Behandeladvies Raadsvoorstel Beleidskader veiligheid 2023-2026

Behandeladvies Raadsvoorstel Beleidskader veiligheid 2023-2026 Behandeladvies Betreft Behandelvoorstel college Argumentvorm Deadline besluit Motivatie deadline Behandeladvies griffie

Raadsvoorstel Beleidskader veiligheid 2023-2026 Bespreekstuk Wettelijke taak, kerntaak gekoppeld aan werkprogramma college, onvermijdelijk Verstreken, eerstvolgende mogelijkheid 14 maart 2023 Het oude beleidskader is verlopen Agenderen als bespreekstuk

Toelichting, argumenten behandeladvies griffie Achtergrond Op grond van de Politiewet moeten gemeenteraden elke vier jaar een veiligheidsplan vaststellen waarin de kaders en prioriteiten voor het veiligheidsbeleid van de gemeente uiteen worden gezet. Het oude beleidskader (2018-2022) is inmiddels verlopen en daarom heeft het college een nieuw beleidskader opgesteld. In dit beleidskader staan de bandbreedten waarbinnen de gemeente veiligheidsvraagstukken aanpakt en verder beleid opstelt. Het voorliggende beleidskader is uitgewerkt aan de hand van 7 hoofdthema’s. Daarnaast kent het beleid enkele centrale uitgangspunten. Zo is bijvoorbeeld de gebrekkige politiecapaciteit in de regio ZuidoostBrabant aanleiding geweest inzet te plegen die de politie moet ontlasten. Voorbeelden hiervan: 38% toename in boa fte’s in 2025 t.o.v. 2021, verdubbelde inzet van horecastewards, verdubbelde inzet van wijkGGD’ers per 2026 en uitbreiding van cameratoezicht. Daarnaast wordt een duidelijk koppeling gelegd tussen zorgvraagstukken en veiligheid, waarbij het doel is zorgbehoevenden eerst zorg te verlenen i.p.v. veiligheidsinstrumenten op hen toe te passen (bijvoorbeeld personen met onbegrepen gedrag). Tot slot wordt een sterke nadruk gelegd op het combineren van preventieve en repressieve maatregelen, met name ten aanzien van jeugdigen. Hierin wordt ook een verbinding gelegd met gelijke kansen.

Voorstel In het nieuwe beleidskader worden enkele doelen gesteld en verhoogde inzet vastgelegd, deze zijn te vinden onder ‘Voorstel’. De raad wordt voorgesteld het bijgevoegde beleidskader vast te stellen. Het is mogelijk dat raadsleden de tekst van het beleidskader gewijzigd willen vaststellen, dit kan door een amendement in te dienen waarin de wijziging wordt toegevoegd onder beslispunt 2. Aandachtspunten en beleidskeuzes Vergroot cameratoezicht en dataverzameling vraagt een afweging tussen veiligheid en privacy In het beleidskader wordt het uitbreiden van cameratoezicht en datavergaring genoemd als een manier om de veiligheid in de stad te vergroten en zowel politie als handhavers te ontzien door het effectiever inzetten van middelen. Een dergelijke uitbreiding brengt een afweging tussen veiligheid en privacy met zich mee. T.a.v. cameratoezicht wordt aangekondigd dat in het tweede kwartaal van 2023 nieuw beleid aan de raad wordt voorgelegd. T.a.v. dataverzameling wordt in het kader niet genoemd welke data momenteel wordt vergaard, alleen de vraagstukken waar de informatiepositie moet worden verbeterd. Drie wijken krijgen prioriteit in de wijkgerichte aanpak De binnenstad, Gildebuurt en Hemelrijken krijgen meer aandacht. Als reden hiervoor wordt gesteld dat binnen deze wijken hoge impact delicten en straatintimidatie het meeste voorkomen.

De raad kan afwegen of hij zich kan vinden in deze focus en daarin meewegen hoe de criminaliteitscijfers in andere buurten ervoor staan.

De verhoogde inzet van mensen en middelen wordt gedekt binnen de huidige begroting Binnen de voor veiligheid begrote middelen bestond in voorgaande jaren een overschot. Het beleidskader

verschuift daarom enkele middelen om verhoogde inzet mogelijk te maken. Daarnaast worden extra toegekende middelen uit 2020 en het bestuursakkoord een doel gegeven. In het raadsvoorstel wordt de mogelijkheid benoemd dat, indien een verdere vergroting van de inzet nodig is, nieuwe middelen beschikbaar moeten worden gesteld. Als voorbeeld van een aanleiding wordt de groei van de stad genoemd, maar dit wordt verder niet gespecificeerd. Op pagina 6 van het raadsvoorstel wordt benoemd dat € 321.000 per jaar beschikbaar wordt gesteld voor 3 extra fte’s aan wijk-GGD’ers. € 107.000 hiervan wordt gedekt uit incidentele middelen uit het bestuursakkoord (Wijkagenda, gebiedsgericht werken). Personeel aannemen betreft een structurele last, welke op basis van de begrotingsregels slechts tijdelijk mag worden gedekt uit incidentele middelen. Verder uitwerking van in het beleidskader genoemde zaken volgen later dit jaar. Naast het eerder genoemde beleid voor cameratoezicht in het tweede kwartaal van dit jaar wordt ook aangekondigd dat er beleid voor de inzet van bodycams door boa’s aan de raad wordt voorgelegd. Voor dit beleid wordt geen termijn benoemd. Voor het aanpakken van regionale veiligheidsvraagstukken zijn andere kaders vastgesteld Hoewel het beleidskader hier wel op aansluit is het beleid voor veiligheidsvraagstukken die de gemeente overstijgen elders vastgelegd.

In oktober 2022 heeft de raad het regionaal veiligheidsplan vastgesteld. Daarnaast wordt vooral bij de aanpak van ondermijning gesteund op het Regionaal Expertise en Informatie Centrum (RIEC) Brabant-Zeeland. Dit is een stichting opgericht door de gemeenten Eindhoven en Tilburg.

2