Beantwoording technische vragen 1 - over het Uitdaagrecht (PRO)

Beantwoording technische vragen over het Uitdaagrecht. Hieronder de nadere toelichting op de vragen naar aanleiding van de meningsvormende vergadering van afgelopen dinsdag over het raadsvoorstel Uitdaagrecht. Hopelijk geeft dit het gewenste inzicht. Vraag 1: Kan een terugkoppeling naar de initiatiefnemers in de verordening worden opgenomen? Daarbij de vraag of dit technisch en juridisch mogelijk is in de verordening. Uit de concept-verordening volgt nu al dat het college naar aanleiding van een verzoek aanvullende informatie kan opvragen bij de indieners (art. 5 lid 4). Verder staat in de verordening dat het bestuursorgaan binnen 8 weken ‘reageert’ op het verzoek (art. 6 lid 5). Daarnaast volgt de verplichting om te komen met een inhoudelijke onderbouwde reactie uit de Algemene wet bestuursrecht. Dus het is niet nodig om daarvoor nog aanvullends iets op te nemen in de verordening. Vraag 2: Is het mogelijk dat initiatiefnemers voor het uitdaagrecht inzage kunnen krijgen in contracten met externe partijen. In de verordening is een helder proces opgenomen voor formele indiening richting college. In de praktijk zal voorafgaand aan de formele indiening contact zijn tussen de gemeente en initiatiefnemers om laagdrempelig in gesprek te gaan en mee te denken.

De gemeente zoekt dan uit wat de randvoorwaarden zijn (financieel, juridisch, kwaliteit) voor de taak die de initiatiefnemer wil overnemen. Deze randvoorwaarden zijn onder andere afkomstig uit contracten met externe partijen. Als alles duidelijk is, kan de initiatiefnemer het voorstel verder uitwerken voordat het verzoek formeel ingediend wordt richting het college. Op basis van de Wet open overheid (Woo) is overheidsinformatie in principe openbaar. Dit houdt in dat documenten die zich bij de gemeente bevinden, in beginsel opgevraagd kunnen worden. Er kunnen echter uitzonderingen gelden. Welke uitzonderingsgronden van toepassing zijn, wordt per situatie beoordeeld en hangt af van het onderwerp en de inhoud van de betreffende documenten. Openbaarmaking kan bijvoorbeeld achterwege blijven wanneer dit de economische of financiële belangen van de gemeente zou schaden. Dit kan zich voordoen bij informatie die de privaatrechtelijke relatie met een onderneming negatief kan beïnvloeden, zoals bij lopende of toekomstige onderhandelingen tussen de gemeente en derden. Daarnaast kunnen vertrouwelijk verstrekte bedrijfs- en fabricagegegevens van externe

partijen, zoals financiële informatie, worden weggelakt. Deze uitzonderingsgrond is bedoeld om te voorkomen dat gevoelige bedrijfsinformatie openbaar wordt, wat de concurrentiepositie van betrokken partijen kan aantasten en de werking van de markt kan verstoren. Dit zou kunnen spelen bij contracten met externe partijen. Dit alles betekent dat bij elk verzoek zorgvuldig wordt beoordeeld in hoeverre (delen van) documenten openbaar gemaakt kunnen worden. Indien nodig worden bepaalde gegevens onleesbaar gemaakt.