22bst00761 - Bijlage 2 - Procesverslag samenspraak en inspraak def

Procesverslag samenspraak- en inspraaktraject actualisatie archeologische verwachtingen- en waardenkaart Opsteller: [...] Datum: 12-04-2022 Aanleiding en doel De Erfgoeddoelen vormen een nadere uitwerking van de Integrale Visie Erfgoed Eindhoven en de omgevingsvisie van de gemeente Eindhoven. Deze Erfgoeddoelen hebben betrekking op het zogeheten ruimtelijk erfgoed. Binnen deze erfgoeddoelen heeft de raad besloten om de huidige archeologische waardenkaart te laten actualiseren. Hiermee geeft de gemeente invulling aan de wettelijke taken als bevoegd gezag voor de archeologische monumentenzorg. Bovendien bereiden we ons daarmee voor op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Voor het opstellen van beleid of de nadere uitwerking ervan, kan het college ervoor kiezen een samenspraaktraject te organiseren. Voor de totstandkoming van de nieuwe kaart zijn daarom de Eindhovense partijen die zich primair richten op archeologie betrokken bij het actualiseren van de archeologische verwachtingen- en waardenkaart. Ze hebben hierbij twee rollen: ze zijn direct belanghebbende en kennispartner voor de gemeente. Het gaat hierbij om de Henri van Abbe Stichting (HvA) en de Archeologische Vereniging Kempen- en Peelland (AVKP). De samenspraak is gericht op het ‘meedenken’, het leveren van aanvullingen en suggesties en het corrigeren.

Proces De geactualiseerde archeologische verwachtingen- en waardenkaart wordt onderbouwd in het bijbehorende rapport en met behulp van een set van vijf deelkaarten. Het betreft een bureaustudie op gemeentelijk schaalniveau. De studie is gedaan door de regio-archeoloog van de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant en is gebaseerd op wetenschappelijke kennis en uitgangspunten, statistiek en expert judgement. De kaart is in lagen opgebouwd (accumulatief) en hierop zijn landschappelijk zones aangegeven met archeologische waarden en verwachtingswaarden. In het kader van beleidsvorming zijn aan deze zones vrijstellingsgrenzen gekoppeld. In de aanloop naar het college- en raadsvoorstel is het concept van de archeologische verwachtingen- en waardenkaart door de opsteller (regio-archeoloog Ria Berkvens van de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant) gepresenteerd aan de samenspraakpartners. Daarbij is de mogelijkheid geboden om mondelinge of schriftelijke aanvullende reacties te geven. De samenspraakpartners hebben van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. De verkregen input was vooral gericht op het gebruiksvriendelijker maken van de kaart. Dit door wijziging in de opmaak. In november 2020 is de eerste versie van de kaart opgeleverd door de ODZOB en met de samenspraakpartners gedeeld.

Gedurende ruim een jaar is de kaart binnen de ambtelijke organisatie getest op bruikbaarheid en compleetheid en op basis hiervan zijn kleine omissies gecorrigeerd. Hierbij bleek ook de noodzaak om voor het aspect ‘militair erfgoed’ aanvullende onderbouwing toe te voegen en nuance aan te brengen. Daarom is in aanvulling op de kaart een kopstudie verricht door archeologisch onderzoeksbureau RAAP advies. Dit onderzoek bestond uit het maken van een beknopte bureaustudie met daarbij een deelkaart ‘ondergronds militair erfgoed’ en het toetsen en verwerken van ruimtelijke en inhoudelijk informatie van de kennispartners. Voor de co-creatie van dit specifieke onderwerp (en dan vooral het aspect Tweede Wereldoorlog) bleek een grote groep van enthousiaste lokale deskundigen beschikbaar. Deze werkgroep bestond uit vertegenwoordigers van: de Henri van Abbe Stichting / Cultuurhistorisch Bureau Hüsken en Zoon, de Archeologische vereniging Kempen- en Peelland, een particulier onderzoeker van Fliegerhorst Eindhoven, een particulier historisch onderzoeker met een eigen website over de Tweede Wereldoorlog in Eindhoven, (voormalige) medewerkers van de gemeente Eindhoven, de Stichting Eindhoven in Beeld, Museum Brigade en Garde Prinses Irene, Stichting 18 september en de auteur van een boek over de bevrijding van Woensel.

De werkgroep is twee keer samengekomen (één keer fysiek en één keer digitaal) en heeft naar aanleiding van het conceptrapport en de concept deelkaart schriftelijk kunnen reageren. Hiervan is veel gebruik gemaakt. De verkregen informatie is door RAAP getoetst op bruikbaarheid in het verwachtingsmodel en verwerkt in een aparte kaartlaag ‘Ondergronds militair erfgoed’. Deze deelkaart en de relevante delen van de onderbouwing uit het deelrapport zijn op hun beurt door de ODZOB verwerkt in de archeologische verwachtingen- en waardenkaart 2022. De geactualiseerde archeologische verwachtingen- en waardenkaart heeft van 28 februari tot en met 11 april 2022 voor eenieder digitaal (Gemeenteblad 2022, 88807) en fysiek (op het Inwonersplein) ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend.