft uitwerking aan de omgevingsvisie en wordt beschouwd als een programma onder de Omgevingswet. nvt Bespreekstuk 90 minuten

Toelichting, argumenten behandeladvies griffie Achtergrond Het Stadsdeel Vaartbroek is een kansrijk gebied voor transformatie en verdichting. Er is enerzijds een grote vraag naar passende en betaalbare woningen, anderzijds ook een groeiende zorgvraag, de openbare ruimte is toe aan een kwaliteitsimpuls en het gebied moet toekomstbestendig worden gemaakt. Voor deze toekomstige ontwikkelingen zijn ambities en randvoorwaarden aangegeven in het Concept Gebiedskader Vaartbroek. In april 2024 zijn spelregels vastgesteld voor het instrument gebiedskader, zie Raadsinformatiebrief Status en procedure gebiedskaders. Een gebiedskader is een programma onder de Omgevingswet, waarmee de gemeente vooraf sturing kan geven (uitwerking omgevingsvisie) en achteraf bouwinitiatieven kan toetsen. Bij de opstelling van het gebiedskader is regelmatig afgestemd met Woonbedrijf om de haalbaarheid van de gebiedsontwikkeling te bespreken. Woonbedrijf heeft het meeste woonbezit in Vaartbroek (t.o.v. andere corporaties). Vaartbroek heeft de potentie om circa 1.000 woningen toe te voegen, maar dit wordt begrenst door o.a. de mobiliteitsopgave waaronder het ontbreken van een HOV aansluiting. Het voorliggende gebiedskader geeft met 8 uitgangspunten en kaders aan welke ambities en randvoorwaarden er zijn voor de ontwikkelingen in het gebied.

Ook zorgt het kader voor afstemming tussen deze ontwikkelingen onderling. Aan de raad wordt gevraagd of zij wensen en bedenkingen bij deze uitgangspunten hebben. Het beslispunt is zo geformuleerd dat door wijziging van de laatste zin, wensen en bedenkingen over kunnen worden gebracht. Voorstel 1. Ten aanzien van het concept Gebiedskader Vaartbroek, dat de volgende uitgangspunten en kaders bevat: a. Uitgangspunt 1: Stedelijke Inpassing; een fijne wijk voor wonen en leven is één van de ambities voor Vaartbroek. b. Uitgangspunt 2: Stedelijke Uitstraling; balans tussen oud en nieuw, ontwerpen als een familie, maar wel differentiatie. c. Uitgangspunt 3: Cultuurhistorie; de nog relatief gave en karakteristieke opzet van de buurt is een kwaliteit.

d. Uitgangspunt 4: Openbare Ruimte en Groen; de toekomstige openbare ruimte van Vaartbroek nodigt uit tot bewegen en ontmoeten. e. Uitgangspunt 5: Duurzaamheid; door de ecologische voetafdruk van de buurt te minimaliseren en de leefbaarheid op lange termijn te waarborgen is het een prettige woonomgeving voor de toekomst. f. Uitgangspunt 6: Mobiliteit; goede bereikbaarheid en mobiliteit is een voorwaarde voor sociale en maatschappelijke participatie van bewoners. g. Uitgangspunt 7: Programma; Vaartbroek heeft de potentie om 1.000 woningen toe te voegen. h. Uitgangspunt 8: Leefbaarheid en Veiligheid; Het streven is om van Vaartbroek een gebied te maken waar het voor iedereen prettig wonen, werken en samenleven is. geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Aandachtspunten en beleidskeuzes Algemene discussiepunten: - Kan de raad zich vinden in de genoemde uitgangspunten en kaders, om vooraf sturing te geven en achteraf bouwinitiatieven aan te toetsen? - Hoe waardeert de raad de gemeentelijke reactie op- en de verwerking van de door participanten ingebrachte punten (zie Bijlage 2 - Verslag Participatiebijeenkomst en -activiteiten, incl.

reacties)? Participatie en ter inzage legging: Mogelijke vragen zijn: - Is de participatie (tot nu toe) goed verlopen, zijn alle belanghebbenden gehoord? - Is duidelijk hoe aan betrokken wordt gerapporteerd over het vervolg? - Na dit raadsbesluit, wordt het gebiedskader ter inzage gelegd. Hoe wordt de raad geïnformeerd over de zienswijzen en de gemeentelijke reactie daarop? Geen haalbare businesscase Een haalbare businesscase is niet vanzelfsprekend, gezien de dusdanige ontwikkelingen in dit gebied. Gemeente is in gesprek met Woonbedrijf voor nader onderzoek en uitwerking. Mogelijkheden zijn o.a. collectieve parkeervoorziening, nieuwe woonconcepten en subsidiemogelijkheden. Mogelijke vragen zijn: - Zijn er al onderzoeken naar bovenstaande opties gestart? - Is duidelijk welke onderzoeken door Woonbedrijf en welke door de gemeente moeten worden uitgevoerd/gefinancierd en vervolgens opgevolgd? - Hoe wordt de raad geïnformeerd over de uitkomsten van de onderzoeken? Mobiliteit en hoogwaardig OV Als uitgangspunt 6 wordt gesteld dat goede bereikbaarheid en actieve mobiliteit (fietsen en wandelen) randvoorwaardelijk zijn voor sociale en maatschappelijke participatie van bewoners. Echter wordt ook aangegeven dat uit een quickscan blijkt dat de verkeersintensiteit nu al hoog is en het OV als alternatieve vervoerswijze niet hoogwaardig.

Er zijn maatregelen nodig om verdichting mogelijk te maken.

2

Mogelijke vragen zijn: - Zijn er al plannen om te komen tot een mobiliteitsplan? Zo ja, welke? - Zijn hierin nog keuzes te maken door de raad? - Welke verkeersmaatregelen worden sowieso gestart, los van deze gebiedsontwikkeling?

Herinrichting Amandelpark De herinrichting van het Amandelpark mag niet afhankelijk zijn van de haalbaarheid van de bouwplannen in Vaartbroek. Daarom wordt met een separaat dossier de aanpak (incl. financiering) om tot deze herinrichting te komen aan de raad voorgelegd. Mogelijke vragen zijn: - Wanneer kan de raad dit raadsvoorstel verwachten? - Los van de financiële (on)afhankelijkheid, heeft het park wel invloed op de uitgangspunten in het gebiedskader, denk aan leefbaarheid en veiligheid. Hoe wordt voorkomen dat er 2 parallelle ontwikkelingen in dit gebied gaan ontstaan?

Investeringen en kosten zijn nog onbekend Het Gebiedskader Vaartbroek geeft richting en beschrijft uitgangspunten voor de gebiedsontwikkeling. In deze fase kunnen nog geen concrete uitspraken gedaan worden over de investeringen in het (openbaar) gebied en dus ook nog niet over de hoogte van de kosten hiervan. Gemeente Eindhoven brengt zelf geen gronden in. Mogelijke vraag is: - Is de gemeente voornemens hier actief grondbeleid af te dwingen, bijvoorbeeld door de vestiging van een Wvg?

3