Beantwoording technische vragen (FvD) over Raadsvoorstel Oprichting publiek energie- en warmtebedrijf Eindhoven

Beantwoording technische vragen van de fractie(s): FvD

Beantwoording technische vragen over raadsvoorstel Oprichting publiek energie- en warmtebedrijf Eindhoven datum: 18 November 2024

1.

Wat gebeurt er met winsten en verliezen als private partijen ook mede aandeelhouder worden? Gaan de eventuele private partijen ook verliezen opvangen?

De algemene vergadering van aandeelhouders besluit tot het uitgeven van aandelen en stelt daarbij ook de voorwaarden vast. Wanneer een private partij toetreedt als aandeelhouder wordt een aandeelhoudersovereenkomst opgesteld. Hierin worden specifieke afspraken gemaakt waaronder dividendrechten. Overeengekomen kan worden dat bepaalde aandeelhouders geen dividend ontvangen. Dat hangt af van de overeengekomen voorwaarden. Naast uitkering van dividend kunnen geboekte winsten ook ingezet worden om reserves op te bouwen of om nieuwe investeringen te doen. Het resultaat (winst of verlies) van de onderneming staat ter beschikking aan de algemene vergadering van aandeelhouders. Het uitkeren van dividend kan uitsluitend als de financiële positie van het warmtebedrijf dat toestaat. Het eigen vermogen moet groter zijn dan de reserves die wettelijk aangehouden moeten worden. Dividend kan alleen uitgekeerd worden als het bestuur van de vennootschap dat heeft goedgekeurd. Het bestuur kan de goedkeuring weigeren als het weet of redelijkerwijs behoort te voorzien dat de vennootschap na de winstuitkering niet kan blijven voortgaan met het betalen van haar opeisbare schulden. Als er verlies wordt gemaakt dan wordt dit gedekt vanuit het door de aandeelhouders ingebrachte eigen vermogen.

Aandeelhouders zijn niet verplicht om het verlies op te vangen door bijvoorbeeld extra te geld te investeren (bijvoorbeeld middels een kapitaalinjectie). Als aandeelhouders besluiten geen extra geld te investeren zijn er mogelijkheden hierop in te spelen (zie antwoord vraag 3). De te maken afspraken met nieuwe aandeelhouders moeten passen bij het doel en belang van het warmtebedrijf en bij het doel en belang van de nieuwe aandeelhouder bij het nemen van een belang in dat warmtebedrijf. Verschillende afspraken zijn hierin mogelijk.

2.

Worden winsten dus niet verdeeld tussen de partijen? Zo ja, hoe kan je dan verwachten dat ook private partijen gaan aansluiten?

Het warmtebedrijf streeft een gezond rendement na, maar heeft geen winstoogmerk., Daarnaast is het (vooraf) geen voorwaarde dat winsten verdeeld worden tussen aandeelhouders. Private partijen zouden kunnen en willen deelnemen als zijnde een ‘strategische investering’. Hiermee kunnen zij bijvoorbeeld gelieerde activiteiten ontwikkelen en/of producten en diensten inbrengen in het bedrijf.

3.

Als het publieke energiebedrijf financiële moeilijkheden ondervindt, wat zijn dan de plannen om financieringstekorten op te vangen? Zou er een beroep op belastinggeld worden gedaan?

De ambitie is om bij de start rendabele projecten te ontwikkelen om daarmee sneller een financieel fundament te leggen. Dit geeft ruimte geeft om eventuele tegenvallers of tekorten zelfstandig op te kunnen vangen. In het geval van verlieslatende exploitatie zijn er verschillende mogelijkheden die het warmtebedrijf kan inzetten om de tekorten op te vangen, waaronder: • • • •

Aanvragen subsidies Aangaan van leningen en verkrijgen van garanties Aanpassen tarieven Aangaan van samenwerking of fusie ander warmtebedrijf

In het geval van een faillissement • Bestaande wet: kan de minister een noodleverancier aanwijzen om de warmtelevering voort te zetten.

•

4.

Nieuwe wet (Wcw): stelt de ACM een ander warmtebedrijf (noodwarmtebedrijf) aan om warmtelevering voort te zetten.

Hoe wordt gestimuleerd om efficiënt te opereren?

Binnen huidige wet- en regelgeving zijn warmtetarieven gemaximeerd op basis van ACM voorschriften. Dat betekent dat het warmtebedrijf binnen deze tarieven haar bedrijfsvoering zo optimaal mogelijk moet inrichten. In toekomstige wet- en regelgeving is er sprake van een kostprijs-plus model. De ACM toetst resultaten van alle warmtebedrijven en benchmarkt deze. Tevens, wanneer externe financiers vreemd vermogen verschaffen zullen zij bij het aangaan van een lening toetsen hoe efficiënt en effectief een organisatie is inricht. Vervolgens wordt de financiële gegoedheid (ratios) jaarlijks beoordeeld.

5.

Zijn er mechanismen om kosteneffectiviteit te waarborgen? Zo ja, welke?

Een warmtebedrijf zal zorg willen dragen dat zij zich niet ‘uit de markt’ prijst. Om competitief te zijn ten opzichte van andere warmtealternatieven (bv. duurzame, individuele warmtepomp), dient het warmtebedrijf haar bedrijfsvoering efficiënt en effectief in te richten, zodat zij tot een blijvend, passend aanbod komt.

6.

In de markt zijn prijzen soms lager dan de kosten om de vraag te vergroten, gaat het energiebedrijf dit ook doen? Of wordt alleen de kostprijs gebruikt voor de tarieven?

Het warmtebedrijf volgt hierin het vastgestelde delegatiebesluit van de gemeente aangaande het vaststellen van warmtetarieven (link). Hierin wordt gebruik gemaakt van een kostprijs aangevuld met een geaccepteerd rendement. Bij inwerkingtreden van het kostprijs-plus model zal hierbij horende regelgeving van toepassing zijn.

7.

Is het mogelijk voor het bedrijf om te bepalen er een maximale temperatuur wordt ingesteld waarmee iemand zijn huis mag verwarmen?

Het warmtebedrijf kan de temperatuur in de woning niet bepalen. De bewoner bepaalt de temperatuur in de woning.