22bst01496 - Besluit geheimhouding Uitvoering gebiedsontwikkeling Fellenoord

gemeente Eindhoven Inboeknummer Dossiernummer B&W beslisdatum

22bst01469 22.48.353 29 november 2022

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven, gelet op de artikelen 25, tweede lid, en 86, tweede lid, van de Gemeentewet, besluit geheimhouding op te leggen aan de raad en de meningsvormende vergadering ten aanzien van de in dit besluit nader omschreven stukken. In die artikelen is bepaald dat op grond van een belang zoals genoemd in artikel 5.1 van de Wet open overheid (Woo) door het college van burgemeester en wethouders geheimhouding kan worden opgelegd ten aanzien van stukken die aan de raad en de meningsvormende vergadering worden overgelegd. Aanleiding Bij het raadsvoorstel ‘Uitvoering gebiedsontwikkeling Fellenoord (22bst01480)', dat voor de raadsvergadering van 24 januari 2023 staat geagendeerd, behoren stukken die zich gelet op de inhoud daarvan niet lenen voor openbaarmaking. Op deze stukken ziet dit geheimhoudingsbesluit. Besluit 1. Algehele geheimhouding wordt aan de raad en de meningsvormende vergadering opgelegd ten aanzien van: a. Financieel kader gebiedsentiteit (d.d. 30 november 2022); b. Risico-inventarisatie Internationale Knoop XL (d.d. 22 november 2022); c. Second opinion grondexploitatie Fellenoord (d.d. 10 november 2022); d. Reactie op de notitie second opinion grondexploitatie Fellenoord (d.d. 22 november 2022). Hierna te noemen: de stukken. 2.

De opgelegde geheimhouding geldt niet voor raadsleden en leden van de meningsvormende vergadering onderling. 3. De raad wordt voorgesteld de opgelegde verplichting tot geheimhouding te bekrachtigen in zijn eerstvolgende vergadering die volgens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, conform het raadsvoorstel ‘Bekrachtiging geheimhouding stuk met betrekking tot Uitvoering gebiedsontwikkeling Fellenoord’. Het is noodzakelijk om op deze wijze geheimhouding op te leggen vanwege het volgende.

Kenmerk 22bst01469

Motivering Ten aanzien van de stukken wordt algehele geheimhouding opgelegd. Dit omdat het belang van openbaarmaking, onder meer bestaande uit het recht op vrijheid van meningsuiting (van raadsleden) en het belang van een openbaar democratisch besluitvormingsproces, in dit concrete geval niet opweegt tegen de economische of financiële belangen van de gemeente Eindhoven. Deze belangen worden beschermd door artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Woo. In de stukken is voor de gemeente informatie opgenomen, waarvan openbaarmaking de belangen van de gemeente kan schaden. Concreet betreft het de hoogte van de ingeschatte opbrengstwaarde van de gemeentelijke gronden en de publieke plan- en civiele kosten gedurende de looptijd van het project. Daarnaast bevatten de bijlagen informatie over op welke wijze risico’s worden ingeschat en welke beheersmaatregelen hiervoor kunnen worden getroffen. Kennisneming van deze informatie laat toekomstige onderhandelingspartners ‘in de kaarten’ van de gemeente kijken. Deze derden kunnen op basis daarvan hun onderhandelingspositie ten opzichte van de gemeente afstemmen, waardoor de onderhandelingspositie van de gemeente in de toekomst onder druk komt te staan.

De economische of financiële belangen van de gemeente zijn dan ook concreet gelegen in het voorkomen van een financieel nadelige beïnvloeding van de toekomstige afwikkeling van onderhandelingen in het kader van grondexploitatie. Hier direct mee verband houdend, voorkomt geheimhouding van de stukken dat de gemeente in die toekomstige onderhandelingen onevenredig wordt benadeeld dan wel dat toekomstige onderhandelingspartners onevenredig worden bevoordeeld. Deze belangen wegen daarom zwaarder dan het belang van openbaarmaking van de stukken. Mededelingen algemeen Op een geheim te houden stuk wordt vermeld dat het geheim is.1 Een geheim te houden stuk blijft onder berusting van de griffier, die de leden van de raad inzage verleent. 2 In het geval van de meningsvormende vergadering verleent de secretaris van die vergadering een lid desgevraagd inzage.3 Opzettelijke schending van de opgelegde geheimhouding is een misdrijf.4 Geheimhouding geldt tot het college van burgemeester wethouders haar opheft, bekrachtiging door de raad uitblijft of de raad een bekrachtigde geheimhouding opheft.5

1

Artikel 25, tweede lid, en artikel 86, tweede lid, van de Gemeentewet. Artikel 9, derde lid, van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Eindhoven 2022. Artikel 12, zesde lid, van de Verordening op de voorbereidende bijeenkomst en de meningsvormende vergadering gemeente Eindhoven 2022. 4 Artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht. 5 Artikel 25, derde lid, en artikel 86, tweede lid, van de Gemeentewet. 2 3

2

Kenmerk 22bst01469

Rechtsmiddel Tegen dit besluit kan een belanghebbende bezwaar maken binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Hiervoor dient binnen deze termijn een bezwaarschrift te worden ingediend via de website van de gemeente Eindhoven of per post: Gemeente Eindhoven, Sector Veiligheid, Juridische Zaken en Bestuur t.a.v. de afdeling Bezwaar, Beroep en Klachten, Postbus 90150, 5600 RB Eindhoven. Het besluit blijft gelden tijdens de bezwaarprocedure. Een belanghebbende die de werking van het besluit wil laten schorsen, kan bij een spoedeisend belang om een voorlopige voorziening verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’s-Hertogenbosch. Hiervoor is aan de rechtbank een bedrag aan griffierecht verschuldigd.

Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

3