Beantwoording technische vragen (SP) over Raadsvoorstel Delegatie en mandaat Omgevingswet

Datum: 9 september 2024

Beantwoording technische vragen van de fractie(s): SP Raadsvoorstel Delegatie en mandaat Omgevingswet

1.

Wat zijn de voordelen voor de raad om het voorbereidingsbesluit niet bij het college neer te leggen maar de bevoegdheid bij de raad te hebben? Met een voorbereidingsbesluit worden (tijdelijk) de gebruiks- en/of bouwmogelijkheden in een gebied bevroren ter voorbereiding op een wijziging van het omgevingsplan. Het doel van een voorbereidingsbesluit is om te voorkomen dat tijdens de voorbereiding van het nieuwe plan gebruik wordt gemaakt van gebruiks- en/of bouwmogelijkheden, die niet terug zullen keren in dit plan. De mogelijkheid om de bevoegdheid tot het nemen van een voorbereidingsbesluit te delegeren was onder de oude wet (Wet ruimtelijke ordening) niet mogelijk. De Omgevingswet biedt deze mogelijkheid wel. Door delegatie wordt de beslissing over het nemen van een voorbereidingsbesluit bij het college neergelegd.

2.

Wat zijn de nadelen? Tijdsduur voor het nemen van een voorbereidingsbesluit. Wanneer de vrees bestaat dat een burger of bedrijf een aanvraag indient (en daarmee een huidig planologische mogelijkheid nog snel benut) voordat het voorbereidingsbesluit in werking treedt, is het nodig om het gebruik van de gronden en de bouwmogelijkheden onmiddellijk te bevriezen. Besluitvorming door de raad neemt aanzienlijk meer tijd in beslag dan besluitvorming door het college. Het college vergadert wekelijks. Besluitvorming door de raad duurt circa 2 maanden (dat is de tijd tussen het ambtelijk aanleveren van het dossier om een voorbereidingsbesluit te nemen en de besluitvorming daarover in de raadsvergadering).

3.

Welke (globale) tijdsinvestering zou dit vergen van de raadsen commissieleden als zij het voorbereidingsbesluit zouden moeten nemen? De tijdsinvestering voor raads- en commissieleden ziet op het doornemen van het dossier en de behandeling in de meningsvormende vergadering en raadsvergadering. Globale tijdsinvestering: 4-8 uur per voorbereidingsbesluit.

4.

In de technische toelichting die op 3 september is ontvangen staat te lezen dat het ‘voornamelijk’ over technische aanpassingen in het omgevingsplan gaat: om welke ‘niet technische’ aanpassingen gaat het? De niet technische aanpassingen in het voorstel zijn: • 1 sub b ‘bestaande wijzigingsbevoegdheden en uitwerkingsplichten’. Deze bevoegdheid lag onder de oude wetgeving (wet ruimtelijke ordening) al bij het college. De bestaande werkwijze verandert niet door delegatie. • 1 sub e ‘aanwijzen gemeentelijke monumenten’. Deze bevoegdheid lag onder de oude wetgeving (Wet ruimtelijke ordening) al bij het college. De bestaande werkwijze verandert niet door delegatie. • 2 ‘voorbereidingsbesluiten’. Deze bevoegdheid lag onder de oude wetgeving (Wet ruimtelijke ordening) bij de raad. Door delegatie wordt de bevoegdheid bij het college neergelegd.