Beantwoording technische vragen (D66) over Raadsvoorstel Oprichting publiek energie- en warmtebedrijf Eindhoven

Beantwoording technische vragen van de fractie(s): 50PLUS

datum: 18 november 2024

Beantwoording technische vragen over Raadsvoorstel Oprichting publiek energie- en warmtebedrijf Eindhoven. Naar aanleiding van de technische toelichting heb ik nog een aantal vervolg vragen: Op pagina 30 van bijlage 3 staat het volgende opgenomen: Investeringen die een waarde vertegenwoordigen boven EUR 1,0 miljoen en die niet technisch zijn of niet opgenomen zijn in de begroting, worden door het college voorgelegd ter besluitvorming aan de raad Hieruit kan opgemaakt worden dat het college alleen voor investeringen boven 1,0 miljoen euro naar het de raad gaat, maar dat voor technische of uitgaven die opgenomen zijn in de begroting niet nodig is. Klopt dit? Zo ja, wat wordt verstaan onder technische uitgaven? En hoe wordt de raad meegenomen in de invulling van de begroting en hoe kan het hierop invloed op uit oefenen als het gaat om uitgaven boven de 1,0 miljoen euro? Nee dit klopt niet en is niet zo bedoeld. Investeringen, begrotingen of begrotingswijzigingen die een waarde vertegenwoordigen boven EUR 1,0 miljoen zullen moeten worden vastgesteld door de raad. Zie ook bijlage 6.

De huidige opzet, waarin wethouder financiën optreedt als aandeelhouder, lijkt voort te komen uit de nota verbonden partijen. Is het noodzakelijk om het aandeelhouderschap op deze manier vorm te geven, of zijn er ook alternatieven mogelijk? Dit komt inderdaad uit de nota verbonden partijen, die vastgesteld is door de raad. Alternatieve invullingen zijn mogelijk als een aanpassing wordt gemaakt en goedgekeurd door de raad op de nota verbonden partijen.

In het voorstel wordt gesproken over het overhevelen van rendement bij warmtenet A, middels dividenduitkering, naar het warmtebedrijf om de warmtetarieven voor warmtenet B te socialiseren. Ligt deze beslissing bij het warmtebedrijf of bij de aandeelhouder? En hoe wordt de raad hierin meegenomen en kan deze hierop invloed uitoefenen? Conform concept akte van oprichting: het resultaat (winst of verlies) van de onderneming staat ter beschikking aan de algemene vergadering van aandeelhouders. Het uitkeren van dividend kan uitsluitend als de financiële positie van het warmtebedrijf dat toestaat. Het eigen vermogen moet groter zijn dan de reserves die wettelijk aangehouden moeten worden. Dividend kan alleen uitgekeerd worden als het bestuur van de vennootschap dat heeft goedgekeurd. Het bestuur kan de goedkeuring weigeren als het weet of redelijkerwijs behoort te voorzien dat de vennootschap na de winstuitkering niet kan blijven voortgaan met het betalen van haar opeisbare schulden. Naast uitkering van dividend kunnen geboekte winsten ook ingezet worden om reserves op te bouwen of om nieuwe investeringen te doen. Stel: dat er EUR 1 mio uitgekeerd wordt uit warmtebedrijf A aan het energiebedrijf. Het bestuur van het energiebedrijf kan als aandeelhouder zelfstandig besluiten tot dat dividendbesluit (dat is niet goedkeuringsplichtig). Een tweede stap is het storten van agio.

Het bestuursbesluit tot het doen van een investering buiten de (meerjaren)begroting om is goedkeuringsplichtig als het om meer dan EUR 500k gaat. Het storten van agio wordt gezien als een investering. De agiostorting is dus wel goedkeuringsplichtig. Het college zal dan als aandeelhouder van het energiebedrijf goedkeuring moeten verlenen aan het bestuursbesluit om deze agio te storten. Wanneer een voorgenomen agiostorting boven EUR 1 mio gaat, zal de raad goedkeuring moeten verlenen.

In het voorstel worden de tarieven gespiegeld aan de kerngetallen van het ACM, terwijl deze in de praktijk voor duurdere warmtetarieven zorgen dan andere alternatieven. Hoe wordt de raad in de toekomst betrokken bij het bepalen van de warmtetarieven? Kan de raad, indien noodzakelijk geacht, een maximaal warmtetarief opleggen Warmtetarieven worden vastgesteld door het warmtebedrijf, binnen weten regelgeving en gecontroleerd door de ACM. De raad kan het warmtebedrijf geen maximaal warmtetarief opleggen.