Beantwoording technische vragen - Sekswerk in Eindhoven PvdD

Beantwoording technische vragen - Raadsvoorstel sekswerk in Eindhoven Datum 3 maart 2026 1. Wat maakt vergunningvrij sekswerk via thuiswerk veiliger voor de sekswerker ten opzichte van sekswerk in een seksclub waar een gemeentelijke beheerders zijn en gemeentelijk toezicht wordt gehouden? Met veiliger wordt o.a. bedoeld minder kans op uitbuiting of geweld. Het is niet mogelijk om een eenduidig antwoord te geven dat het één per definitie veiliger is dan het ander. Thuiswerken geeft meer autonomie, maar ook minder zicht en directe toezicht mogelijkheden. In vergunde seksinrichtingen is minder zelfstandigheid maar doorgaans meer structuur, beheer en controle. De realiteit is dat thuissekswerk al veelvuldig plaatsvindt binnen de gemeente Eindhoven en niet zal verdwijnen. De meest veilige aanpak is om thuissekswerk niet vergunningplichtig te maken. Met het huidige beleid vrezen onvergunde thuissekswerkers sancties zoals boetes of (dreiging met) woninguitzetting. Dit leidt tot een lage meldingsbereidheid. 2. Een bedrijfsplan staat niet in de voorwaarden voor sekswerk thuis. Klopt het dat dat geen voorwaarde voor hen is? Klopt: het verschil in aard en schaal verklaart het verschil in voorwaarden (geen bedrijf met personeel en een seksinrichting heeft meerdere werkplekken, een thuissekswerker niet). 3.

Wat zijn de ervaringen van buren van thuissekswerkers? Zijn inwoners met deze ervaring betrokken in het opstellen van dit beleid? Zo ja hoe. Inwoners hebben via de website van de gemeente Eindhoven de mogelijkheid gekregen om hun mening te geven over thuissekswerk. Deze oproep tot participatie is gedeeld via GrootEindhoven en via social media. Dit heeft geleid tot het volgende bereik: · Social media: 64.448 · Groot Eindhoven: 95.000.

In totaal zijn er 18 reacties ontvangen: · 11 reacties waren positief over het beleidsvoorstel · 7 reacties waren negatief over het beleidsvoorstel De reacties gingen vooral over het algemene beeld dat inwoners hebben van het beleidsvoorstel rondom thuissekswerk en niet over concrete ervaringen van omwonenden van thuissekswerkers. Ervaringen van andere gemeenten, die thuissekswerk al langer toestaan, laten zien dat er weinig tot geen klachten worden ontvangen over overlast door thuissekswerk. Dat komt omdat een sekswerker die vanuit huis werkt, doorgaans niet meer dan één of enkele klanten per dag ontvangt. Zowel de sekswerker als de klant hechten veel waarde aan anonimiteit, wat de kans op overlast aanzienlijk beperkt. 4. Is bekend wat de gevolgen zijn voor het ontvangen van seksklanten in de woning voor specifiek buren die ooit te maken hebben gehad met aanranding of verkrachting? Zo ja, wat is hierover bekend? Zijn inwoners met deze ervaring betrokken in het opstellen van dit beleid? Zo ja hoe. Voor zover bij ons bekend, zijn er geen onderzoeken uitgevoerd naar de mogelijke gevolgen van thuissekswerk voor buren die in het verleden te maken hebben gehad met aanranding of verkrachting. Tijdens de inwonersparticipatie hebben inwoners met dergelijke ervaringen zich ook niet gemeld of gereageerd. 5.

Wat zijn de mogelijkheden van het door de gemeente in beheer nemen van het Baekelandplein zonder commerciële exploitanten? Wat zijn de voor- en nadelen? Het is niet verenigbaar met de wettelijke taakuitoefening en de integriteit van het openbaar bestuur om de feitelijke bedrijfsvoering van seksinrichtingen bij de gemeente te beleggen. De gemeente is belast met vergunningverlening, toezicht en handhaving en draagt verantwoordelijkheid voor de openbare orde. Indien zij zelf exploitant zou zijn, zou zij vergunningen verlenen aan zichzelf, toezicht houden op de eigen bedrijfsvoering en zo nodig tegen zichzelf moeten handhaven. Dat leidt tot een structurele rolvermenging en is in strijd met het beginsel van onpartijdigheid (artikel 2:4 Algemene wet bestuursrecht) en met de toezichthoudende verantwoordelijkheid van de burgemeester op grond van de Gemeentewet. Door de huidige scheiding van rollen kan de gemeente zorgvuldig en neutraal toezien op het waarborgen van de uitgangspunten van het sekswerkbeleid zoals het verbeteren van de positie van sekswerkers,

het tegengaan van misstanden in de sekswerkbranche, het beschermen van het woon- en leefklimaat en het versterken van de samenwerking met ketenpartners en de sekswerkbranche. 7. Is het controleren van arbeidsomstandigheden van sekswerkers thuis moeilijker of makkelijke dan in bijvoorbeeld een seksclub. Waarom? Het controleren van de arbeidsomstandigheden van thuissekswerkers is complexer dan het controleren van arbeidsomstandigheden in bijvoorbeeld een seksclub. Bij een seksclub is de locatie bekend en kan de gemeente op elk gewenst moment in uniform langskomen voor een inspectie. Thuissekswerk is veel minder zichtbaar, waardoor toezicht houden complexer is. Met de inzet van een mystery guest is de verwachting dat de gemeente Eindhoven effectief en passend toezicht kan houden op thuissekswerk. 8. In een NOS artikel uit 2024 Gemeenten sterk verdeeld over sekswerk vanuit huis staat dat er in diverse steden op verschillende manieren omgegaan wordt met het sekswerk thuis. Welke aanvullende voorwaarden worden er in andere steden in Nederland toegepast bovenop de voorwaarden zoals opgenomen in het raadsvoorstel voor Eindhoven? De gemeentes waarmee over thuissekswerk is gesproken hanteren vergelijkbare voorwaarden als de voorwaarden die in het raadsvoorstel zijn opgenomen. Er zijn gemeentes die aanvullende voorwaarden hebben opgenomen.

Gemeente Hilversum heeft bijvoorbeeld als aanvullende voorwaarde voor thuissekswerk opgenomen dat het werk geen nadelige invloed mag hebben op het verkeer en dat er voldoende parkeergelegenheid moet zijn. De voorwaarden voor de gemeente Eindhoven moeten nog worden opgesteld.