22bst01205 Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan III Oud Woensel 2012 (Visserstraat)

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst01205 / 7105848 Beslisdatum B&W 4 oktober 2022 Dossiernummer

tot vaststelling bestemmingsplan III Oud Woensel 2012 Raadsvoorstel (Visserstraat)

Inleiding Initiatiefnemer is voornemens om het bedrijventerrein aan de Visserstraat grotendeels te herstructureren tot een gebied met verschillende functies. Hiermee wordt er een passende oplossing bedacht voor de structurele leegstand binnen dit gebied. Het betreft een integrale kwaliteitsverbetering in een kwetsbare wijk met extra aandacht voor ‘de gezonde stad’. Het bedrijventerrein aan de Visserstraat wordt niet aantrekkelijk gevonden als bedrijfslocatie, omdat er weinig samenhang is tussen de bebouwing en er te weinig parkeerplaatsen zijn.Transformatie/ revitalisering in dit gebied is gewenst. Beoogd wordt om naast een kwalitatieve openbare ruimte een mix van bedrijvigheid en kleinschalige publieksgerichte functies te behouden en te creëren op het maaiveld, met daarboven een aantrekkelijke mix van woontypologieën in de stad volgens de onderstaande tabel. Het woningbouwprogramma is uiteraard in overleg met de gemeente vormgegeven. Op verzoek van de gemeente is een deel koop geworden. Verder hebben wij als gemeente vanaf het begin gevraagd om een divers woonprogramma dat aanvullend is op de vrij eenzijdige bebouwing en programma in de buurt. Belangrijk is dat het initiatief als geheel een positieve bijdrage aan de leefbaarheid van de buurt moet leveren.

Daarom wordt ook de openbare ruimte heringericht, een divers en (voor de buurt) aanvullend woonprogramma gerealiseerd, maar ook een extra doorsteek naar de Verwerstraat gemaakt en een groen maaiveld op eerste verdieping (semiopenbare daktuin) gerealiseerd. De huurwoningen blijven eigendom van initiatiefnemer. Initiatiefnemer heeft in het voortraject gesprekken en interviews gehouden met de bestaande bedrijven en organisaties en de aanwezige maatschappelijke instellingen en diensten. Ook hebben er gesprekken plaatsgevonden met Projectgroep Oud Woensel (Politie, Openbaar Ministerie, Gemeente Eindhoven, Gebiedsmanagement etc.). Een groot deel van de eigenaren is bij elkaar gebracht voor deze integrale ontwikkeling. De conclusie van deze gesprekken zijn verwerkt in het huidige plan.

Inboeknummer 22bst01205 / 7105848

De wijk kent een hoog aantal sociale huurwoningen, met veel corporatiebezit. Gezien dit hoge aantal en de problematiek van de wijk worden er geen woningen in de sociale categorie gerealiseerd, maar alleen in de segmenten daarboven. Hier is ook op aangestuurd door de Projectgroep Oud Woensel (Politie, Openbaar Ministerie, Gemeente Eindhoven, Gebiedsmanagement) en maakt de verbetering in ruimtelijke kwaliteit mogelijk. Er zullen plekken worden toegevoegd waar bewoners en omwonenden elkaar kunnen ontmoeten en/of activiteiten kunnen ondernemen.

Situatieschets bovenaanzicht stedenbouwkundig plan

Situatieschets 3D stedenbouwkundig plan Onderhavig bouwplan past niet binnen de kaders van het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Om die reden is dit bestemmingsplan opgesteld onder de naam ‘III Oud Woensel 2012 (Visserstraat)’.

2

Inboeknummer 22bst01205 / 7105848

De planontwikkeling is gepresenteerd aan de Stichting Wederopbouwerfgoed Eindhoven, de Henri van Abbe Stichting en Trefpunt Groen Eindhoven. Op hoofdlijnen kunnen zij instemmen met de beoogde ontwikkeling. Bij de uitwerking van het bouwplan en de inrichting van de openbare ruimte worden de opmerkingen van deze stichtingen beoordeeld, gewogen en verwerkt. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van donderdag 30 juni 2022 tot en met woensdag 10 augustus 2022 ter inzage gelegen.

 Wettelijke taak Om de woningen in combinatie met de publieksgerichte functies mogelijk te maken is op grond van de Wet ruimtelijke ordening een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk.

Doelstelling Met dit bestemmingsplan wordt een planologisch kader geboden om de beoogde woningen in combinatie met de publieksgerichte functies te realiseren. Voorstel 1 de zienswijzen overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ongegrond te verklaren; 2

de ambtshalve wijziging ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen zoals verwoord in de bijgevoegde nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen.

3

het bestemmingsplan III Oud Woensel 2012 (Visserstraat) bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80391-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen;

4

geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Argumenten 1 De indieners van de zienswijzen kunnen in hun zienswijzen ontvankelijk worden verklaard, maar de zienswijzen worden om inhoudelijke redenen ongegrond verklaard Van 30 juni tot en met 10 augustus 2022 bestond voor iedereen de gelegenheid om zienswijzen in te dienen tegen het ontwerpbestemmingsplan. Voordat tot een inhoudelijke beoordeling van de zienswijzen kan worden overgegaan moet eerst

3

Inboeknummer 22bst01205 / 7105848

2

worden vastgesteld of de indieners in hun zienswijzen ontvankelijk kunnen worden verklaard. Dit laatste is het geval omdat de ingebrachte zienswijzen binnen de gestelde wettelijke termijn zijn ontvangen. De zienswijzen worden om de redenen, zoals verwoord in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, ongegrond verklaard. De zienswijzen leiden niet tot wijzigingen van de regels van het bestemmingsplan en/of de verbeelding van het bestemmingsplan. De raad dient een ambtshalve wijziging vast te stellen In de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen is aangegeven dat in de regels een woordelijke omissie is ontdekt die hersteld dient te worden. Dit betreft weliswaar een ambtshalve wijziging, maar is van ondergeschikte aard zodat deze niet leidt tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan.

3

Het bestemmingsplan moet digitaal worden vastgesteld en gelijktijdig moet een volledige analoge versie van het bestemmingsplan worden vastgesteld

4

Op basis van de wetgeving moet een bestemmingsplan digitaal worden vastgelegd. Het bestemmingsplan is voor u digitaal raadpleegbaar op de website pilot.ruimtelijkeplannen.nl via de directe link https://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0772.80391-0301 Gelijktijdig met de digitale vaststelling van het bestemmingsplan moet een volledige verbeelding hiervan op papier worden vastgesteld. De wet verplicht tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het verhaal van grondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Als deze laatste situatie zich voordoet dient uw raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld. Daar het verhaal van kosten anderszins is verzekerd doordat een anterieure overeenkomst is afgesloten tussen de gemeente en de initiatiefnemer kan een exploitatieplan achterwege blijven.

Kanttekeningen Niet van toepassing. Kosten De kosten voor het bestemmingsplan worden verhaald via leges en/of een anterieure overeenkomst. Het opstellen van dit bestemmingsplan en het verzorgen van de procedure behoren tot de reguliere werkzaamheden van de afdeling Ruimtelijke Ordening. Tot op heden zijn hier ongeveer 100 uren mee gemoeid geweest. Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en digitaal via de gemeentelijke website www.eindhoven.nl. In die bekendmaking staat dat het besluit en het bestemmingsplan fysiek beschikbaar zijn bij het Inwonersplein en digitaal beschikbaar zijn via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook is aangegeven welke beroepsmogelijkheden er zijn.

4

Inboeknummer 22bst01205 / 7105848

Gelijktijdig met de bekendmaking wordt de kennisgeving hiervan digitaal verzonden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Tevens wordt het besluit met bijbehorende stukken digitaal aan hen beschikbaar gesteld. De indieners van de zienswijzen worden per brief in kennis gesteld van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan onder gelijktijdige toezending van het raadsvoorstel en het –besluit. Ook worden zij geïnformeerd over de mogelijkheid tot het instellen van beroep en het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Planning en uitvoering Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, volgt de beroepsfase. In de kennisgeving van het besluit wordt vermeld dat het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage ligt en dat binnen die termijn beroep mogelijk is bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzieningenrechter van genoemde Afdeling bestuursrechtspraak. In dat geval dient eerst de uitspraak van de voorzieningenrechter te worden afgewacht. In die uitspraak staat of de inwerkingtreding van het plan al dan niet wordt opgeschort en zo ja voor welke plandelen de schorsing geldt.

Evaluatie Niet van toepassing Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Bestemmingsplan Vaststelling bestemmingsplan •

Ingekomen zienswijzen

•

Nota van zienswijzen met ambtshalve wijzigingen

 

De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

5

Inboeknummer 22bst01205 / 7105848

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 oktober 2022; overwegende, - dat het ontwerpbestemmingsplan Vaststelling bestemmingsplan 80391 III Oud Woensel 2012 (Visserstraat), met inachtneming van het bepaalde in en krachtens artikel 3.8, 1e lid van de Wet ruimtelijke ordening is voorbereid; -

dat het ontwerpbestemmingsplan zowel in digitale als analoge vorm gedurende de periode van donderdag 30 juni 2022 tot en met woensdag 10 augustus 2022 voor iedereen ter inzage heeft gelegen en dat voor iedereen de gelegenheid openstond om tijdens deze periode naar keuze digitaal, schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen;

-

dat van 1 indiener een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan is ontvangen;

-

dat de zienswijze binnen de gestelde termijn is ontvangen en dat de indiener ervan in zijn zienswijze ontvankelijk kan worden verklaard;

-

dat in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen deze zienswijze is samengevat en is voorzien van een gemeentelijk standpunt;

-

dat de raad de daarin vervatte overwegingen en standpunten tot de hare maakt;

-

dat de raad de voorgestelde ambtshalve wijzigingen ten aanzien van de verbeelding, regels en toelichting onderschrijft;

-

gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening;

-

de Crisis- en herstelwet is van toepassing;

besluit: 1

de zienswijze overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ongegrond te verklaren;

2

de ambtshalve wijziging ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen zoals verwoord in de bijgevoegde nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen.

3

het bestemmingsplan III Oud Woensel 2012 (Visserstraat) bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80391-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen;

4

geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

6

Inboeknummer 22bst01205 / 7105848

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van , voorzitter. , griffier.

7