24bst00662 Bijlage 3 - Nota van zienswijzen

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan: III Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017 (Croy 19-25)

Gemeente Eindhoven Ruimtelijk Beleid en Ontwikkeling – Ruimtelijke Ordening mei 2024

1 Inleiding Deze Nota van zienswijzen hoort bij het bestemmingsplan III Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017 (Croy 19-25). Het bestemmingsplan heeft betrekking op de herontwikkeling van de bedrijfspercelen aan de Croy 19-25. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van donderdag 21 december 2023 tot en met woensdag 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is iedereen in de gelegenheid gesteld om digitaal, schriftelijk of mondeling een zienswijze ten aanzien van het ontwerp bestemmingsplan kenbaar te maken. Kennisgeving van de terinzagelegging en de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen is in het Gemeenteblad van 20 december 2023 gepubliceerd. Ook is kennisgegeven van de mogelijkheid om een digitale versie van het ontwerpbestemmingsplan te raadplegen via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. In deze nota van zienswijzen zijn de zienswijzen opgenomen en samengevat. De samenvatting heeft uitsluitend tot doel om de leesbaarheid van deze nota te vergroten. Bij de beoordeling van de zienswijzen zijn de volledige brieven met bijlagen, zoals deze bij de gemeente zijn binnengekomen, betrokken. Naar aanleiding van de terinzagelegging is één zienswijze ontvangen, door meerdere personen ondertekend. De zienswijze is in hoofdstuk 2 van deze nota van een gemeentelijk standpunt voorzien.

2

2 Zienswijzen Ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan III Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017 (Croy 19-25) is één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze is binnen de termijn ingediend. De zienswijze is ontvankelijk. Hieronder wordt een samenvatting van de zienswijze weergegeven en wordt ze voorzien van een gemeentelijk standpunt. In verband met de privacy zijn de naam- en adresgegevens van de indieners van de zienswijze in een aparte bijlagen opgenomen. Deze bijlage is niet digitaal beschikbaar, maar wel analoog. Ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan is de zienswijze kenbaar gemaakt door de bedrijven die zijn gevestigd op de adressen Croy 47 t/m 49 en één bewoner: 1. Ondernemer, gevestigd aan Croy 24 2. Ondernemer, gevestigd aan Croy 45A 3. Ondernemer, gevestigd aan Croy 47A 4. Ondernemer, gevestigd aan Croy 47A 5. Ondernemer, gevestigd aan Croy 47A 6. Ondernemer, gevestigd aan Croy 47A 7. Bewoner, wonende aan Hees 56

2.1 Samenvatting 1. De rechten van erfdienstbaarheid moeten gerespecteerd worden. De achterzijde van de panden wordt gebruikt om te laden en te lossen. Daarom dient het achterterrein ongewijzigd in stand te blijven. Hier rust een erfdienstbaarheid op. Dit terrein is bedoeld om met een (vracht)auto te kunnen keren en manoeuvreren. Onderdeel daarvan zijn de toegangswegen van en naar Croy. Ook deze dienen ongewijzigd in stand te blijven. 2. Er is geen rekening gehouden met bezonning. Er is sprake van een zeer forse vergroting van volume en bouwhoogte. De schaduwwerking die hierdoor ontstaat zal de efficiëntie van het plaatsen van zonnepanelen beperken. Een onderzoek naar bezonning ontbreekt. 3. Er is geen rekening gehouden met het obstakelgebied van de vliegbasis. Tevens is het plan gelegen binnen het obstakelgebied van Vliegbasis Eindhoven, waar beperkingen in bouwhoogte gelden.

3

4. De waterbergingsopgave is onduidelijk. Het is onduidelijk hoe de waterbergingsopgave in de regels wordt geborgd. 5. Er is onvoldoende aandacht besteed aan het aspect trillingen. Het aspect trillingen speelt zowel in de fase van bouw als in de gebruiksfase. In het plan is hier echter geen aandacht aan besteed. 6. Verkeer en parkeren is onvoldoende geregeld. Het is niet duidelijk waar de 310 parkeerplaatsen, die worden gerealiseerd op eigen terrein, zullen komen. Het binnenterrein is hiervoor niet beschikbaar. Ook ontbreekt de verkeerscirculatie in het geheel. 7. Er is geen sprake van een belangenafweging. In de toelichting ontbreekt een samenhang tussen de verschillende aspecten en er wordt over de plangrenzen heen gekeken. Er is daarnaast niet getoetst aan het evenredigheidsbeginsel en het is niet aannemelijk gemaakt dat het bestemmingsplan geschikt, noodzakelijk en evenwichtig is. Ook is niet getoetst of minder belastende alternatieven mogelijk zijn.

2.3 Gemeentelijk standpunt 1. De rechten van erfdienstbaarheid worden gerespecteerd in het nieuwe bestemmingsplan. De erfdienstbaarheid blijft ten behoeve van het perceel 752 behouden. Het achterterrein en de toegangsweg zijn bestemd tot Bedrijventerrein-2. Zowel in het vigerende bestemmingsplan als in het nieuwe bestemmingsplan, blijven deze buiten het aangeduide bouwvlak liggen. Bebouwing is enkel toegestaan binnen het bouwvlak. Het bouwvlak van Croy 19-25 wordt wel uitgebreid, maar niet over het gedeelte waarop de erfdienstbaarheid is gevestigd. Dit is te zien op de afbeelding: In rood staat het ‘oude’ bouwvlak aangeven, met zwart staat het nieuwe bouwvlak aangegeven. De blauwe arcering is de toevoeging van bouwvlak. Deze toevoeging bevindt zich aan de kant van Croy en niet aan op het binnenterrein. Wel wordt aan de uitweg vanaf het binnenterrein naar Croy bebouwing toegevoegd, maar de huidige uitweg blijft behouden.

4

Figuur: oude en nieuw bouwvlak

2. De afname van bezonning ten gevolge van het nieuwe plan is beperkt. Het plangebied is gelegen binnen het geldende bestemmingsplan "Bedrijventerrein De Hurk-Croy 2017" en heeft de bestemming 'Bedrijventerrein - 2'. Binnen deze bestemming zijn bouwhoogten van 8, 22 en 36 meter toegestaan. Op basis van deze bouwhoogten bestond er al de mogelijkheid dat er minder bezonning plaats zou vinden op de gebouwen van de bedrijven aan Croy 47 e.a. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt bestaat er geen bezwaar tegen de bouwhoogte van 43,5 meter op de betreffende locatie. De bouwhoogtes

5

van de torens lopen geleidelijk op en af, zodat dit aansluit bij de andere gebouwen in de omgeving. Er is een bezonningsonderzoek uitgevoerd. Hieruit blijkt dat een nieuwe plan voor de bedrijfsgebouwen aan Croy 45-47 leidt tot een toename van de schaduw. Het bezonningsonderzoek wordt toegevoegd aan de bijlagen van de toelichting. Op dit moment liggen er geen zonnepanelen op deze bedrijfsgebouwen. Enige afname van bezonning op bedrijfsgebouwen wordt aanvaardbaar geacht, omdat het ook gewenst is dat op deze locatie een uitbreiding kan plaats vinden die stedenbouwkundig passend is. Daarnaast is Eindhoven volop in ontwikkeling. De komende jaren wordt het aantal woningen en voorzieningen sterk uitgebreid. Dit betekent voor de stad dat iedere ruimte volop moet worden benut, ook op bedrijventerreinen. In een stedelijke omgeving en dan ook nog op een bedrijventerrein is het intensivering van het ruimtegebruik noodzakelijk en een afname van bezonning ook aanvaardbaar. 3. Het plan blijft binnen de toegestane hoogte van de vliegbasis. De toegestane hoogte, die is bepaald in de obstakelbeheergebieden (125 meter), wordt niet overschreden. Zie uitsnede van de kaart van de hoogtebelemmeringen van Vliegbasis Eindhoven. De hoogte mag op deze locatie 125 meter bedragen. Daar blijft het plan ruim binnen.

Figuur: uitsnede hoogtebelemmeringenkaart, blauwe pijl staat bij nabij Croy 19-25

6

4. In hoofdstuk 5 van de toelichting staat een uitgebreide waterparagraaf. De waterbergingsopgave wordt behandeld in paragraaf 5.4.4 van de toelichting. In deze paragraaf is ook aandacht besteed aan extreme neerslag en aan de riolering. In de tekst stond nog een vraag “Waar gaat de noodoverloop en leegloopvoorziening naar toe?” Deze vraag wordt beantwoord in de alinea, namelijk dat er een gemeenteriool ligt dat afstroomt in 2 richtingen. Bij de verdere technische uitwerking biedt dit voldoende mogelijkheden om het water af te blijven voeren. De vraag is uit de toelichting verwijderd, omdat dit verwarrend is. 5. Er zijn geen wijzigingen in het nieuwe plan die relevant zijn voor wat betreft het aspect trillingen. Het aspect trillingen speelt geen rol in onderhavig plan. Er zijn op het bedrijventerrein bedrijven toegestaan die zowel trillingen kunnen veroorzaken als die gevoelig kunnen zijn voor trillingen. Het is niet zo dat een nieuwe trillingsbron wordt toegevoegd (bijvoorbeeld een spoorlijn oid). Ook komen er geen ‘trilling gevoelige functies ‘(bijvoorbeeld woningen). De bestemming 'Bedrijventerrein - 2' blijft ongewijzigd. Het betreft een bedrijfslocatie waar bedrijvigheid leidend is en er worden geen toevoegingen gedaan wat betreft deze bedrijvigheid. Partijen kunnen afspraken te maken over trillingen tijdens de bouw. 6.

Er is een parkeereis opgenomen in artikel 9 en een onderbouwing van verkeer opgenomen in de toelichting. In artikel 9.1 van de planregels is dwingend opgenomen dat bij de aanvraag omgevingsvergunning moet worden voldaan aan de gemeentelijke parkeernormen. Er wordt een parkeerkelder half onder maaiveld gerealiseerd. De parkeeropgave wordt hiermee geheel opgelost en het binnenterrein blijft beschikbaar voor vrachtauto’s om te kunnen keren en manoeuvreren. In paragraaf 3.6.2 wordt ingegaan op de verkeersgeneratie. De ontwikkeling genereert een maximale verkeersintensiteit van circa 474 extra verkeersbewegingen. Deze toename is acceptabel, gelet op de ligging aan de A2/N2 en de bestaande ontsluitingsstructuur. 7. Er is geen sprake van een belangenafweging. Uit de toelichting van het plan blijkt dat voor alle aspecten sprake is van een uitvoerbaar plan dat past binnen de gemeentelijke uitgangspunten voor het bedrijventerrein De Hurk-Croy. Met dit plan zal het gebied op een goede wijze en rekening houdend met een goede invulling worden

7

herontwikkeld. De gemeente acht deze herontwikkeling wenselijk, omdat de ruimte beter benut zal worden dan in de huidige situatie.

3 Conclusie Naar aanleiding van de zienswijze wordt aan de bijlagen van de toelichting de bezonningsstudie toegevoegd en wordt de zin in paragraaf 5.4.4. “Waar gaat de noodoverloop en leegloopvoorziening naar toe” verwijderd. Dit zijn aanpassingen in de toelichting van het bestemmingsplan. Formeel gesproken is sprake van een gegronde zienswijze, indien deze leidt tot wijzigingen in het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan (verbeelding en regels). De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. De zienswijze wordt ongegrond geacht.

8