Beantwoording technische vragen (CDA) over Technische vragen Sharing the Vibes

Technische vragen van de fractie CDA Eindhoven Raadsvoorstel Sharing the Vibes: Samen naar een bruisend Eindhoven 1. Op pagina 18 wordt nadrukkelijk ingegaan op het overmatige gebruik van alcohol maar het overmatige gebruik van drugs lijkt minder prominent aan bod te komen, terwijl dit steeds vaker voorkomt. Kan er een toelicht worden gegeven hoe het drugsgebruik binnen het uitgaansleven in dit beleidsstuk wordt meegenomen en waarom er specifiek alleen op alcohol wordt gericht? De beoogde Awareness Teams en de Safe Space zullen een voorlichtende rol krijgen over middelengebruik, zowel voor alcohol als voor drugs. Op pagina 18 wordt specifiek ingegaan op alcohol omdat uit de participatie blijkt dat horecaondernemers vooral een toename van middelengebruik waarnemen op festivals, hoewel dit ook voorkomt in de reguliere horeca. Op dit gebied is er al intensief contact tussen Novadic-Kentron (de expert voor verslavingszorg en verslavingskunde in Brabant) en de Gemeente Eindhoven. 2. Op pagina 18 wordt een penalty-systeem voor ondernemers bij overlast geïntroduceerd. Graag wordt verduidelijkt op welke wijze er op straat gecontroleerd zal worden of een ondernemer daadwerkelijk verantwoordelijk is voor bepaalde vormen van overlast en welke criteria hiervoor worden gehanteerd.

Indien wordt besloten om over te gaan tot het introduceren van venstertijden en de Nachtcultuur Specials, wordt in de APV een mogelijkheid opgenomen om voorschriften en beperkingen hieraan op te leggen. De burgemeester heeft de bevoegdheid om - bij gegronde meldingen - de mogelijkheid tot het benutten van de venstertijd in te trekken. De precieze uitwerking van deze criteria wordt nog nader uitgewerkt na vaststelling. Dit om goed te kunnen filteren wat het resultaat is van de introductie van de venstertijden. 3. Op pagina 21 wordt aangegeven dat het Nachtcollectief Eindhoven zich inzet om de nachtcultuur te laten bijdragen aan levenskwaliteit, economische vitaliteit en sociale samenhang. Waar staat Eindhoven nu met betrekking tot deze thema’s en welke stappen zijn al ondernomen om deze doelen te bereiken? Het Nachtcollectief Eindhoven bestaat momenteel uit vrijwilligers en organiseert themasessies over onderwerpen zoals verantwoord middelengebruik en de veiligheid van de queer community. Zij dragen bij aan evenementen zoals de Pride en de Nacht van Strijp-S. Zoals in de visie beschreven kan het collectief - na vaststelling van de visie - verder werken aan het verwezenlijken van de gestelde doelen.

We staan als Eindhoven voor een veilige en inclusieve samenleving en blijven ons onverminderd inzetten voor initiatieven die bijdragen aan levenskwaliteit, economische vitaliteit en sociale samenhang. 4. Op pagina 24 wordt aangegeven dat ondernemers advies en begeleiding kunnen ontvangen bij het navigeren door regelgeving en het aanvragen van vergunningen. Hoe wordt dit op dit

moment geregeld en is er voldoende ambtelijke capaciteit beschikbaar om deze toekomstige ondersteuning te bieden? Dit wordt momenteel verzorgd door accountmanagement binnen de afdeling Economische Zaken, dat valt onder de sector Economie & Cultuur. Dit past binnen de huidige formatie en capaciteit. 5. Op pagina 25 wordt gesteld dat er een overvloed is aan kroegen voor een specifiek publiek, maar weinig locaties zijn die andere waarden vertegenwoordigen dan het verkopen van drank of 's nachts geopend mogen zijn. Wordt hiermee gesuggereerd dat de huidige kroegen en horecagelegenheden die 's nachts open zijn enkel worden gezien als plekken om drank te verkopen en dus geen culturele/’bruisende’ functie vervullen? Dit tekstgedeelte (op pagina 25) is overgenomen uit het kwalitatieve onderzoek van Studio Sociaal Centraal naar de nachtcultuur. Het is een subjectieve weergave, zoals ook in de visie is opgenomen. De gemeente Eindhoven suggereert dit niet. Objectief gezien bestaat Stratumseind voornamelijk uit drankverstrekkende bedrijven, wat een gangbare term is en zijn deze primair in de avond en nacht actief. Daarnaast profileert het Stratumseind zich - met name vanaf de Oude Stadsgracht tot aan de Bleekweg - steeds meer met restauratieve concepten. Deze verkleuring van horecagelegenheden zien we als een welkome afwisseling en als een toevoeging voor een bruisend Eindhoven. 6.

Op pagina 25 wordt gesteld dat de nachtcultuur in Eindhoven zich voornamelijk concentreert rondom traditionele kroegen en het Stratumseind, waar vooral mainstream cafébezoekers en studenten samenkomen, en dat er weinig diversiteit in nachtelijke activiteiten wordt geboden. Voor wie precies wordt gesteld dat deze nachtcultuur weinig diversiteit biedt? Dit inzicht komt voort uit kwalitatieve interviews die zijn uitgevoerd door Studio Sociaal Centraal. Op basis van dit onderzoek voelt een deel van de creatieve en design community zich minder thuis in het huidige aanbod. De definitie van nachtcultuur in de visie onderstreept dat de nachtcultuur in potentie een platform kan zijn voor een breed scala aan creatieve disciplines. Er zijn echter nog maar weinig plekken waar dit aanbod gerealiseerd kan worden. 7. Op pagina 27 wordt aangegeven dat de gemeente complexe vergunningstrajecten zal vereenvoudigen en advies zal bieden. Waarom is dit niet eerder opgepakt? Is er voldoende ambtelijke capaciteit beschikbaar om dit advies te bieden en tot welke mate kan dit gerealiseerd worden? Door de introductie van venstertijden binnen horecaconcentratiegebieden en de 'Nachtcultuur Specials' worden de 'Verlaatjes' vervangen, wat een administratieve verlichting betekent voor zowel de ondernemers als de ambtelijke organisatie.

Ook zijn er stappen ondernomen om placemaking te faciliteren en wordt er - binnen de kaders van de wetgeving ruimte gemaakt voor verdere vereenvoudiging van processen. Dit is overigens eerder opgepakt en wordt nu geoptimaliseerd. Daarnaast was er een wens om meer laagdrempelige entertainment te faciliteren op terrassen - zolang dit blijft binnen de aard van terrasgebruik om zo geen evenementenvergunning aan te hoeven vragen. Hierin is gefaciliteerd door de introductie van de terras ondersteunende activiteit, in de nieuwe terrasregels. 8. Op pagina 27 wordt aangegeven dat de gemeente de ontwikkeling van horeca in buitenwijken en op werklocaties wil stimuleren waarbij de focus ligt op dag- en avondfuncties. Eerder in het hoofdstuk wordt echter ook ingezet op eerlijke concurrentie.

Hoe wil de gemeente zorgen voor eerlijke concurrentie tussen horeca in de binnenstad en die in de buitenwijken, gezien de verschillen in openingstijden en regelgeving? Een openingstijd tot 02:00 is geldend voor de horeca buiten de aangewezen horecaconcentratie gebieden. Op basis van (culturele) programmering hebben we de mogelijkheid om ook buiten de horeca concentratiegebieden, de Nachtcultuur Specials te verlenen. Dit zijn ontheffingen op pandniveau om vervolgens ook nachtcultuur te ontplooien. Als er dus op andere plekken dan in de horecaconcentratiegebieden (Centrum en Strijp-S) een wil is om nachtcultuur te ontplooien, is dit mogelijk. De tijden voor de terrassen zijn versoepeld zoals opgenomen in de terrasregels en daarmee krijgt ook de horeca buiten de binnenstad en Strijp-S wat meer ruimte. Op basis van de door ons opgehaalde input bij de ondernemers werd dit als voldoende en niet als concurrerend ervaren. 9. Op pagina 27 wordt vermeld dat de gemeente samen met marktpartijen, politie, handhaving en ondernemers zal werken aan het versterken van de veiligheid in uitgaansgebieden, onder meer door het trainen van stewards en beveiligingsdiensten en het ondersteunen van collectieve horecaontzeggingen.

Welke aanvullende maatregelen zal de gemeente nemen om de veiligheid verder te bevorderen? Dit is onderdeel van het collectieve horecaverbond, waarbij verschillende prioriteiten, zoals doorschenken en glasgebruik op straat, worden besproken binnen de projectgroep bestaande uit de genoemde partijen. 10. Op pagina 32 wordt aangegeven dat de openingstijden van terrassen in het weekend verruimd zullen worden voor gebieden buiten het centrum. Wat zullen de nieuwe openingstijden precies zijn en in hoeverre wijken deze af van de openingstijden voor de horeca binnen het centrum? Is er ook een kaart beschikbaar waarop duidelijk wordt aangegeven welk gebied tot het centrum wordt gerekend? Tot de verruiming van de openingstijden is besloten door het college binnen de terrasregels: https://www.ondernemendeindhoven.nl/sites/default/files/202407/DT%20Terrasregrels%202024%20NL.pdf. Dit is op basis van 2:10 lid 4 APV een bevoegdheid van het college en is in het kader van deze visie toe besloten. Een kaart met de gebieden is hierbij toegevoegd. 11. In P34 "Acties bruisend Eindhoven" wordt aangegeven dat de openingstijden van winkels op zon- en feestdagen verruimd worden, waarbij ze van 8.00 tot 22.00 uur geopend mogen zijn. Worden de openingstijden op doordeweekse avonden ook aangepast? Deze tijden zijn al van toepassing op werkdagen en dit blijft ongewijzigd.

De definitie van werkdagen in de Winkeltijdenverordening en Winkeltijdenwet is: maandag t/m zaterdag. Het voorstel is dus om de openingstijden voor alle dagen gelijk te trekken. 12. Op pagina 38 wordt gesproken over maatregelen in de binnenstad. Op welke dagen zijn horecastewards momenteel actief in de binnenstad? Zal hun aanwezigheid worden uitgebreid als gevolg van de schaalvergroting die in dit plan wordt voorgesteld? De gastheren van Sfeerbeheergroep zijn momenteel o.a. actief in het uitgaansgebied Stratumseind. Er lopen twee koppels per dag, één koppel vanaf 11:30 tot 22:00 en één koppel vanaf 14:00 tot 22:00. Daarnaast is er een koppel tijdens de stapavonden op vrijdag- en zaterdagnacht van 22:00 tot 05:00. De kern van de visie is dat de genomen doelstellingen geen extra inzet op veiligheidsgebied vragen in het reguliere uitgaansleven. De middelen zijn

erop gericht om met name voorlichting- en een handreiking te bieden door op festiviteiten teams neer te zetten. Gastheren voorzien zo op een laagdrempelige wijze in de gewenste informatie. Het uitbreiden van de huidige werkzaamheden van de Sfeerbeheergroep is hier momenteel geen onderdeel van maar mogelijk kunnen zij een rol krijgen in de voorlichting. 13. Op pagina 39 wordt gesproken over de toewijzing van middelen. Klopt het dat er alleen structureel geld beschikbaar wordt gesteld voor het nachtleven? In het bestuursakkoord Samen Morgen Mooier Maken zijn deze middelen, zowel incidenteel als structureel gelabeld voor het Nachtleven. Dit heeft de basis gevormd voor het financieel kader in de visie. Met de visie Sharing the Vibes: Samen naar een bruisend Eindhoven geven we aan dat een bruisend Eindhoven de basis vormt voor het beleid om Eindhoven levendig en uitnodigend te maken, zowel overdag als ’s avonds en in de nacht. Initiatieven die dus overdag beginnen maar leiden tot een divers nachtleven, kunnen hieronder vallen maar er dient wel altijd een link te zijn met het nachtleven. 14. Op pagina 38 wordt in de incidentele en structurele gelden geen specifieke aandacht gegeven aan maatregelen om de wijken bruisender te maken terwijl dit wel een uitgangspunt is.

Klopt dit, of kunnen er enkele voorbeelden worden gegeven van hoe de wijken zullen profiteren van deze uitgaven? Het bruisend maken van de wijken zit in het faciliteren van concepten die een ontmoetingsfunctie voor de wijk vergroten. Uit de participatie blijkt dat - met de groei van Eindhoven - de inwoner ook graag een horecagelegenheid bezoekt in de nabije omgeving. Hierbij valt te denken aan restauratieve concepten, lunchrooms en koffiegelegenheden. De terrasregels geven hier de benodigde ruimte in en we hanteren tevens een positieve grondhouding tot het planologisch mogelijk maken van een horecafunctie als een pand daarvoor geschikt is qua ligging en eerder al een publieksfunctie had. Hier zijn verder geen financiële middelen voor nodig.