Beantwoording technische vraag SP inzake Kamerbewoning en woningsplitsing (handhaving)

Technische vraag

Technische vraag ingediend door: SP, Bas Tromp en Jannie Visscher Onderwerp technische vraag: Woningsplitsing en kamerverhuur

Technische vragen woningsplitsing en kamerverhuur: De SP-fractie is voornemens om in de eerstvolgende meningsvormende vergadering van de gemeenteraad een rondvraag te stellen over toezicht en handhaving van het nieuwe beleid dat vorig jaar mei van kracht is geworden. Ter voorbereiding hierop stellen wij nu alvast de volgende technische vragen: 1.

2.

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Hoe gaan toezicht en handhaving momenteel in zijn werk? Graag een volledig beeld schetsen van hoe het in de praktijk is georganiseerd en in hoeverre controles vanuit het stadhuis of ook werkelijk ter plekke worden uitgevoerd. Kunt u een overzicht geven van het aantal vergunningen dat is aangevraagd, geweigerd en verleend is sinds de inwerkingtreding van het nieuwe beleid? Graag uitsplitsen naar geografisch gebied. Wanneer loopt de periode van het overgangsrecht van het nieuwe beleid inzake kamerverhuur en woningsplitsing af? Klopt het dat het overgangsrecht niet geldt voor de wijken die op slot zijn? Valt de Bennekel-Oost onder de op slot gebieden? Klopt het dat onlangs voor twee woningen aan de Bennekelstraat verzoeken tot ombouwen tot kamerverhuurpanden / woningsplitsing zijn ingediend? Zo ja, vallen deze aanvragen onder het overgangsrecht of worden deze beoordeeld volgens het nieuwe beleid. Klopt het dat in de Verhulsstraat nr. 2 in Gestel een frituurzaak is omgebouwd tot pand met kamerbewoning? Zo ja, hoe verhoudt zich dat tot het geldende beleid?

Beantwoording: 1. Hoe gaan toezicht en handhaving momenteel in zijn werk? Graag een volledig beeld schetsen van hoe het in de praktijk is georganiseerd en in hoeverre controles vanuit het stadhuis of ook werkelijk ter plekke worden uitgevoerd. Momenteel wordt vanuit de basisregistratie personen (BRP) geïnventariseerd in welke panden (op basis van aantal en naam van de ingeschreven personen) vermoedelijk sprake is van kamerverhuur en/of woningsplitsing. Deze inventarisatie levert een onderverdeling in een drie “typen” panden op:

1. 2.

3.

Legale kamerverhuur en woningsplitsing: het pand beschikt over alle benodigde vergunningen. “Gedoog panden”: Dit zijn panden met een oude vergunning of die vallen onder een rechterlijke uitspraak die kamerverhuur mogelijk maakte. Hiermee wordt niet bedoeld dat niet handhavend kan worden opgetreden, maar het zijn panden die een aanzienlijke kans maken op een vergunning. Op basis van de historische gegevens kunnen deze panden in aanmerking komen voor een vergunning op basis van het overgangsrecht. De panden beschikken nog niet over een vergunning voor het strijdig gebruik van het paraplu bestemmingsplan kamerverhuur en woningsplitsing. Onderzoekswaardige panden: Hier is mogelijk sprake van kamerverhuur. Voor deze panden is nader onderzoek vereist. Op basis van dit onderzoek is vast te stellen hoe verder omgegaan kan worden m.b.t. vergunning verlening of handhaving.

De eigenaren van de gedoogpanden (buiten de op slot gebieden) zijn aangeschreven met de mededeling dat zij op basis van het overgangsrecht mogelijk in aanmerking kunnen komen voor vergunningverlening. Zij dienen zelf een vergunning aan te vragen. Het toezichthouden via controles van panden wordt momenteel ernstig bemoeilijkt, door de coronapandemie. Er vinden op dit moment niet of nauwelijks controles plaats . Het is te moeilijk om in kamerverhuurpanden (meerdere bewoners) de 1,5 m regel te respecteren. Zeker omdat een woning niet binnengetreden wordt zonder dat de bewoner/eigenaar hierbij aanwezig is. Wel worden er handhavingsbrieven verstuurd aan pandeigenaren waar op basis van administratief onderzoek (bevolkingsregister) blijkt dat er sprake is van kamerbewoning zonder vergunning. 2. Kunt u een overzicht geven van het aantal vergunningen dat is aangevraagd, geweigerd en verleend is sinds de inwerkingtreding van het nieuwe beleid? Graag uitsplitsen naar geografisch gebied. Totaal zijn er sinds mei 2020 (na het in werking treden van de beleidsregels kamerbewoning en woningsplitsing 2020) ca. 90 aanvragen ingediend in het kader van het overgangsrecht. Hiervan zijn ca. 40 vergunningen verleend, 30 vergunningen geweigerd of buiten behandeling gesteld en ca. 20 aanvragen nog in behandeling. Er wordt niet geregistreerd op “geografisch gebied”. 3.

Wanneer loopt de periode van het overgangsrecht van het nieuwe beleid inzake kamerverhuur en woningsplitsing af? 4. Klopt het dat het overgangsrecht niet geldt voor de wijken die op slot zijn? 5. Valt de Bennekel-Oost onder de op slot gebieden? Antwoord vraag 3, 4 en 5: Zoals aangegeven in het aangenomen raadsvoorstel van 26 november 2019: a) loopt de periode van het overgangsrecht af één jaar na in werking treden van de beleidsregels; dit is 15 mei 2020 b) is het overgangsrecht niet van toepassing op de op slot gebieden c) valt Bennekel-Oost onder de op slot gebieden.

6. Klopt het dat onlangs voor twee woningen aan de Bennekelstraat verzoeken tot ombouwen tot kamerverhuurpanden / woningsplitsing zijn ingediend? Dat klopt. Beide woningen vallen buiten het gebied dat is aangewezen als op slot gebied. De begrenzing van het gebied (zoals aangegeven in de artikelsgewijze toelichting behorende bij de beleidsregels) loopt zodanig dat de adressen Bennekelstraat 134 t/m 184 (even nrs.) vallen buiten het op slot gebied. 7. Zo ja, vallen deze aanvragen onder het overgangsrecht of worden deze beoordeeld volgens het nieuwe beleid. De vergunning voor een van beide panden aan de Bennekelstraat is inmiddels verleend onder de bepalingen van het overgangsrecht. De andere aanvraag voor de het ander pand is nog in behandeling. Op basis van de historische gegevens die bij de gemeente bekend zijn is ook hier al langere tijd sprake van kamerverhuur met een omzettingsvergunning. M.a.w. ook hier zou sprake kunnen zijn van vergunningverlening op basis van het overgangsrecht. 8. Klopt het dat in de Verhulsstraat nr. 2 in Gestel een frituurzaak is omgebouwd tot pand met kamerbewoning? In augustus 2020 is vergunning verleend voor het wijzigen van een cafetaria naar zelfstandige woning.Er is geen vergunning aangevraagd voor het gebruik van deze woning voor kamerverhuur. 9.

Zo ja, hoe verhoudt zich dat tot het geldende beleid? Mocht hier sprake zijn van kamerverhuur dan is dat zonder de daarvoor benodigde vergunning. Een vergunning voor een kamerbewoningspand of een te splitsen pand is momenteel niet mogelijk in een op slot gebied.