21bst01269 - Bijlage 2h - Deel B1 - Thema parkeren en processen

P41. Parkeren GP‐Noord woensdag 8 september 2021

Visie (zie ook Deel A): In de visie zijn de volgende uitgangspunten opgenomen: • Parkeren zoveel mogelijk aan de randen van Genneper Parken realiseren. Parkeren binnen het gebied gelegen tussen de Dommel en Tongelreep dient daarom zoveel mogelijk voorkomen te worden. • In GP‐Noord staat het autoluw maken en het versterken van de landschappelijke en cultuurhistorische waarden voorop. • De Antoon Coolenlaan en Boutenslaan functioneren als de toegangen van het gebied voor autoverkeer. Autonome ontwikkelingen: De ontwikkelingen van VONK en het Clarissenklooster hebben gevolgen voor de parkeerbehoefte in GP‐noord. Op basis van de parkeernota (nadere toelichting zie feitenanalyse, bijlage C.2) is de in te passen parkeerbehoefte bepaald. Bij VONK bedraagt de parkeerbehoefte 80 parkeerplaatsen (wordt door VONK nog nader onderzocht) en bij het Clarissenklooster bedraagt de parkeerbehoefte 50 parkeerplaatsen. Door de ontwikkeling van VONK ontstaat de optie om het huidige parkeerterrein bij de verkeersschool (39 parkeerplaatsen, waarvan 20 plaatsen bestemd voor het huidige Prehistorisch dorp) te laten vervallen en deze samen te laten gaan met het nieuwe parkeerterrein van VONK. Bij de ontwikkeling van het Clarissenklooster kunnen redelijkerwijs 40 parkeerplaatsen in de hoteltuin ingepast worden.

Ook is er een project uitgezet om het parkeren aan de parallelwegen van de Boutenslaan te formaliseren door parkeerplaatsen aan te leggen. Bij de zuidelijke parallelweg gaat het om circa 60 parkeerplaatsen. Bij de noordelijke parallelweg gaat het om circa 40 parkeerplaatsen. Dit project wordt in het najaar van 2021 uitgevoerd. Doorwerking Boutenslaan: De ontwikkelingen van VONK en het Clarissenklooster worden, onder diverse voorwaarden en bij VONK onder voorbehoud dat het plan goed inpasbaar is, door de politiek gesteund. De verdere besluitvorming zal plaatsvinden middels bestemmingsplanwijziging(en) en vergunningaanvragen. Mochten deze ontwikkelingen doorgang vinden, dan vragen deze functies om nabij te kunnen parkeren.

Bij de ontwikkeling van VONK worden nieuwe parkeerplaatsen ingepast. Bij VONK ontstaat ook de mogelijkheid om de parkeerplaatsen die in het zicht van de Boutenslaan liggen te verwijderen, waarbij de totale parkeerbehoefte nabij VONK naar verwachting op 100 parkeerplaatsen uitkomt. Hierbij wordt vanuit het inrichtingsplan voor Genneper Parken additioneel voorgesteld om de 14 parkeerplaatsen (m.u.v. de uitstapplaats voor bussen) gelegen aan de zuidelijke parallelweg niet te realiseren (zie figuur hieronder) en de ruimte die hier vrijkomt te gebruiken om de situatie hier verder te vergroenen. Doorwerking Sint Claralaan / Genneperweg: Met de ambitie om de Genneperweg autoluw te maken en om de kwaliteit van het gehucht bij de watermolen te versterken (project P21 en P38) komen hier 24 parkeerplaatsen voor bezoekers te vervallen. Dit komt bovenop de opgave van het Clarissenklooster om van de in totaal 50 parkeerplaatsen, 10 parkeerplaatsen buiten de kloostermuren te realiseren. Bij een parkeeronderzoek in Rapelenburg (september 2019, zie bijlage 3.13) is vastgesteld dat er in de Sint Claralaan sprake is van een structurele overcapaciteit. Dit met de kanttekening dat met het uit gebruik nemen van het bejaardencentrum (Ekelhof), voordat het parkeeronderzoek uitgevoerd is, de parkeerbehoefte afgenomen is. Bij herontwikkeling van deze locatie (Ekelhof) kan de parkeerdruk weer toenemen.

Op basis hiervan is bepaald dat de 10 resterende parkeerplaatsen voor het Clarissenklooster worden opgevangen in de Sint Claralaan. Door de Genneperweg aan de zijde van de Sint Claralaan af te sluiten voor zowel aanwonenden van de Genneperweg alsmede bezoekers aan Genneper Parken neemt het autoverkeer hier richting Genneper Parken af. Dit laatste kan als een plus voor Rapelenburg worden gezien. Wat op voorhand echter niet voorkomen kan worden is dat bezoekers van Genneper Parken alsnog gaan parkeren in de Sint Claralaan. De parkeercapaciteit in de nabij toekomst staat dit in zekere zin wel toe. Dit mede omdat de parkeerhoefte bij het hotel niet gedurende de gehele dag van toepassing is (vooral bij lunchtijd en in de avonduren) en de parkeerbehoefte voor een bezoek aan Genneper Parken vooral overdag aanwezig is. Bij eventuele herontwikkeling van het voormalige bejaardencentrum vormt de parkeerbalans wel opnieuw een aandachtpunt.

Hierbij is het bovendien de verwachting dat de bezoekers aan de Genneper Hoeve zich gaan verdelen over de P1 (Antoon Coolenlaan) en het parkeerterrein bij VONK. Daarnaast blijven er zowel bij de watermolen als bij de Genneper Hoeve enkele parkeerplaatsen aanwezig voor medewerkers / vrijwilligers die met de auto naar bijvoorbeeld de Heemtuin moeten.

Thema processen Page 1

Huidige situatie

Nieuwe situatie

14 parkeerplaatsen aan de Boutenslaan & de bus‐uitstapplaats niet realiseren en integratie zoeken met de inrichting van de openbare ruimte rondom de ontwikkeling van VONK (project P28).

Opties: Bovengenoemde uitwerking kan vragen om nog bijgeschaafd te worden. De volgende opties kunnen hierbij nog in overweging genomen worden: • Voorafgaand aan het laten vervallen van de parkeerplaatsen bij de Genneper watermolen een parkeeronderzoek uitvoeren om vast te stellen wat de huidige bezettingsgraad onder reguliere omstandigheden en eventueel ook bij evenementen is. • Parkeervoorzieningen gefaseerd opheffen / aanpassen, zodat de gevolgen goed in beeld worden gebracht en gezocht kan worden naar een optimale balans. • In stand houden 15 parkeerplaatsen bij de watermolen en knip in de weg realiseren na de ingang van de heemtuin. In dit geval blijft een deel van het verkeer van en naar Genneper Parken via de Sint Claralaan rijden. • De 14 parkeerplaatsen die aan de Boutenslaan komen te vervallen realiseren bij het parkeerterrein van VONK, zodat deze gecombineerd aangelegd worden. Verder in relatie tot de nieuwe ontwikkelingen (Klooster en de eventuele herontwikkeling van het bejaardencentrum) naast de pakeerbalans bij de Sint Claralaan ook kijken naar de weginrichting in verband met verkeersveiligheid en doorstroming. Bij parkeren aan beide kanten van de straat kunnen (vracht)auto's elkaar namelijk niet passeren.

Evenementen / piekmomenten: • Het parkeerbeleid van Eindhoven is er op gericht om de parkeerbehoefte voor reguliere omstandigheden op te vangen en is er dus niet op gericht om te faciliteren bij piekmomenten. In GP‐noord zijn diverse partijen aanwezig die evenementen organiseren. Het is aan te bevelen om deze momenten op elkaar af te stemmen en bij voorkeur niet samen te laten vallen. • Op drukke dagen bij VONK zullen automobilisten naar verwachting eerst uitwijken naar de parallelwegen van de Boutenslaan, gelegen ten oosten van de Tongelreep. Op extreem drukke dagen kan de parkeerbehoefte nog groter zijn. In dit geval en/of bij het samenvallen van evenementen, leidt dit tot parkeerdruk in de aanliggende wijken. VONK heeft daarom aangegeven te gaan onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de parkeerdruk bij dergelijke gevallen te spreiden. • In aansluiting hierop kan voor VONK nog in overweging genomen worden om het parkeermanagementsysteem zoals voorgesteld in P42 uit te breiden, zodat de automobilist op de Boutenslaan vroegtijdig geattendeerd om elders te parkeren. Betaald parkeren: Op onderstaande figuur zijn de betaald parkeren zones gelegen vlak ten noorden van GP‐Noord weergegeven. Met het onlangs verschuiven van het betaald parkeren tot voorbij de Dr. Schaepmanlaan is de parkeerdruk bij de parallelwegen langs de Boutenslaan toegenomen.

Onduidelijk is nog of de mensen die hier nu parkeren gebruik gaan maken van de P&R aan de Aalsterweg die onlangs geopend is. Geadviseerd wordt om daarom in het vervolg terughoudend te zijn met het uitbreiden van het betaald parkeren. Een verdere uitbreiding hiervan zal namelijk aanvullende druk op Genneper Parken genereren. Dit geeft op haar beurt weer aanleiding om ook betaald parkeren in te voeren in Genneper Parken wat weer tot afwenteling van de parkeerbehoefte richting de omliggende wijken zal leiden.

Thema processen Page 2

Betaald parkeren zones (2021)

Achtergrondinformatie: Zie bijlage C3.13.

C3.13 2019‐09 K...

Thema processen Page 3

P42. Parkeren en routing GP‐Zuid vrijdag 6 augustus 2021

Situatie: In de huidige situatie is het parkeren relatief verdeeld in GP‐Zuid georganiseerd. Als gevolg van het programma 'alternatieve vergroeningsopgave P4' en de realisatie van de P&R treden er verschuivingen in het parkeren op, waarbij het zwaartepunt meer bij de sportfaciliteiten aan de oostzijde van de Tongelreep komt te liggen en het parkeren bovendien meer naar de randen van Genneper Parken verschoven is. Daarnaast zal in het kader van de regiodeal het Van der Valk Hotel (mogelijk) uitgebreid worden met een congrescentrum. De parkeervoorziening bij Van der Valk zal hiervoor worden vergroot. Parkeeronderzoek: In 2018 is een parkeeronderzoek uitgevoerd. De resultaten hiervan zijn opgenomen in bijlage 3.18. Ten tijde van dit onderzoek was de parkeerbezetting van de in totaal ca. 1700 parkeerplaatsen als volgt: • Maximale gebiedsparkeerbezetting voor het hele gebied tijdens een internationale handbalwedstrijd, 76%. • Tijdens reguliere (wedstrijd)weekenden lag de totale gebiedsparkeerbezetting lager dan 56%. • Door de weeks lag de totale gebiedsparkeerbezetting op 38%. Volgens het gemeentelijk parkeerbeleid is er pas sprake van parkeeroverlast bij een parkeerbezetting van 90%. Ten tijde van dit onderzoek is dit niveau niet bereikt.

Situatie 2019

Toekomstige situatie

Nadere analyse: Reguliere omstandigheden Op basis van het parkeeronderzoek en het aantal velden en leden is een inschatting gemaakt van de parkeerbehoefte voor FC Eindhoven AV, Oranje‐Rood, de tennisclub, de ijsbaan en het zwemcentrum onder reguliere omstandigheden. Op basis hiervan sluit het aantal parkeerplaatsen langs de Velddoornweg (FC Eindhoven AV), de tennisclub (Theo Koomenlaan) en Oranje‐Rood (P4) redelijk aan op de parkeerbehoefte wanneer er geen evenementen (zoals een wedstrijd door de profs) gehouden worden. Bij FC Eindhoven AV (verwachte parkeerbehoefte op wedstrijdagen 100 tot 150 auto's) en Oranje‐Rood (verwachte parkeerbehoefte op wedstrijdagen circa 200 tot 250 auto's) is de situatie in de toekomst wel krap. Bij Oranje‐Rood zullen in eerste instantie de parkeerplaatsen aan de Charles Roelslaan (ter hoogte van de gemeentewerf) benut worden. Hier parkeren echter ook bezoekers van het Essink sportcentrum. Als de parkeerplaatsen hier vol staan dan vormen de Fontys parkeergarage en P&R nog een uitweg. In de Raadsinformatiebrief van 13 december 2020 is hierover het volgende aangegeven: De vergroeningsopgave wordt gerealiseerd in samenhang met het herinrichtings‐plan van Genneper Parken, dat in 2021 afgerond wordt.

Om parkeerproblemen door de vergroening tegen te gaan wordt ervoor gezorgd dat de P&R kosteloos door de doelgroep gebruikt kan worden op de piekmomenten, komt er duidelijke bewegwijzering en worden de fietsparkeerproblemen bij de hockey aangepakt. Bij FC Eindhoven AV zal bij drukte uitgeweken moeten worden naar de P1 (Antoon Coolenlaan) of Theo Koomenlaan. Hiervoor wordt de voetgangersverbinding tussen FC Eindhoven AV en de P1 verbeterd (zie project P35). Verder vormt bij de P4 (parkeerplaats vlak langs de Tongelreep nabij Oranje‐Rood) de bereikbaarheid een aandachtspunt. Nadere analyse: Evenementen Bij evenementen (bijv. voetbalwedstrijd FC Eindhoven profs) kan additioneel gebruik gemaakt worden van de parkeergarage van Fontys, een deel van de P&R en eventueel Van der Valk. Afgaand op het resterend aantal beschikbare parkeerplaatsen zijn er hiervoor 1000 tot 1500 plaatsen in het gebied beschikbaar (er van uitgaande dat een deel van de P&R ook gebruikt wordt door winkelend publiek). In een dergelijke situatie is het wel van belang ervoor te zorgen dat de automobilisten goed over de parkeergelegenheden verspreid worden. Grotere evenementen leiden afgaand op analyse tot veel naar een parkeerplaats zoekend verkeer, parkeren op plaatsen die hiervoor niet bestemd zijn en afwenteling van parkeren in de omliggende woonwijken.

Thema processen Page 4

Verwachte parkeerbehoefte reguliere omstandigheden

Ruimte voor parkeren bij evenementen

Oplossingen: • Een partij aanwijzen die de coördinatie ten aanzien van parkeren bij evenementen op zich neemt. Ervoor zorgen dat er zo min mogelijk sprake is van overlap tussen evenementen en wedstrijddagen van de profs. • In aansluiting hierop de parkeerdruk verdelen door een dynamisch parkeermanagement systeem in te richten (zie hieronder). Door bij de Aalsterweg automobilisten te informeren over het aantal beschikbare parkeerplaatsen bij minimaal de P1 en de P&R kan het aantal verkeersbewegingen beperkt worden en kunnen beschikbare parkeerplaatsen maximaal benut worden. Hierbij is het de uitdaging om bij de P1 een systeem te installeren dat het aantal beschikbare parkeerplaatsen goed kan meten. • Wat betreft de geleiding van bezoekers tussen de evenementenlocaties en de grotere parkeereenheden vormt de schakel met de P&R en het parkeerterrein van Van der Valk een aandachtspunt. Dit pleit voor het realiseren van een eenduidige sport‐ en vitaliteitsboulevard met nieuwe koppeling richting de P&R zoals voorzien in project P29. • Bij samenloop van evenementen en de hierbij horende parkeerbehoefte is het mogelijk om naar de High Tech Campus uit te wijken (6.000 parkeerplaatsen beschikbaar in de avond en in weekenden). Vanwege de afstand tot evenementenlocaties in GP‐Zuid is het in dit geval wel aan te bevelen om bussen in te zetten.

Hiervoor kan bijvoorbeeld een touringcar‐bedrijf ingehuurd worden. De HTC staat voor een dergelijke oplossing open. Mocht dit ingezet gaan worden dan is het aan te bevelen om tevens in overweging te nemen om dit toe te voegen aan het dynamisch parkeermanagement systeem.

Afwegingen: • In het gebiedsproces is geopperd om naast een knip van de Veldoornweg ook een knip ter plaatse van P4 te realiseren. Dit om sluipverkeer vanuit Aalst door GP‐Zuid zoveel mogelijk te beperken. Het halveren van de parkeercapaciteit van P4 zorgt echter voor toenemende druk op de parkeergelegenheid van Oranje‐Rood. Om onnodige verkeersbewegingen te voorkomen wordt hier alleen ingezet op het minder aantrekkelijk maken van deze wegverbinding door het wegprofiel van de Charles Roelslaan te versmallen, door de P4 op te delen in 2 eenheden en hier tussen een slingerende weg aan te leggen. • Binnen project P39 wordt de Velddoornweg afgesloten voor doorgaand verkeer. Voor een goede verdeling van het verkeer over Gennep‐Zuid kan het nodig zijn om de Veldoornweg bij (grote) evenementen open te stellen, zodat bezoekers een rondje kunnen rijden. Deze evenementen vinden echter regelmatig plaats (ordegrootte 26x per jaar). Het is daarom aan te bevelen om in eerste instantie in te zetten op het realiseren van het parkeermanagementsysteem en de verbinding bij evenementen in beginsel niet open te zetten. Mochten er zich problemen met de verkeerscirculatie voordoen, dan kan de verbinding alsnog bij evenementen open gezet worden. Kosten: Thema processen Page 5

Investeringskosten parkeermanagementsysteem: € 149.625,‐

P42 ‐ Parkeren ... Achtergrondinformatie:

C3.18 Resultate...

Thema processen Page 6

P50. Monitoren druk en dynamiek vrijdag 6 augustus 2021

Doel: Ondanks dat er grote verschillen aanwezig zijn tussen de piek‐ en dal momenten wordt de (recreatieve) druk op Genneper Parken in de piekmomenten momenteel al als (te) groot ervaren. Daarnaast neemt de druk onder andere vanwege de bevolkingsgroei in de stad in de komende jaren naar verwachting toe. Het inrichtingsplan bevat maatregelen om deze druk beter over het gebied te verdelen en om de draagkracht van het gebied te versterken. Om meer gevoel te krijgen bij de druk op het gebied heeft de gemeente een opdracht uitgezet om dit in beeld te brengen. De resultaten hiervan zijn in de feitenanalyse opgenomen. Door de komende jaren te werken aan het verder monitoren van de druk in de piek‐ en dal momenten kunnen de effectiviteit van de getroffen maatregelen vanuit het uitvoeringsprogramma en de gevolgen van de autonome ontwikkelingen in beeld gebracht worden en kan hierop wanneer nodig gerichter geanticipeerd worden. Aandachtspunten: Dit onderzoek heeft een relatie met project P51. Uitvoeren uitgebreid natuuronderzoek, waarin ook gekeken wordt naar de verstoringsfactoren voor ecologie. Wie betrekken: Klankbordgroep. Kosten: Investeringskosten: € 80.000,‐

P50 ‐ Monitore...

Thema processen Page 7

P51. Uitvoeren uitgebreid natuuronderzoek vrijdag 6 augustus 2021

Doel: Zorgen voor gelijke beelden onder de stakeholders m.b.t. voorkomende soorten, verstoringsfactoren, aantallen en sturingsmechanismen om de ecologie in Genneper Parken te behouden en te versterken en om eenduidiger te kunnen sturen op toekomstige ontwikkelingen. Voorstel: Samen met diverse betrokkenen uit het gebied de volgende processtappen doorlopen: 1. Vaststellen welke soorten er in het gebied voorkomen (Nb. de basis hiervoor is reeds aanwezig en samengevat in de feitenanalyse) 2. Per soort definiëren welke verstoringsfactoren van toepassing zijn. Dit overzichtelijk vastleggen en samen met de groep betrokkenen vaststellen. 3. Samen met de betrokkenen tellingen uitvoeren om vast te stellen hoe groot de populaties in het gebied zijn. 4. Vaststellen welke soorten onder druk staan en welke populaties robuust zijn en bepalen op welke soorten wel / niet maximaal ingezet wordt om deze te beschermen, te behouden of te versterken. 5. Aanvullende maatregelen bedenken om populaties te beschermen (zover nu nog niet in het inrichtingsplan opgenomen) en/of keuze maken om niet te investeren in het behouden van bepaalde soorten (bijvoorbeeld in het geval deze elders in de regio in ruimte getalen voorkomen). Dit vastleggen in een rapportage en vervolgens jaarlijks met de groep betrokkenen monitoren en evalueren. Aandachtspunten: Dit onderzoek heeft een relatie met project P50.

Monitoren druk en dynamiek. Wie betrekken: O.a. Trefpunt Groen, Heemtuin, Dahliatuin en Genneper Hoeve. Kosten: Investeringskosten: € 55.000,‐

P51. Uitgebrei...

Thema processen Page 8