22bst01203 Raadsvoorstel Wijziging statuten SALTO

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst01203 Dossiernummer 22.40.353 B&W beslisdatum 04 oktober 2022

Raadsvoorstel Wijziging statuten SALTO

Inleiding Het College van bestuur van Stichting voor Algemeen Toegankelijk Onderwijs Eindhoven e.o. (SALTO) heeft besloten de uit 2013 daterende statuten algeheel te willen wijzigen, naar aanleiding van de per 1 juli 2021 ingevoerde Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR). Aangezien SALTO gedeeltelijk openbaar onderwijs betreft, dient de gemeenteraad in te stemmen met de wijziging van de statuten, alvorens tot wijziging kan worden overgegaan.

 Wettelijke taak Wet primair onderwijs (artikel 17), Wet bestuur en toezicht rechtspersonen en Grondwet (artikel 23, lid 4)  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college

 Onvermijdelijk

Doelstelling Toezien op de uitvoering van de scheiding tussen de functies van bestuur en intern toezicht en diens taken en verantwoordelijkheden. Voorstel 1. In te stemmen met de voorgestelde wijziging van de statuten van SALTO. Argumenten 1.1 Een accountant heeft geadviseerd de statuten op enkele punten aan te passen, zodat deze weer aan de geldende wet- en regelgeving voldoet. Met de invoering van de WBTR is voor de rechtsvorm ‘stichting’ duidelijker in de wet opgenomen wat de taken en verantwoordelijkheden van bestuurders en toezichthouders zijn. De WBTR bevat nieuwe wettelijke regels met betrekking tot: taakvervulling; tegenstrijdig belang; belet en ontstentenisregeling; meervoudig stemrecht; aansprakelijkheid; en ontslag van bestuurders/toezichthouders. Een aantal zaken die voortvloeien uit de WBTR is reeds geregeld in de statuten van SALTO. Zaken waarvoor dat niet gold zijn aangepast, te weten:

Inboeknummer 22bst01203

-

-

-

-

In artikel 7 is toegevoegd dat de leden van het College van bestuur zich bij de vervulling van zijn taak richten naar het belang van de stichting en de met haar verbonden organisatie. Aan artikel 9 zijn lid 5 en 6 toegevoegd: Lid 5 Een lid van het college van bestuur meldt een tegenstrijdig belang direct aan de raad van toezicht en aan het andere lid van het college van bestuur. Een lid van het college van bestuur neemt niet deel aan de beraadslaging en besluitvorming indien hij daarbij een direct of indirect persoonlijk belang heeft dat tegenstrijdig is met het belang van de stichting en de door haar verbonden organisatie. Wanneer hierdoor geen bestuursbesluit kan worden genomen, wordt het besluit genomen door de raad van toezicht. Lid 6 Bij de vaststelling of het vereiste aantal bestuurders dan wel leden van de raad van toezicht aanwezig is (quorum) in een vergadering van het college van bestuur respectievelijk raad van toezicht, wordt geen rekening gehouden met leden van het college van bestuur dan wel leden van de raad van toezicht ten aanzien van wie sprake is van een tegenstrijdig belang. Artikel 12 lid 11 is anders geformuleerd: Bij de vervulling van zijn taak richt de raad van toezicht zich naar het belang van de stichting en de met haar verbonden organisatie. Aan Artikel 13 zijn lid 11 en 12 (NB.

in concept staat 2 maal lid 11) toegevoegd: Lid 11 Leden van de raad van toezicht melden een (mogelijke) tegenstrijdig belang direct aan de voorzitter van de raad van toezicht en aan de overige leden van de raad van toezicht. Een lid van de raad van toezicht neemt niet deel aan de beraadslaging en besluitvorming indien hij daarbij een direct of indirect belang heeft dat tegenstrijdig is met het belang van de stichting en de daaraan verbonden organisatie. Wanneer de raad van toezicht hierdoor geen besluit kan nemen, wordt het besluit genomen door de raad van toezicht onder schriftelijke vastlegging van de overwegingen die aan het besluit ten grondslag liggen. Lid 12 De raad van toezicht wijst jaarlijks in zijn laatste vergadering van het kalenderjaar twee personen van buiten zijn kring aan die ingeval van belet of ontstentenis van de gehele raad van toezicht tijdelijk de functie van lid van de raad van toezicht op zich nemen en die, ingeval van ontstentenis van alle leden van de raad van toezicht, zo spoedig mogelijk voorzien in de benoeming van een voltallige raad van toezicht met inachtneming van het bepaalde in de statuten. De door de raad van toezicht aan te wijzen personen dienen te voldoen aan de eisen die de wet en de statuten stellen aan leden van de raad van toezicht.

Indien de aangewezen personen niet in staat zijn om in voorkomend geval tijdelijk de functie van lid van de raad van toezicht op zich te nemen, verzoekt de stichting de rechtbank om twee personen als lid van de raad van toezicht aan te wijzen.

2

Inboeknummer 22bst01203

1.2 Er is geen sprake van dat overheersende invloed van de overheid in het bestuur niet is verzekerd voor zover het openbaar onderwijs betreft. In Artikel 17 lid 5 van de Wet primair onderwijs (Wpo) staat dat de statuten van de stichting slechts kunnen worden gewijzigd na instemming van de gemeenteraad van de gemeente waarin de school waar openbaar onderwijs wordt gegeven, gevestigd is. Instemming kan slechts worden onthouden indien overheersende invloed van de overheid in het bestuur niet is verzekerd voor zover het openbaar onderwijs betreft. De voorliggende statutenwijziging heeft géén betrekking op het openbaar onderwijs of op de positie van de gemeente ten opzichte van het openbaar onderwijs of de stichting. Kanttekeningen N.v.t. Financiële consequenties N.v.t. Communicatie Zodra de raad heeft ingestemd met de voorgestelde algehele wijziging van de statuten, ontvangt het college van bestuur van SALTO een afschrift van het besluit. Planning en uitvoering N.v.t. Evaluatie Jaarlijks voert de gemeente, naar aanleiding van het jaarverslag, een toezichthoudend overleg met SALTO waarin de volgende zaken aan de orde komen: onderwijsopbrengsten, (bedrijfs)processen, actuele ontwikkelingen en activiteiten, financieel beleid en wezenskenmerken van het openbaar onderwijs.

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Akte van statutenwijziging • Advies van accountant Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

3

Inboeknummer 22bst01203

Ontwerp Raadsbesluit

De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 oktober 2022; besluit: 1

In te stemmen met de voorgestelde wijziging van de statuten van SALTO.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 november 2022

, griffier.

4