Beantwoording technische vragen - Sekswerk in Eindhoven SP

Beantwoording technische vragen - Raadsvoorstel sekswerk in Eindhoven Datum 3 maart 2026 1. Is het mogelijk dat de gemeente via een (Europese) aanbestedingsprocedure een exploitant kiest i.p.v. via een vergunningstelsel? Zo ja, wat zijn hier de voor- en nadelen van? Ja, het is juridisch mogelijk om via een aanbestedingsprocedure een exploitant te selecteren. Een aanbestedingsprocedure vormt geen oplossing voor de schaarste problematiek. Zo lang sprake is van een maximumstelsel, en meer gegadigden dan exploitatieruimte, is sprake van schaarste. De schaarste wordt dan niet via loting verdeeld, maar via een selectieprocedure (aanbesteding). Normaal kan er bij een aanbestedingsprocedure worden geselecteerd op kwaliteit. In de specifieke situatie van het Baekelandplein is echter gebleken dat het niet mogelijk is om te selecteren op objectief onderscheidende criteria. Ook bij een aanbestedingsprocedure, is het gelet op het aantal inschrijvingen bij eerdere lotingprocedures, feitelijk niet mogelijk om inhoudelijke rankschikkingsvoorwaarden te stellen. Daarnaast zijn Europese aanbestedingen procedureel zwaar en blijft er spraken van wisselende exploitanten door de tijdelijke aard van een aanbesteding. 2. De exploitanten huren nu en in de toekomst van de gemeente, wat is het verschil m.b.t. de mogelijke belangenverstrengeling als sekswerkers via een exploitant huren i.p.v.

direct van de gemeente? Op dit moment bestaat een functionele scheiding tussen regulering en exploitatie. De gemeente is verantwoordelijk voor vergunningverlening, toezicht en handhaving, terwijl de exploitatie en verhuur van werkruimten plaatsvinden door exploitanten. Als sekswerkers direct van de gemeente huren, is de gemeente enerzijds verhuurder en daarmee civielrechtelijk bijvoorbeeld verantwoordelijk voor de staat van het gehuurde (bijvoorbeeld ten

aanzien van onderhoud en hygiëne), en anderzijds publiekrechtelijk toezichthouder op de naleving van de regelgeving binnen dezelfde locatie. Hierdoor worden de rollen van verhuurder en toezichthouder binnen één organisatie gecombineerd. Wanneer de exploitatie van raamsekswerk wordt uitgevoerd door exploitanten, kan de gemeente via toezicht controleren of de ruimtes aan alle wettelijke eisen voldoen. 3. Is de vergunning voor de exploitanten een wettelijke verplichting of is hier beleidsvrijheid in? Een vergunning voor exploitanten is geen wettelijke verplichting. Gemeenten kunnen op grond van artikel 151a van de Gemeentewet bij verordening voorschriften vaststellen "met betrekking tot het bedrijfsmatig geven van gelegenheid tot het verrichten van seksuele handelingen met of voor een derde tegen betaling”. Een voorschrift kan dus het hanteren van een vergunningstelsel zijn.