23bst01322 - Bijlage 1 - Geheimhoudingsbesluit Grondexploitatie Woningbouw Dibbetslaan

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst01334 Dossiernummer 23.40.252 B&W beslisdatum 03 oktober 2023

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven besluit een verplichting tot geheimhouding op te leggen ten aanzien van het in dit besluit nader omschreven stuk1 en besluit dit stuk aan de raad en de meningsvormende vergadering te verstrekken.2 Aanleiding Bij het raadsvoorstel ‘Vaststellen grondexploitatie Woningbouw Dibbetslaan’ behoort een stuk dat zich gelet op de inhoud daarvan niet leent voor openbaarmaking. Op dat stuk ziet dit geheimhoudingsbesluit. Besluit 1. De verplichting tot algehele geheimhouding wordt opgelegd ten aanzien van de memo “Toelichting facilitaire grondexploitatie woningbouw Generaal Dibbetslaan” van 21-09-2023. 2. De memo wordt verstrekt aan de raad, door terinzagelegging bij de griffier, en aan de meningsvormende vergadering, door terinzagelegging bij de secretaris van die commissie. 3. De ten aanzien van de memo opgelegde verplichting tot geheimhouding geldt niet voor raadsleden of leden van de meningsvormende vergadering onderling. 4. Zodra het college de raad op de hoogte heeft gesteld van het feit dat de grondexploitatie Woningbouw Dibbetslaan is afgerond zal het college de raad voorstellen de geheimhouding op te heffen. Het is noodzakelijk om op deze wijze een verplichting tot geheimhouding op te leggen vanwege het volgende. Motivering De gemeente is voornemens grond te verkopen aan Woonbedrijf.

Hiertoe stellen we een grondexploitatie vast waarin de gemoeide kosten en opbrengsten zijn opgenomen. De grondexploitatie moet worden vastgesteld om zo de budgetten te labelen en de financiële 1

Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 van de Wet open overheid. 2 Op grond van artikel 88, tweede lid, van de Gemeentewet.

Inboeknummer

23bst01334

consequenties in de begroting te kunnen verwerken, waarmee het project kan worden opgestart. In de memo “Toelichting facilitaire grondexploitatie woningbouw Generaal Dibbetslaan” van 21-09-2023 (hierna: de memo) is voor de gemeente informatie opgenomen, waarvan openbaarmaking de economische of financiële belangen van de gemeente kan schaden. Deze belangen worden beschermd door artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wet open overheid. Concreet gaat het in de memo om informatie over diverse kosten. Daarnaast gaat het om de hoogte van de verwachte grondopbrengst en de hoogte van het financiële resultaat. Kennisneming van deze informatie laat toekomstige onderhandelingspartners ‘in de kaarten’ van de gemeente kijken. Deze derden kunnen op basis daarvan hun onderhandelingspositie ten opzichte van de gemeente afstemmen, waardoor de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst onder druk komt te staan. De economische of financiële belangen van de gemeente zijn dan ook gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de toekomstige afwikkeling van onderhandelingen in het kader van grondexploitaties. Hier direct mee verband houdend, voorkomt de verplichting tot geheimhouding van de memo dat de gemeente in die toekomstige onderhandelingen onevenredig wordt benadeeld dan wel dat toekomstige onderhandelingspartners onevenredig worden bevoordeeld.

De bescherming van deze belangen weegt daarom zwaarder dan het belang van openbaarmaking van de memo. Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.3 Indien ten aanzien van een stuk slechts gedeeltelijke geheimhouding wordt opgelegd, wordt op het stuk vermeld op welk(e) gedeelte(n) de geheimhouding ziet. Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent.4 In het geval van de meningsvormende vergadering verleent de secretaris van die vergadering een lid desgevraagd inzage.5 Opzettelijke schending van de opgelegde verplichting tot geheimhouding is een misdrijf.6 De 3

Artikel 89, eerste lid, van de Gemeentewet. Artikel 9, derde lid, van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Eindhoven 2022. 5 Artikel 12, zesde lid, van de Verordening op de voorbereidende bijeenkomst en de meningsvormende vergadering gemeente Eindhoven 2022. 6 Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 4

2

Inboeknummer

23bst01334

verplichting tot geheimhouding duurt voort totdat de raad deze verplichting opheft.7 Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd.

Eindhoven, 03 oktober 2023, burgemeester en wethouders van Eindhoven,

gemeentesecretaris.

7

Artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet.

3