Beantwoording technische vragen GroenLinks inzake raadsvoorstel

Beantwoording technische vragen GroenLinks inzake Raadsvoorstel Effect & vereenvoudiging minimaregelingen Vragen over Eindhovense beleid 1. Hoe ziet proces bijzondere bijstand er precies uit? a.Welke informatie is wettelijk verplicht om op te vragen van aanvragers en welke informatie vraagt Eindhoven op bij inwoners? M.a.w. kan hierin worden gesneden? Wat de benodigde gegevens zijn, is afhankelijk van de kosten waarvoor bijzondere bijstand wordt aangevraagd en of iemand bijvoorbeeld een uitkering op grond van Participatiewet heeft. Indien een inwoner geen uitkering van ons ontvangt, zijn er bijvoorbeeld gegevens nodig over het inkomen, uitgaven en het actuele vermogen of er bijvoorbeeld schulden zijn enzovoorts. Maar ook over de woonsituatie. De specialisten die de aanvraag behandelen kijken altijd eerst welke relevante informatie er al bekend en beschikbaar is, voordat zij informatie opvragen bij de inwoner. Als er recent bijvoorbeeld al een loonstrook is aangeleverd, dan is er geen nieuwe loonstrook meer nodig. Zij vragen alleen op wat we mogen opvragen én waarover we nog niet beschikken. Er wordt op het aanvraagformulier al gevraagd naar de bijzondere individuele omstandigheden. Mocht dit niet voldoende zijn of niet duidelijk zijn voor de specialist, dan zal de specialist ook hier extra informatie over opvragen bij de inwoner.

Dit is van belang voor de specialist en de inwoner om een goede afweging te kunnen maken. We zijn, in het kader van verbetering van de dienstverlening en het werken vanuit de Omgekeerde Toets, blijvend aan het kijken welke informatie echt nodig is om de aanvraag te kunnen beoordelen en welke informatie we niet meer nodig hebben. Ook kijken we welke aanvragen we “slim” kunnen digitaliseren waarbij er gebruik wordt van de aanwezige informatie. Uiteraard blijft altijd de mogelijkheid van een papieren aanvraag bestaan. b.Op basis van welke criteria wordt de hoogte van het bedrag dat je krijgt bepaald? Dat is afhankelijk van waar de bijzondere bijstand voor wordt aangevraagd, de daadwerkelijke kosten, de (bijzondere) individuele omstandigheden en de middelen waarover iemand kan beschikken om in deze kosten te voorzien. Bijvoorbeeld in het geval van een aanvraag voor duurzame gebruiksgoederen, wordt er gekeken of er bijzondere individuele omstandigheden zijn waardoor iemand niet zelf voor deze algemeen gebruikelijke kosten heeft kunnen reserveren. In het

geval van statushouders is dit bijvoorbeeld niet het geval. Er dan wordt gekeken naar de Nibud richtlijnen (voor bijzondere bijstand). Indien de daadwerkelijke noodzakelijke kosten hoger zijn dan de richtlijnen (door de bijzondere individuele situatie) kan hiervan afgeweken worden. Voor de kosten van bijvoorbeeld bewindvoering zijn de hoogtes van de vergoedingen landelijk vastgesteld. In het geval dat er bijzondere bijstand wordt verstrekt voor de eerste maand huur, dan is de hoogte van de bijzondere bijstand gelijk aan de hoogte van de daadwerkelijke kosten. c. Als het niet wordt toegezegd wat kan inwoner dan nog doen? Indien een aanvraag wordt afgewezen, kan een inwoner altijd bezwaar maken. We adviseren de inwoner om eerst contact te leggen met de betrokken specialist van de gemeente indien de inwoner vragen heeft over de aanvraag en de ontvangen afwijzing. Al dan niet met ondersteuning van bijvoorbeeld WIJeindhoven of een onafhankelijke clientondersteuner. Er kan dan uitgelegd worden waarom de aanvraag is afgewezen. Ook kan de inwoner een nieuwe aanvraag indienen als er sprake is van gewijzigde omstandigheden. Er is ook de mogelijkheid van het indienen van een klacht, indien een inwoner zich niet juist behandeld voelt.

d.Waarvoor is bijzondere bijstand wel of niet? Bijzondere bijstand is bedoeld voor noodzakelijke kosten die niet iedereen heeft en voortkomen uit bijzondere individuele omstandigheden, waarvoor geen passende en toereikende voorliggende voorziening bestaat, en die niet door de inwoner kunnen worden voldaan uit de middelen waarover deze beschikt of kan beschikken. Indien er sprake is van een inkomen boven het draagkrachtpercentage dan wordt een deel van het inkomen vrijgelaten en het overige deel wordt in mindering gebracht op de kosten. Wettelijk is bepaald dat algemene noodzakelijke kosten in principe uit een inkomen op sociaal minimum moeten kunnen worden voldaan. Uiteraard wordt altijd gekeken of er sprake is van bijzondere individuele omstandigheden of zeer dringende redenen waardoor er hiervan afgeweken moet worden. e.Welke vrijheid heeft gemeente in het bepalen van de hoogte van de bijzondere bijstand? De gemeente heeft vrijheid om de hoogte van de te verstrekken bijzondere bijstand te bepalen. Wat er aan bijzondere bijstand

aan de inwoner verstrekt wordt hangt af van de daadwerkelijke noodzakelijke kosten en de draagkracht van de inwoner. Naarmate er een ruimhartiger beleid wordt gevoerd in deze, zullen de kosten voor de gemeente uiteraard hoger zijn. Mogelijk hoger dan de op dit moment beschikbare gestelde middelen via de begroting. 2. “Naast de regelingen zijn er veel andere vormen van ondersteuning (o.a. Voedselbank en fondsen).” a.Welke armoedehulporganisaties en initiatieven zijn er actief in Eindhoven? Niet-uitputtende lijst: Voedselbank Stichting Maatschappelijke Hulp (SMH) Quiet Cultuur Inclusief St Leergeld Sam& voor alle kinderen Volwassenfonds sport en cultuur Sociaal Solidair MUPs’ (menstruatie uitgifte punten) Jeugdeducatiefonds Humanitas Get a grip Lumens Kledingbank Speelcadeau Stichting Speelcadeau, Speelgoedbank Eindhoven Nationaal Fonds Kinderhulp. Aanvragen kunnen alleen door een maatschappelijke organisatie worden gedaan, zoals WIJeindhoven, een jeugdhulpinstelling, of de Voedselbank. Stichting Jarige Job (aanvragen gaat via st leergeld) Dress for succes Stichting geef om elkaar Stichting anders Thomas van villanova

b.Welke armoedehulporganisaties, zoals de Voedselbank, steunt de gemeente? En per initiatief: op welke manier gebeurt dat (a. met geld of op een andere manier, b. structureel of incidenteel)?

De volgende organisatie steunt de gemeente middels een subsidie (bekostigd vanuit sociaal domein): • SMH • Stg leergeld • Sociaal solidair • Stg speelcadeau • Kledingbank • Humanitas get a grip • Lumens • Voedselbank • Jeugdeducuatiefonds • Stg. WIJeindhoven

Met al de genoemde partijen heeft de gemeente een subsidierelatie, soms al meerdere jaren en soms in 2024 de eerste keer, zoals bij het Jeugdeducatiefonds. In een aantal situaties betreft de subsidie hoofdzakelijk of uitsluitend exploitatie. Zie voor meer informatie Subsidies in Eindhoven. Er zijn in Eindhoven naast de genoemde partijen nog méér initiatieven ter bestrijding van armoede(symptomen) actief en waarmee de gemeente geen opdracht gevende of een financierende relatie heeft. Denk aan het Jeugdfonds Sport & Cultuur en Quiet Eindhoven. De gemeente is ook regelmatig in gesprek met initiatieven of organisaties. Zo hebben ze soms een specifieke vraag waarover we contact hebben. Denk aan vragen over subsidies, contactpersonen bij andere organisaties, meedenken in wat er voor mogelijkheden in samenwerking met gemeente of andere initiatieven, hoe we mee kunnen helpen met het bereik en bekendheid vergroten, over een locaties etc.

3. Er wordt ingezet op één aanvraagformulier. Heel fijn. Wanneer is de verwachting dat dat gerealiseerd is? Welke regelingen moeten in dit ene formulier samenkomen? 4. Zijn er nog andere regelingen waarbij het voornemen is om die te combineren? Er is voor de Meedoenbijdrage en de regelingen die daaraan hangen (zwemdiploma, korting op de bib en gratis OV) één aanvraagformulier. Maar inwoners ontvangen wel meerdere brieven per jaar per regeling en de vervolgprocedures nadat een inwoners een beschikking heeft

ontvangen voor de voorzieningen binnen de Meedoenbijdrage kunnen vereenvoudigd worden. Daarnaast zijn er regelingen naast de minimaregelingen die gekoppeld kunnen worden in dezelfde aanvraagprocedure/formulier. Voorbeeld: een inwoner doet een aanvraag voor de bijstand. Als die is toegekend zou dat moment aangegrepen kunnen worden om een inwoner proactief te wijzen op/te helpen bij de aanvraag MDB. We werken nog verder uit wat op één formulier kan of gecombineerd kan worden.

5. Welke leeftijdscategorieën vragen Meedoenbijdrage aan? In het jaar 2023:

0 t/m 3 jaar 4 t/m 11 jaar 12 t/m 17 jaar 18 tot pensioenleeftijd Pensioengerechtigde leeftijd Snelbalie kinderen Snelbalie volwassenen Totaal aantal verstrekkingen

Verstrekkingen 713 1.678 1.447 10.970 4.056 2.409 813 22.086

6. Welke bouwblokken zijn allemaal overwogen die niet in de presentatie staan? Er zijn veel verschillende opties en varianten waaraan gedacht kan worden bij de aanpassing van een minimaregeling, denk aan bedragen, doelgroep, termijnen etc. Op basis van al deze mogelijkheden en de laatste Minima Effect Rapportage van het NIBUD zijn 9 bouwblokken verder onderzocht en uitgewerkt om tot de herijking van het minimabeleid te komen. Deze vindt u terug in de rapportage in de bijlage van het raadsvoorstel.

Vragen over Minima Effect Rapportage (mer) 7. In de mer lees ik: “Vakantiegeld wordt bijvoorbeeld jaarlijks uitgekeerd, maar wordt in deze rapportage uitgedrukt in een maandelijks bedrag. Het inkomen is in iedere begroting een vast gegeven.” Hoeveel vakantiegeld krijgen mensen gemiddeld? Klopt het dat ik dit bedrag gedeeld door

12 maanden van de maandbegroting kan afhalen om te zien hoeveel mensen maandelijks overhouden? Vakantiegeld is ongeveer 5-8% van jaarbedrag. Omdat huishoudens dit wel krijgen nemen we dit mee in de begrotingen. Steeds vaker (bepaalde cao’s) kun je het ook maandelijks laten uitkeren. En kunnen mensen het dan ook besteden die maand. Meer over vakantiegeld: https://www.nibud.nl/onderwerpen/werken/vakantiegeld/ 8. Is in de noodzakelijke uitgaven van mensen ook meegenomen dat mensen moeten sparen of is het deel op de maandbegroting dat mensen boven 0 staan het enige waarvan zij kunnen sparen (dus bijv. de €60 voor alleenstaande tot AOW leeftijd met zorgvraag)? Op de begroting is dat deel wat onder de kop reserveringsuitgaven vallen. Dit zijn uitgaven die mensen niet maandelijks hebben maar wel moeten hebben op specifieke momenten (bijv als wasmachine stuk gaat). Bij de begrotingen kun je zien om welk deel van het netto maandelijks bedrag het ongeveer gaat. https://www.nibud.nl/onderwerpen/sparen/ Het bedrag dat over is in de begroting kan worden besteed aan sparen maar ook aan de betaling van onvoorziene uitgaven. 9. Komen ouders met 3 of meer kinderen slechter of beter uit dan ouders met 2 kinderen? Voor huishoudens met 3 of 2 kinderen geldt dat de leeftijd van de kinderen bepalend is. Jonge kinderen zijn qua uitgaven goedkoper dan oudere kinderen.

Wat vooral geldt voor de schoolkosten, voeding en iets mindere mate kleding en sociale participatie. Daar staat weer tegenover dat in 2024 het kindgebondenbudget is verhoogd, ook voor oudere kinderen.