Beantwoording openbare technische vragen raadsvoorstel Aankoop BIC1 (aangevuld)

Overzicht technische vragen raadsvoorstel Aankoop BIC1 OPENBAAR partij PvdA

vraag Overzicht bedrijven die zijn gehuisvest op BIC1. Dat overzicht betreft: Huurders BIC 1 KMWE Fluke Anteryon Summa College Siemens Engie Marketiger Fontys BIC Exploitatie (Business center) Yaskawa Sodexo CrescentOne (assigned from Fujitsu) VDL TBP Test Engineering HTSC Macroscoop Provincie NB (FFM)

Bogaerts & Groenen Blok International Ceratec BOM APA Benelux ABAB group Avans Hogescholen K3D AM Flow Amcubator Global ETS Tomra Sorting Bestronics B.V. TNO Facebook Netherlands ASML

Softwareport (KPN, Festa & Cordis) Supplydrive ITAM Solutions (Sambeek) Procureon Brainport Industries Cooperation IGS Volt

PMC (Hexagon) FPC - Faes LionVolt Eliar Elektronik Sanayii Anonim Sirtketi Innoflex Heliox

De huidige constructie bestaat uit 3 verschillende BV’s (of het equivalent daarvan). Bij overname wordt dezelfde structuur behouden. Voor ons is onduidelijk waarom dat zo is. Graag zien we een toelichting waarom BIC1 niet via 1 Nederlandse BV bestuurd kan worden. We kopen BIC1 aan ‘as is’. Voor de notariële levering van de aandelen worden de Luxemburgse Sàr.l.’s omgezet naar Nederlands recht. Zodra de gemeente 100% eigenaar is, gaat de gemeente de structuur bepalen. Dat gaan we de aankomende tijd doen.

Volt

Er wordt, na de overname gezocht naar partijen die mee willen participeren in de BV. Op dit moment wordt de optie opengehouden om dit publieke en private partijen te kunnen laten zijn. Graag ontvangen wij uitleg wat de gevolgen en mogelijkheden en kansen zijn van publieke partijen en van privaten partijen als samenwerkingsopties. Zal de participatie van private partijen geen invloed hebben op de gewenste mate van sturing op het vestigingsbeleid van BIC1? Participatie van derden is nog niet aan de orde. We willen daarvoor wel de optie open houden; samenwerking, waaronder het benutten van kansen en de verdeling van risico’s, heeft de stad/regio immers veel gebracht. Zodra participatie van derden aan de orde is, komt het college daarvoor voorafgaand bij de raad terug.

Volt

Waarom is er voor gekozen om de governance (tijdelijk) ambtelijk in te vullen en niet gelijk aan KnoopXL of het gemeentelijk energiebedrijf via een aparte professionele organisatie? Na verwerving van BIC1 dragen wij per direct zorg voor het tijdelijk bestuur van de omgezette vennootschappen; dit in afwachting van de definitieve structuur en bijbehorende benoemingen van de directie. Er is immers meteen een bestuurder nodig. De tijdspanne is kort. Bij notariële levering moet er een directie zijn. De inrichting van het tijdelijk bestuur wordt dan ook nu voorbereid. Het gemeentelijk deelnemingenbeleid staat het toe dat een ambtenaar als directeur wordt benoemd.

Volt

Hoe kan de raad sturen in de huidige voorgestelde juridische vorm? Komt het nu meer op afstand te staan en periodiek naar de raad? Stuurt het B&W direct met raad als controlerend mechanisme en hebben we dus continue invloed op het programma van bedrijven op het terrein? We kopen BIC1 aan ‘as is’, dus volledig verhuurd, waarbij we de bestaande huurcontracten respecteren. De gemeenteraad is op meerdere manieren betrokken; voor de uitgebreide toelichting daarop verwijzen we naar het antwoord op vraag 2.5 van Antwoorden/Opmerkingen bij Quick Scan.

GL

Volgens het raadsvoorstel dient de aankoop van BIC1 een openbaar belang: ‘We versterken de lange termijn publieke waarde creatie’ (RV, p.5). Hoe wordt de publieke waarde gedefinieerd en getoetst; welke kaders worden hieraan gegeven voor de exploitatie en het beheer van de campus? Hoe en op basis van welke kaders worden de publieke waarden geborgd, ook in tijden waarin het financieel en economisch slechter gaat? Hoe is de gemeenteraad daarin betrokken? Zie ook punt 4.4 en 4.5 in de second opinion We kopen BIC1 aan ‘as is’. Daarna zijn we 100% eigenaar en kunnen we bezien hoe de publieke kaders te waarborgen. Daar gaan we in de komende periode aan werken. Uitgangspunt is dat BIC1 er is (en blijft) voor een specifieke doelgroep van maakbedrijven en onderwijs- en kennisinstellingen ten dienst van het innovatie-

ecosysteem van de Brainportregio. De betrokkenheid van de raad is toegelicht in het antwoord op vraag 2.5 van Antwoorden/Opmerkingen Quick Scan. Kortheidshalve verwijzen wij daarnaar. GL

Met exploitatie en beheer bedoelen we o.a.: o Welke type bedrijven laat je toe? o Welke voorwaarden zijn er hoe die bedrijven opereren (sociaal werkgeverschap, duurzaamheid, circulariteit etc.)? o In hoeverre is huurdifferentiatie mogelijk (bijv. verschil maatschappelijk/commercieel)? We kopen BIC1 aan ‘as is’, dus volledig verhuurd, waarbij we de bestaande huurcontracten respecteren. BIC1 is (en blijft) er voor een specifieke doelgroep van maakbedrijven en onderwijs- en kennisinstellingen ten dienste van het innovatie-ecosysteem van de Brainportregio. Bij aflopende huurovereenkomsten kunnen voorwaarden heroverwogen worden. Huurdifferentiatie is mogelijk met inachtneming van de staatssteunregels en moet van geval tot geval worden bekeken.

GL

Op welke manier zijn de statuten een instrument voor deze kaderstelling van het openbaar belang? De doelen van de B.V.’s, die ‘as is’ worden overgenomen, zijn nu breed geformuleerd. Zie hiervoor het eerder antwoord op vraag 2.2 in Antwoorden/Opmerkingen bij Quick Scan. Die doelen staan niet aan het maatschappelijke belang in de weg (uit de rationale op pagina 5 van het raadsvoorstel). Zij geven bewegingsruimte aan de gemeente, ook voor de toekomst.

GL

Hebben we hier voldoende ambtenaren voor? Ja.

Volt

Op welke momenten wordt de raad in het vervolgtraject nog betrokken en hoe? Wij komen bij de raad terug, wanneer we de vennootschap definitief inrichten. We nemen daarvoor een jaar de tijd. We nemen daarover niet eerder een besluit dan nadat wij u voorafgaand in de gelegenheid hebben gesteld uw wensen en bedenkingen aan ons ter kennis brengen. Hoewel nu niet aan de orde, is de deelneming zo gestructureerd dat ook andere, complementaire partijen -uit de regionale triple helix, maar ook van bijvoorbeeld Rijk, provincie of pensioenfondsen- met parallelle belangen kunnen participeren ter versterking van het innovatie-ecosysteem van Brainport Eindhoven. Zodra dit concreet aan de orde komt, zullen wij dit tijdig aan uw raad voorleggen, alvorens daarover een besluit te nemen.

PvdA

Hoe verhouden wensen/bedenkingen nu zich tot het budgetrecht van de raad? De Gemeentewet schrijft kortgezegd voor dat voor BIC1 het college niet eerder een besluit neemt, dan nadat de raad zijn wensen en bedenkingen kenbaar heeft gemaakt ten aanzien van - De deelneming in de vennootschappelijke structuur van BIC1 (160 lid 2 Gemeentewet); - De impact op de gemeente ten gevolge van het aangaan van de koopovereenkomst voor BIC1 (169 lid 4 Gemeentewet). Om reden van zowel de majeure betekenis van ons voorgenomen besluit tot aankoop van BIC1, als het daarvoor door het college gewenste -en zo breed mogelijke- bestuurlijke draagvlak daarvoor, vindt het college het van groot belang dat de raad zich expliciet uitspreekt over het voorgenomen besluit van het college en de motivering ervan. Het is om die reden dat de raad niet alleen wordt gevraagd zijn wensen en bedenkingen aan het college ter kennis te brengen, zoals is voorgeschreven in de artikelen 160, lid 2 en 169, lid 4, Gemeentewet (zie hiervoor), maar ook wordt gevraagd om zijn instemming met het voorgenomen besluit. Zo wil het college zich verzekeren van -bij

voorkeur zo breed mogelijk gedragen- bestuurlijke steun uit de raad. Op basis daarvan zal het college een nader, definitief besluit over de aankoop nemen. De instemming van de raad met het voorgestelde, voorgenomen besluit betekent tevens dat de raad instemt met de nog door te voeren begrotingswijziging. Begrotingswijziging is een uitoefening van het budgetrecht door de raad, als bedoeld in artikel 189 Gemeentewet. De raad is in hetzelfde raadsvoorstel dan ook ook voorgesteld deze begrotingswijziging vast te stellen. Dit besluit tot vaststellen of wijzigen van de begroting moet in het openbaar worden genomen. Omdat de aankoop pas is afgerond na de notariële levering van de aandelen- en uit de (openbare) begrotingswijziging informatie kan worden afgeleid die nu nog bedrijfsgevoelig is- wordt in dit geval de raad voorgesteld de begrotingswijziging later vast te stellen en wel met dossier tussentijdse rapportage 2025 (Q4 2025). Zo hebben wij, met behoud van de vertrouwelijkheid die op deze aankoop rust, recht gedaan aan het budgetrecht van de raad. Kortheidshalve verwijzen we naar beslispunt 3 van het raadsvoorstel en bijbehorende argumentatie op pagina 9. 50-Plus

Hoe wordt de hele constructie van de aankoop verwerkt in de balans van de gemeente Eindhoven? De deelneming wordt tegen aankoopwaarde op de balans op gepresenteerd onder financiële vaste activa onder deelnemingen. Aan de passivazijde wordt de lening opgenomen.