Behandeladvies Raadsvoorstel Actualisatie Beleid Verbonden partijen (aangepast)

Behandeladvies Betreft Behandelvoorstel college Argumentvorm Deadline besluit Motivatie deadline Behandeladvies griffie

Raadsvoorstel Actualisatie Beleid Verbonden Partijen Bespreekstuk Onvermijdelijk Geen Agenderen als bespreekstuk (60 minuten)

Toelichting, argumenten behandeladvies griffie De interne beleidsevaluatie van de Nota verbonden partijen “Op afstand verbonden” (2018) leidt tot het voorstel om deze nota in te trekken en een geactualiseerde, aanpaste, ingekorte nota vast te stellen. Het doel is om heldere uitgangspunten te gebruiken voor het behartigen van het openbaar belang door samenwerking in een verbonden partij. Verbonden partijen zijn hier afgebakend tot samenwerkingsverbanden waarbij de gemeente een bestuurlijk en financieel belang heeft. De gemeente heeft nu 18 verbonden partijen in de drie rechtsvormen (Gemeenschappelijke regeling (GR), Naamloze Vennootschap (NV) en Besloten Vennootschap (BV). In de begroting 2024 staat dat de gemeente voor € 116,4 mln financiële belangen heeft in de verbonden partijen, dat is 10% van de totale begroting. Nb: de BV voor de gebiedsontwikkeling Fellenoord (in oprichting) is hierbij niet opgenomen. Het raadsvoorstel noemt als specifieke wijzigingen: de scope en een overzicht van verbonden partijen, de rollen en verantwoordelijkheden bij de start, het benoemingsproces, een afkoelperiode tegen belangenverstrengeling en een beleidsuitgangspunt voor de salarisnorm van bestuurders van verbonden partijen (Brainport Norm). Voorstel Het voorstel is om: • De Nota verbonden partijen “Op afstand verbonden (2018)” in te trekken en • het Beleid verbonden partijen vast te stellen.

Aandachtspunten • De uitkomsten van de interne evaluatie en ook een overzicht van ‘was-wordt’ staan niet in dit voorstel. • In het voorstel staat dat voor strategische samenwerkingsverbanden als WIJeindhoven en Stichting Cultuur aangehaakt kan worden bij de uitgangspunten. Is ‘in die gevallen’ duidelijk voor de raad om welke gevallen het gaat? Wat wil de raad en bij wie ligt het initiatief om aan te haken bij de uitgangspunten? • Dit voorstel meldt dat het gemotiveerd afwijken van het beleid mogelijk is, niet vermeld wordt hoe de raad hiervan in kennis wordt gesteld. • Evaluatie wordt niet periodiek voorzien, op p. 6 staat dat het beleid verbonden partijen elke vier jaar wordt geëvalueerd. • Brainport Norm geldt als beleidsuitgangspunt voor bestuurders van alle verbonden partijen. Als kanttekening wordt benoemd dat de gemeente zich inspant voor het toepassen van deze uitgangspunten, maar deze niet altijd kan afdwingen (bijvoorbeeld als minderheidsaandeelhouder). • De beschrijving van de rol van de raad beperkt zich tot de uitgangspunten 7 en 8.

•

•

•

Uitgangspunt 10: Bij een privaatrechtelijke verbonden partij kunnen aandelen worden afgestoten of aangekocht etc. Hoe wil de raad betrokken worden en wat vindt u van de frequentie? Uitgangspunt 11: Periodiek (halverwege twee gemeenteraadsverkiezingen) wordt geëvalueerd of de samenwerking het openbaar belang nog dient én of de governance nog voldoet. Het centrale Team Verbonden Partijen organiseert de evaluatie en brengt een advies uit aan het college. Hoe wordt de raad hierbij betrokken? Uitgangspunt 27 beschrijft hoe motie M3a Uren directeur Cure is uitgevoerd. Bent u tevreden met deze invulling van de motie?

Beleidsuitgangspunten kunnen worden aangepast met een amendement. Behandeladvies griffie Gezien de (bestuurlijke en financiële) belangen van de gemeente bij de Verbonden Partijen (zie p. 12 van het raadsvoorstel) en de rol van de raad adviseert de griffie het raadsvoorstel als een bespreekstuk voor 60 minuten te agenderen.

2