Beantwoording technische vragen - Raadsvoorstel Grondexploitatie Picustoren (PvdD)

Beantwoording technische vragen - Raadsvoorstel Grondexploitatie Picustoren (PvdD) datum: 19 januari 2026

Vraag 1 en 2: • waarom komt dit projectkader niet naar de raad enkel dmv een Grex? • een gebiedskader beslaat een heel gebied dus logisch dat deze wel naar de raad komt, echter bevat dit project 132 appartementen waarom komt die dan ook niet naar de raad? Antwoord: De raad is over het standaardiseren van de werkwijze rond het opstellen van een document met integrale ruimtelijk-programmatische kaders voor een gebied, geïnformeerd met een raadsinformatiebrief (Inboeknummer 24bst00430, Dossiernummer 24.16.401, B&W beslisdatum 16 april 2024) waarover destijds met de toenmalige raadswerkgroep omgevingswet uitgebreider op is ingegaan. Projectkaders gaan niet naar de Raad, in tegenstelling tot gebiedskaders. Bij het standaardiseren van de integrale ruimtelijk-programmatische kaders is de term projectkader geïntroduceerd als het ‘kleine broertje’ van het gebiedskader. Projectkaders gelden voor plannen op kleine locaties met slechts één of enkele eigenaren, om een betreffende initiatiefnemer daarmee op weg te helpen en richting te geven. Hier valt de ontwikkeling Picustoren onder, het is een ontwikkeling op één plot en heeft één eigenaar. Het projectkader schetst de kaders en randvoorwaarden, zoals de gemeente aan elk bouwproject kaders meegeeft.

De raad besluit over het project Picustoren via het GREX-dossier en via zijn bindend adviesrecht voor de omgevingsvergunning (immers meer dan 120 woningen). Vraag 3 en 4 • Hoe is het proces van de Picustoren gegaan? Van het begin tot het einde dus waar en wanneer is besloten dat hier 132 appartementen komen? Het project zou niet in Tongelre binnen de ring vallen maar via een aparte planologische procedure, wat is die procedure dan geweest? • Als ik in alle stukken lees dan zouden plannen voor het nre terrein teruggaan naar 2006 en 2007, daarnaast is er vaker gesproken over de picustoren we zouden graag een tijdlijn willen? We hopen hiermee inzichtelijk te krijgen waarom wij als raad hier nu niks van kunnen vinden behalve over de grex en hoe dit project van 30 naar 50 naar 132 woningen is gegaan. Antwoord:

Eerder is besloten dat er op deze plek een woontoren komt (bestemmingsplan 2007 eerste keer opgenomen) maar er is nog geen besluit genomen dat hier exact 132 appartementen komen. Bij de beantwoording op technische vragen nav bestemmingsplan Tongelre binnen de Ring (NRE-Terrein) op 1 april 2016 is het volgende gemeld: “Het gaat in dit geval over de geplande woontoren aan het Eindhovensch Kanaal: de Picustoren. De toren is gedacht tussen het plan Picuskade en het NRE-kantoorgebouw . Voor de Picustoren wordt vooralsnog uitgegaan van 36 woningen, verdeeld over 18 woonlagen. De toren zit reeds in de plancapaciteit want is onderdeel van het bestemmingsplan Tongelre binnen de Ring 2007 als een uit te werken bestemming. De toren is opgenomen in de bijlage van de Prioriteitennota 2015. De woontoren maakt geen onderdeel uit van het plangebied ‘Tongelre binnen de Ring (NRE-terrein)’.” Omdat het hier eigen grond betreft, is besloten in 2021 te komen tot een initiatief. Een initiatief met als doel de versnelling van de woningbouw voor de doelgroep sociale huur, voorvloeiend uit Bestuursakkoord Eindhoven 2022-2026 . Daarop is met Wooninc. gestart om te onderzoeken hoe we tot een haalbaar plan komen. Het bouwinitiatief, projectkader en het bouwplan is met inspanningen van de ambtelijke organisatie en Wooninc. tot stand gekomen. De planologische procedure is in voorbereiding.

Voordat er een besluit wordt genomen over het bouwplan wordt aan de gemeenteraad een (bindend) advies voor de omgevingsvergunning gevraagd. Deze adviesvraag aan de gemeenteraad volgt na de behandeling van het GREX-dossier. Dit is de normale gang van zaken omdat we verplicht zijn om een grondexploitatie te openen voordat we kunnen besluiten over de vergunningaanvraag. Tijdlijn: 1. Raadsbesluit 2006: vaststelling visie stedenbouwkundige visie Picus-West NRE-terrein. 2. Raadsbesluit 2007: vaststelling bestemmingsplan Tongelre binnen de Ring 2007, met o.a. de planologische uitwerking van de visie Picus-West NRE-terrein. 3. Raadsbesluit 2015 en 2016: 1e en 2e uitwerking Tongelre binnen de Ring 2007 (Picuskade) t.b.v. ontwikkeling Picuskade (inclusief DAF-museum) en de herbestemming van het NRE terrein. 4. Intake bouwplan 2015: Wooninc. en Bouwinvest dienen een schetsinitiatief in voor een woontoren met 20 bouwlagen. Dit initiatief is gestrand. Het betrof overigens geen volwaardig bouwplan maar een bouwinitiatief / schetsplan. 5. Projectstart Picustoren 2021: haalbaarheidsstudies over de planontwikkeling met Wooninc. als afnemer van de grond en opdrachtgever voor de bouw. in lijn met het bestuursakkoord Samen morgen mooier maken en 100% sociale woningbouw. 6. Raadsbesluit 2022: vaststelling bestemmingsplan Tongelre binnen de Ring 2020.

De Picustoren wordt genoemd als project dat concreet wordt uitgewerkt, waarbij de insteek is om een separate planologische procedure te volgen op basis waarvan deze ontwikkeling wordt mogelijk gemaakt. 7. Ontwikkelen kaders en een haalbaar bouwplan 2021 - 2024: Het projectkader Picustoren met voorwaarden op gebied van stedenbouw, cultuurhistorie, openbare ruimte, duurzaamheid, mobiliteit, programma en leefbaarheid en veiligheid wordt opgesteld. Studies van gemeente en Wooninc. wijzen uit dat een bouwplan met 132 sociale huurwoningen haalbaar wordt geacht. 8. Presentatie Projectkader Picustoren maart 2025: de informatieavond heeft een grote opkomst en levert 542 reacties op. Dit resulteert in (kleine) aanpassingen op het kader.

Opmerkingen over de invulling van de plint, community building en inrichting openbare ruimte worden meegenomen in de doorontwikkeling van projectkader naar bouwplan. 9. Uitwerking bouwplan mei – sept 2025: op initiatief van Wooninc. worden de bouwplannen samen met een klankbordgroep bestaande uit buurtvertegenwoordigers uitgewerkt. Naast de woonplattegronden en architectuur is er aandacht voor de invulling van de plint, de openbare ruimte en de community building. 10. Presentatie bouwplan door Wooninc. sept. 2025: het bouwplan Picustoren inclusief inrichting van de aangrenzende openbare ruimte wordt aan de omwonenden gepresenteerd. 11. Aanvraag BOPA dec 2025: Wooninc dient de aanvraag omgevingsvergunning ter beoordeling bij de gemeente in. In de toekomst: 1. Raadsbesluit: GREX-dossier Picustoren staat op de agenda voor 20 januari 2026 2. Ontwerpbesluit BOPA 2026: met het bindend adviesrecht gemeenteraad voor de omgevingsvergunning (meer dan 120 woningen) en de mogelijkheid tot indienen van zienswijzen voor omwonenden. 3. Definitief besluit BOPA 2026: met de mogelijkheid voor omwonenden instellen van beroep.