Beantwoording technische vragen over Picustoren (EVE)

Beantwoording Technische vragen – Raadsvoorstel Bindend advies ten behoeve van aanvraag omgevingsvergunning Picustoren 1. Tijdens een gesprek op 12 juni 2025 heeft de wethouder aan de werkgroep "een betere Picustoren" medegedeeld dat de uitgangspunten van de Picustoren niet onderhandelbaar zijn. Kan uitgelegd worden wat precies niet onderhandelbaar was? Technische vragen worden ambtelijk beantwoord. Wij treden niet in de precieze beantwoording of strekking van het gesprek van de wethouder met de werkgroep. 2. Kunt u aangeven op welk exact moment (en dmv welke beleidsstukken/raadsvoorstellen) deze uitgangspunten zijn vastgesteld? Relevante geldende visies/beleid (niet volledig uitputtend): • Stedenbouwkundige visie Picus – West / NRE – terrein (vastgesteld door de gemeenteraad op 6 juni 2006) • Bestemmingsplan Tongelre binnen de Ring 2007 (vastgesteld door de gemeenteraad in 2009 en onherroeppelijk geworden op 25-11-2010). Dit is het geldend bestemmingsplan voor de woontoren. • Bestemmingsplan Tongelre binnen de Ring 2020 (vastgesteld door de gemeenteraad op 25-01-2022, geheel onheroeppelijk in werking). Dit is het geldend bestemmingsplan voor het lage bouwdeel van de Picustoren.

• Prestatieafspraken 2023-2026 • Nota Grondbeleid 2023 / (herijkte) Nota Grondbeleid 2024 (vastgesteld door de gemeenteraad in 2023 / B&W besluit 2024) • Omgevingsvisie (vastgesteld door de gemeenteraad in 2024) • GREX Picustoren (vastgesteld door de gemeenteraad in 2026) Deze lijst is niet uitputtend, maar het meest bepalend geweest voor de kernuitgangspunten van het projectkader. Input en advies op gebied van water en klimaat, cultuurhistorie, stedenbouw en hoogbouw/verdichting, openbare ruimte en toegankelijkheid, duurzaamheid, mobiliteit en parkeren, bomen en groen, volkshuisvesting en wonen, leefbaarheid en veiligheid en participatie is gebaseerd op veel verschillende visies, beleidsdocumenten en regels. De meest complete lijst is hier te vinden: Visies, plannen en verordeningen | Gemeente Eindhoven

3. Viel over deze uitgangspunten nog wel te participeren in februari en maart 2025 toen het projectkader aan bewoners werd voorgelegd? Zo nee, op welke momenten had dat wel gekund en/of is dat gebeurd (graag zo precies mogelijk)? Over de kern-uitgangspunten (de toren, het sociale programma, de verdichting) niet: die lagen vast in eerder vastgesteld beleid. Er kon wel op deze kernuitgangspunten gereageerd worden. Naar aanleiding van de 542 reacties op het voorlopig projectkader is onder meer de maximale bouwhoogte van de toren verlaagd van 73 naar 70 meter en het lagere bouwdeel is verlaagd van 22 naar 18 meter. Ook zijn veel wensen en zorgen over de openbare ruimte en de plint meegegeven aan de ontwikkelaar. De participatie over de uitwerking van het bouwplan liep daarna door in de klankbordgroep (juni–september 2025) en de inloopbijeenkomst (23 september 2025). 4.

In beantwoording op andere technische vragen stelt u: "Het projectkader is grotendeels opgesteld op basis van eerder vastgesteld beleid en aangekondigd in visies en bestemmingsplannen." Kunt u een zo precies mogelijke tijdslijn maken hoe het uiteindelijke projectkader van de Picustoren tot stand is gekomen, op welke precieze beleidsstukken/visies het is gebaseerd, en op welke momenten de bewoners participatiemogelijkheden hadden (daarbij verder terugkijkend dan februari/maart 2025)? Ten eerste verwijzen we graag naar het tweede antwoord op de technische vragen, voor een lijst van de relevante beleidsdocumenten. Maar ook naar het antwoord op de technische vraag van PVDD op 19 januari 2026 over het projectkader bij het dossier over de grondexploitatie Picustoren. De raad is over het standaardiseren van de werkwijze rond het opstellen van een document met integrale ruimtelijk-programmatische kaders voor een gebied, geïnformeerd met een raadsinformatiebrief (Inboeknummer 24bst00430, Dossiernummer 24.16.401, B&W beslisdatum 16 april 2024) waarover destijds met de toenmalige raadswerkgroep omgevingswet uitgebreider op is ingegaan. Projectkaders gaan niet naar de Raad, in tegenstelling tot gebiedskaders. Projectkaders gelden voor plannen op kleine locaties met slechts één of enkele eigenaren, om een betreffende initiatiefnemer daarmee op weg te helpen en richting te geven.

Hier valt de ontwikkeling Picustoren onder. Totstandkoming projectkader: In de periode 2021 tot medio 2023 onderzocht de gemeente zelf de planologische, milieukundige, programmatische en financiële mogelijkheden voor woningbouw op deze plek. Om hier een vervolg aan te geven en vanwege het grote tekort aan sociale huurwoningen in Eindhoven, is rond de zomer 2023 aan de corporaties gevraagd een haalbare businesscase te ontwikkelen om de planologische uitwerkingsbevoegdheid voor de woontoren aan het Eindhovensch Kanaal te benutten. Dit resulteerde in het gemeentelijke projectkader Picustoren en het schetsontwerp bouwplan van Wooninc. die beiden op 27 maart 2025 zijn gepresenteerd.

Voor het projectkader stond aan de basis de planologische uitwerkingsbevoegdheid uit 2007 aangevuld met nieuw beleid over wonen, verdichten, klimaat en parkeren. Het projectkader kreeg na de beantwoording en verwerking van reacties de status definitief. De bouwhoogtes zijn aangepast van 73 naar 70 meter voor de woontoren en van 22 meter naar 18 meter voor het lagere bouwdeel. Ook is het werkboek Nieuwe Energie: NRE-terrein opgenomen, om te betrekken bij de uitwerking van het bouwplan voor een goede ruimtelijk-architectonische inpassing. 5. Kunt u precies aangeven hoe het projectkader Picustoren past binnen een bredere gebiedsvisie en om welke gebiedsvisie(s) het dan zou gaan? De Picustoren is het sluitstuk van de gebiedsontwikkeling Picus-West/NREterrein en is onderdeel van de bredere ontwikkeling van de Kanaalzone langs het Eindhovensch Kanaal, één van de ruimtelijke dragers voor de verstedelijking van Eindhoven, zoals al te zien is bij de De Caai en ook in voorbereiding is met het Gebiedskader Kanaalzone-Zuid. Het projectkader past binnen de Omgevingsvisie, die het centrumgebied aanwijst als ontwikkelgebied met hoge dichtheid. Zoals eerder genoemd is een woontoren op deze plek aan het Eindhovensch Kanaal opgenomen in de door de raad vastgestelde en stedenbouwkundige visie en het geldende bestemmingsplan.