Beantwoording technische vragen (PvdD) over Raadsvoorstel Oprichting publiek energie- en warmtebedrijf Eindhoven
Tekst van het document
Beantwoording technische vragen van de fractie(s): PvdD
Beantwoording technische vragen over Raadsvoorstel Oprichting publiek energie- en warmtebedrijf Eindhoven.
11 juli 2023 ging de raad akkoord (alleen PvdD en FvD waren tegen) met het delegatiebesluit warmtetarieven waarin het volgende besloten werd: a. De bevoegdheid tot vaststellen van jaarlijkse gemeentelijke warmtetarieven te delegeren aan het college conform conceptbesluit. b. Het college opdragen de raad te informeren over de vastgestelde warmtetarieven middels een raadsinformatiebrief, aan de start van elk kalenderjaar. Wij hebben begrepen dat dit ook van toepassing is op het op te richten energiebedrijf. Op welke manier kan de raad nog invloed uitoefenen op de tarieven die aan de inwoners berekend zullen worden? Het antwoord op deze vraag is opgenomen in de nadere toelichting bij het raadsvoorstel.
De wethouder heeft vaker benadrukt dat de energietransitie geld kost. Wij willen ervoor waken dat de rekening van de transitie niet vooral door inwoners wordt betaald. Juist de grote (historische) uitstoters zouden moeten betalen voor de transitie, middels landelijk beleid (belastingen/subsidies). Is het in de voorgestelde constructie in de toekomst, hypothetisch, via een raadsbesluit mogelijk om af te wijken van het kostprijs-plus model, indien dat gewenst is omwille van de betaalbarheid als de kostprijs hoger uitvalt dan wenselijk. Zoals opgenomen in de nadere toelichting bij het raadsvoorstel worden warmtetarieven vastgesteld door het warmtebedrijf en dient zij in het vaststellen van de tarieven te voldoen aan daarvoor geldende wet- en regelgeving. Het warmtebedrijf zal bij de aanstelling van de bestuurder de door de raad vastgestelde uitgangspunten met betrekking tot tariefsvaststelling adopteren. Het is niet mogelijk om middels een raadsbesluit de door het warmtebedrijf gehanteerde tariefsystematiek
aan te passen. In de nadere toelichting en het aangepaste raadsvoorstel met extra beslispunt is opgenomen hoe er om gegaan wordt met veranderende wet- en regelgeving, waaronder toekomstige tariefsystematiek. Uw zorg omtrent betaalbaarheid van tarieven wordt breed gedragen. Op dit moment hanteert de ACM een maximaal warmtetarief. Echter, ook de ACM werkt aan het instellen van een kostprijs-plus tariefsystematiek. In het definiëren van deze systematiek werken de wetgever en de ACM samen aan het betaalbaar houden van warmtetarieven. Zo wordt bijvoorbeeld gedacht aan het instellen van een vereveningsfonds. Dat betekent kort gezegd: dat mochten in een warmtekavel de tarieven, op basis van kostprijs-plus, boven een nader te specificeren plafondbedrag uitkomen dat het verveningsfonds het kostenverschil dekt, waardoor de tarieven in essentie gemaximeerd zijn. Dit ter voorbeeld hoe de wetgever en de ACM zoeken om tarieven betaalbaar te houden en consumenten en bedrijven te beschermen.
Wordt de verkoop/verhuur/lease van apparatuur die nodig is voor een huishouden om op het netwerk aangesloten te worden onderdeel van de taken van het energiebedrijf? En wordt een gefaseerde betaling daarin mogelijk, om zo de drempel van opstartkosten zo veel als mogelijk voor de inwoner weg te nemen? Het warmtebedrijf is verantwoordelijk voor het verzorgen van een aansluiting van een huishouden op de collectieve warmtevoorziening. Via een afleverset wordt warmte geleverd conform contractuele afspraak (temperatuurniveau, en dergelijke). Alle assets die tot de aansluiting en afleverset behoren worden geleverd en aangelegd door het warmtebedrijf. De technische opbouw hiervan kan verschillen. Voor een nieuwe aansluiting op een warmtenet worden eenmalig aansluitkosten inrekening gebracht. Het tarief hiervoor is gemaximeerd en gefaseerde betaling is mogelijk.
Soms kan de warmteleverancier eenmalig een dekkingsbijdrage (beter bekent als bijdrage aansluitkosten (BAK)) in rekening brengen om de aanlegkosten voor een nieuw warmtenet terug te verdienen. De hoogte van de dekkingsbijdrage wordt bepaalt door de warmteleverancier. De afleverset waarmee warmte wordt geleverd mag door een huishoudens uitsluitend gehuurd worden van het warmtebedrijf. Sinds 2020 is het niet meer mogelijk deze te kopen.
Het warmtebedrijf is wettelijk gezien niet verantwoordelijk voor de binneninstallatie en het warmte-afgiftesysteem (bv. radiatoren) in de woning. Het warmtebedrijf mag hier wettelijk wél verantwoordelijkheid in nemen en hiervoor een aanbod doen. Ambitie is om hier op termijn een passend aanbod in te ontwikkelen, incl. passende financieringsconstructies waaruit huishoudens kunnen kiezen.