Behandeladvies Raadsvoorstel Concept Herzien Woonprogramma 2025-2030

Behandeladvies Raadsvoorstel Concept Herzien Woonprogramma 2025-2030 Behandeladvies Betreft

Raadsvoorstel Concept Herzien Woonprogramma 2025-2030

Behandelvoorstel college Argumentvorm Deadline besluit Motivatie deadline Behandeladvies griffie

Bespreekstuk Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Agenderen als bespreekstuk (120 minuten)

Achtergrond In 2020 is het Woonprogramma voor Eindhoven vastgesteld voor de periode 2021-2025. Dat programma past niet meer bij de urgentie en uitdagingen van nu. Daarom is het Woonprogramma herzien, vooruitlopend op het volkshuisvestingsprogramma waarin het woonbeleid uiteindelijk zal overgaan. In mei 2025 sprak de raad over de Startnotitie Herziening Woonprogramma: Zoveel mogelijk mensen onder dak (Meningsvorming 13-052025 en Raadsvergadering 20-05-2025) waar de raad keuzes en uitgangspunten heeft meegegeven als input voor het woonprogramma. Aan de raad wordt met dit voorstel gevraagd of hij nog wensen en bedenkingen heeft bij het Woonprogramma 2025-2030. Andere relevante documentatie in opmaat naar voorliggend raadsvoorstel zijn: - Het Woonbehoeftenonderzoek - De Evaluatie Eindhoven Bouwt Door - Het Rekenkamerrapport - Woningbouw in Eindhoven lerend tot versnelling komen. Voorstel 1. Ten aanzien van het Concept Herzien Woonprogramma 2025-2030, dat de volgende uitgangspunten en kaders omvat: a. Uitgangspunt A. Versnellen van de realisatie van projecten. b. Uitgangspunt B. Betaalbaar blijven bouwen en wonen. c. Uitgangspunt C. Beter benutten bestaande voorraad. d. Uitgangspunt D. Vergroten doorstroming. e. Uitgangspunt E. Sturen op doelgroepen op gebieds- en projectniveau. f. Uitgangspunt F. Kwaliteit realiseren. g. Kader voor betaalbaarheid h.

Kwaliteitskaders reguliere woningen i. bij deze context, opgave, uitgangspunten en kaders passende instrumenten • voor versnelling realisatie (6.3) • voor betaalbaar bouwen en wonen (6.4) • voor beter benutten bestaande voorraad (6.5) • voor vergroten doorstroming (6.6) • voor sturen op doelgroepen (6.7) • voor kwaliteit realiseren (6.8) geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. 2. Het Woonprogramma 2021-2025 in te trekken bij inwerkingtreding van het Herzien Woonprogramma 2025-2030.

Aandachtspunten, beleidskeuzes en mogelijke vragen •

Herkent de raad de genoemde uitgangspunten en kaders als basis voor het Woonprogramma?

•

Hoe verhoudt dit voorstel zich tot het 213a onderzoek Realisatiekracht ruimtelijke projecten?

•

Bij de uitgangspunten staat dat de lokale ambitie voor betaalbaar bouwen en wonen blijft: realisatie van 85% betaalbare woningen, waarvan 30% sociale huur. Maar bij de kaders staat dat deze ambitie belemmerend werkt en dat hierop uitzonderingen worden toegestaan bij: ▪ Woningbouwprojecten die meer dan 70 meter hoog worden; ▪ Als de initiatiefnemer bouwt voor doorstroming in het gebied; ▪ Als de leefbaarheid in een gebied onder druk staat; ▪ Als een (Rijks)subsidie nodig is, maar niet beschikbaar wordt gesteld vanwege de door de gemeente gestelde betaalbaarheidseis. Hoe waardeert de raad de mogelijkheid van deze uitzonderingen, ook gezien de eerdere debatten en politieke uitspraken over 85% betaalbaar bouwen (o.a. in het coalitieakkoord, bij het de gebiedsontwikkeling Stadhuisplein, en het Aangenomen amendement bij behandeling van Rekenkamerrapport over Woningbouw)? Hoe waardeert de raad deze uitzonderingen, zijn deze concreet en navolgbaar? Zijn er bijv. criteria om te bepalen of de leefbaarheid onder druk staat? Wat betekenen deze uitzonderingen voor al opgestarte projecten?

•

Behandeling Startnotitie Herziening Woonprogramma in mei 2025: Naast de keuze voor inzet op betaalbaarheid, heeft de raad ook keuzes meegegeven over het sturen op kwaliteit versus stapeling van eisen, de korte vs. de lange termijneffecten en aandacht voor doelgroepen vs. reguliere woningzoekenden. Zijn de meegegeven keuzes overgenomen in het woonprogramma? En zo niet, is afdoende gemotiveerd waarom? Hoe waardeert de raad de verwerking van het Aangenomen Amendement A1 Bouw meer seniorenwoningen voor meer doorstroom?

•

Als kanttekening in het raadsvoorstel staat dat: “de toepassing van de uitzonderingsgronden effect heeft op het handelingskader van de gebiedsontwikkeling Fellenoord en preludeert op de beoogde evaluatie volgend jaar”. - Wat wordt hiermee bedoeld? Wat zijn de gevolgen? Kan de raad hierop sturen en wat is de relatie met het dashboard?

•

Bij “Evaluatie” staat dat: “ervaringen met het herziene programma kunnen leiden tot bijsturing, en dat daarbij stappen in de monitoring van de projecten worden gezet”. - Welke monitoring wordt hier bedoeld? Zijn stappen voor de raad inzichtelijk?

•

Uit het woonbehoeftenonderzoek blijkt dat er toename is van 3 typen huishoudens: kleine huishoudens (25-50 jaar), gezinnen en senioren, waaronder alleenstaande ouderen. - Wordt met voorliggend woonprogramma afdoende geïnvesteerd in woningen en doorstoom voor deze doelgroepen?

•

De ‘projectenpijplijn’ geeft aan dat vanaf 2027 de productie omhooggaat, maar dat deze realisatie nog onzeker is. - Hoe waardeert de raad de inzet op de realisatiegraad?

•

Het Instrumentarium: - Eindhoven Bouwt Door wordt verlengd tot 2026. Ervaart de raad comfort dat eind 2026 voldoende projecten zijn vlot getrokken of alsnog mogelijk zijn gemaakt? - Hoe waardeert de raad de instrumenten die per uitgangspunt worden benoemd?