21bst00667 - Bijlage 1 - Strategie Groots! Een hoogwaardig en toegankelijk voorzieningenaanbod Stedelijk Gebied Ehv

26

27

4. Verkenning introductie van een gemeenschappelijke inwoners/ bezoekerspas De SGE-gemeenten nemen zich voor om de gebruiksmogelijkheden, meerwaarde en mogelijke introductie te verkennen van een inwoners/bezoekerspas in het Stedelijk Gebied Eindhoven voor specifieke voorzieningen en evenementen. Verschillende steden en regio’s in Europa investeren in een (digitale) inwoners/bezoekerspas om het gebruik van stedelijke voorzieningen te faciliteren en stimuleren. Soms zijn passen gericht op specifieke diensten voor inwoners (zoals de huidige stadspas Eindhoven), soms zijn deze passen expliciet gericht op het toeristische product van een stad of regio (zoals het voorbeeld van de Oostenrijks Kärnten, zie kader). Naast keuze voor doelen en doelgroepen blijken mogelijkheden van digitale technologieën en eventuele begrenzingen in verband met privacywetgeving bepalend voor het gebruik.

5. Benchmark inzet toeristenbelasting De SGE-gemeenten voeren een benchmark uit naar de mogelijkheden om toeristenbelasting gemeenschappelijk in te zetten als financieel instrument passend bij de economische ontwikkelingen van onze regio voor samenwerking op het vlak van voorzieningen en evenementen. Onderzocht wordt of een deel van de toeristenbelasting kan worden ingezet als matching bij bijdragen vanuit provinciale fondsen, Rijksoverheid en Europese programma’s.

Kärnten Card - 100 attracties en bezienswaardigheden met één kaart: de ‘Kärnten Card’ De Kärnten Card is de sleutel tot ruim 100 attracties en bezienswaardigheden in Karinthië. Bovendien krijg je met de kaart korting bij ruim 60 bonuspartners. De kaart is geldig van april tot 26 oktober 2020 en is verkrijgbaar voor een periode van één, twee of vijf weken. Informatie: www.kaerntencard.at

De gemeente Eindhoven is betrokken bij een samenwerkingsproject waarin een aantal Europese steden1 een verkenning doen naar de introductie en opschaling van een slimme pas om inclusieve digitale oplossingen aan inwoners aan te bieden. Als korte termijn actie gaan de SGE-gemeenten verkennen hoe ze in een vroegtijdig stadium kunnen aansluiten bij de ontwikkeling en invoering van deze next generation citizen card.

1

Zaragoza, Gijon, Bratislava, Cologne, Debrecen, Eindhoven, Pau, Rotterdam, Sofia, Valladollid.

28

Voorbeeld van huidige samenwerking in het SGE: Kunstroute-netwerk Zeven gemeenten in het SGE werken momenteel samen aan het creëren van het Kunstroute-netwerk. Met deze route wordt de verbinding tussen stad en platteland enerzijds versterkt en anderzijds komen regionale en lokale verhalen tot leven voor de bezoekers. Het is een uitnodiging aan eenieder (inwoner, werknemer, toerist) om van buiten (buitengebied) naar binnen (stadscentrum) te treden en andersom! Ook de andere twee SGE-gemeenten kunnen nog aansluiten bij het Kunstroute-netwerk.

In aanvulling op hetgeen eerder in dit strategiedocument is opgemerkt over toeristenbelasting, zou op korte termijn een goed uitgevoerde benchmark uitkomst kunnen bieden. Er wordt dan gekeken naar andere steden en regio’s. Met betrekking tot inzet en mogelijke verhoging van toeristenbelasting zijn de volgende zaken van belang, wil hier draagvlak voor zijn in de (hotel) branche: • Heldere afbakening (bijv. op hotelovernachtingen incl. Airbnb). • Harmonisering: zelfde uitgangspunten voor alle aanbieders in SGE-gebied (NB. buiten SGE zitten niet veel kamers, enkel Valkenswaard, Asten, Deurne maar dat is in verhouding weinig massa). • De doelbesteding van het te heffen surplus (bedrag) moet scherp en goed geborgd zijn. Hoe doen andere gemeenten dat die als benchmark kunnen dienen. • De hoogte en volgtijdelijkheid van de groeistapjes (geleidelijk groeipad) Deze zaken zouden komend jaar nader onderzocht kunnen worden.

29

6.1. ORGANISATIE VAN DE BESTUURLIJKE SAMENWERKING Wij benoemen de volgende aandachtspunten voor toekomstige bestuurlijke samenwerking: •

6 ORGANISATIE VAN SAMENWERKING EN UITVOERING Samenwerking vergt kennis en inzet. Realisatie van de uitgestippelde strategie vergt ook een (gezamenlijk) investering in het organiserend vermogen van samenwerkende gemeenten. Het is niet alleen een bestuurlijk vraagstuk van wethouders die frequent en constructief met elkaar spreken. Het gaat er ook om dat ambtenaren van SGE-gemeenten goed met elkaar optrekken, zowel op het niveau van management als dossierhouders. Een beter begrip voor elkaars lokale omstandigheden en uitdagingen en mogelijke gezamenlijke aanpakken en oplossingen ontstaat wanneer betrokkenen elkaar intensiever ontmoeten. Daar ben je niet meteen, maar moet als ontwikkelpad worden gezien. 30

Expliciteren van uitgangspunten voor samenwerking op het gebied van voorzieningen en evenementen SGE-gemeenten hebben de opdracht de uitgangspunten van gemeentelijke samenwerking op het gebied van Voorzieningen & Evenementen expliciet te maken en met elkaar te bekrachtigen. Hierin komt tot uitdrukking dat het streven naar samenwerking gericht is op collectieve en lange termijn meerwaarde voor het gehele Stedelijk Gebied Eindhoven. De uitgangspunten komen niet in plaats van leidende doelen die in dit strategiedocument zijn geformuleerd, maar eerder een verbijzondering ervan voor zover het bestuurlijke samenwerking betreft.

Uitgangspunten voor samenwerking van SGE gemeenten op voorzieningen en evenementen zijn: 1. Elke gemeente beschikt over een basisinfrastructuur aan voorzieningen en evenementen. 2. Als bij één van de SGE-gemeente de basis onder druk komt, is dat een zorg van ons allemaal. 3. We streven ernaar via samenwerking het bovenlokale en regionale aanbod te versterken. 4. We zijn trots op onze topvoorzieningen en respecteren dat die merendeels landen in de steden. 5. Onze bereidheid tot samenwerking tonen we door discussies op zakelijke gronden te voeren. 6. Financiële bijdragen vanuit gemeenten beschouwen we als investeringen in een betere regio. 7. We geven kracht aan de samenwerking door energie te zetten op concrete acties.

•

Intensivering en prioritering van de samenwerking We willen geen nieuwe structuur bouwen, maar blijven gebruikmaken van de bestaande SGE-structuur. Dit zorgt ervoor dat onze samenwerking overzichtelijk is en blijft en goed verankerd is binnen onze gemeenten. Belangrijke succesfactor is wel het voldoende bestuurlijke en ambtelijke prioriteit geven aan de uitvoering van de strategie, borgen dat bestuurders en ambtenaren met mandaat kunnen besluiten en handelen in hun onderlinge samenwerking.

•

Rollende gespreksagenda Op basis van deze samenwerkingsstrategie van SGE-gemeenten wordt een ‘rollende’ overlegagenda opgesteld. Daarop staan agendapunten die telkens terugkeren, tot het moment dat ze definitief zijn opgelost en samenwerking kan voortrollen. Het idee erachter is om de strategie ‘actief te maken’ en continue te sturen op voortgang in samenwerking. De agenda is de komende jaren dan ook leidend in de besprekingen van de portefeuillehouders. In deze rollende agenda kunnen we ook afspraken maken over bestuurlijke verantwoordelijkheid voor deelopgaven en van daaruit ook de relatie leggen naar andere thema’s waarop binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven wordt samengewerkt.

•

Actieve betrokkenheid van gemeenteraden Niet enkel per individuele gemeente, maar bij voorkeur ook in het collectief van SGE-gemeenten. Daartoe organiseren we minimaal 1 maal per jaar een inhoudelijke themabijeenkomst op het gebied van voorzieningen en evenementen gekoppeld aan een werkbezoek.

Deze uitgangspunten kunnen wijzigen als er veranderingen in de context optreden of omdat er gewijzigde inzichten en voorkeuren omtrent gemeentelijke samenwerking ontstaan. In die zin is het wenselijk om deze uitgangspunten tenminste in de volgende bestuursperioden tegen het licht te houden en opnieuw vast te laten stellen.

31

6.2. ORGANISATIE VAN DE UITVOERING Wij benoemen de volgende aandachtspunten voor organisatie van de uitvoering: •

•

•

32

Beschikbaar stellen van een uitvoeringsbudget om operationele stappen te kunnen zetten. De waarde van een goede strategie komt pas echt tot uitdrukking als ook de uitvoering is geborgd. Om daarin te voorzien werken we de strategie uit in een (jaarlijks bij te stellen) uitvoeringsplan. Dat uitvoeringsplan geeft inzicht in de activiteiten en de daarbij horende financiële behoefte. Op basis van dit uitvoeringsplan maken SGE gemeenten nadere afspraken met elkaar over de benodigde omvang, inzet en aanwending van middelen. Een jaarlijks gezamenlijk uitvoeringsbudget zorgt dat de benodigde expertise ingehuurd kan worden (bijv. voor fondsenwerving) en dat meer tempo en ook grotere stappen kunnen worden gemaakt. Deskundigheidsinzet en samenstelling van het ambtelijke overleg. Het Ambtelijk Overleg van de SGE-gemeenten op het gebied van voorzieningen en evenementen bestaat uit functionarissen die werkzaam zijn op een variëteit van plekken en afdelingen in de ambtelijke organisaties. De één is werkzaam op de afdeling economische zaken, de ander is dossierhouder binnen het sociaal domein. Voor de langere termijn is meer uniformiteit van belang. Volgend op de inhoud van deze samenwerkingsstrategie ligt ambtelijke betrokkenheid vanuit de economische afdeling, dichtbij de strategische en financiële stakeholders binnen het ambtelijk apparaat voor de hand.

Collectieve inspanningen op het gebied van marketing en data-delen. De collectieve functie van het invullen en in de markt zetten van cultureel, sport en recreatief aanbod is voor de Brainport regio nog niet vervuld. Het is de optelsom van bijdragen van vele partijen die daaraan beantwoordt. Er zijn al wel stappen gemaakt met ontsluiting van het cultureel aanbod via het marketing platform ‘This is Eindhoven’, dat zich vooral richt op (inter) nationale doelgroepen. De verzameling en het beheer van data vinden we belangrijk. Er moeten duidelijke afspraken gemaakt worden wie wat doet. Voorgesteld wordt om hiervoor binnen de gemeente Eindhoven een punt in te richten.

•

Aansluiten bij de PSV-deal met Metropoolregio Brainport Eindhoven. Niet alleen binnen de overheidskolom wordt steeds meer samenwerking gezocht om het woon-, werk- en leefklimaat te versterken. In de PSV-Brainportdeal hebben PSV, Brainport Eindhoven en enkele grote bedrijven het voortouw genomen om gezamenlijk de Brainportregio te versterken op het snijvlak van innovatie, vitaliteit, entertainment, talentontwikkeling en -werving. In dialoog met dit partnerschap verkennen we de mogelijkheden om structureel aandacht te hebben voor de verbetering van het voorzieningen en evenementen aanbod in het Stedelijk Gebied Eindhoven.

•

Concrete afspraken met uitvoeringsorganisaties. We willen de bestaande kennis en structuren beter benutten en in gesprek gaan met uitvoeringsorganisaties die kunnen bijdragen aan de uitvoering van onze strategie op het gebied van voorzieningen en evenementen: Met Eindhoven365 over hun adviesrol omtrent positionering en marketing en passendheid van voorzieningen en evenementen bij portfolio en regioprofiel; Eindhoven247 kan een rol vervullen als ondersteuner van professionaliseren van individuele voorzieningen en evenementen en regionale verbindingen tussen evenementen; Met KunstLoc omtrent (cultuur)financiering van programma’s en projecten; Met Visit Brabant en BrabantSport over betrokkenheid rondom grotere events met een toeristisch en recreatieve uitstraling; Met Stichting Cultuur Eindhoven over voorbeelden, toepassing en harmonisatie van subsidievoorwaarden.

-

-

-

-

•

BIJLAGEN

Een extern adviesorgaan en klankbord. Om de partners in het veld er niet eenmalig maar continu bij te betrekken richten we een externe klankbordgroep met ambassadeurs op om ons blijvend te adviseren bij de realisatie van de strategie. Deze groep wordt ook gevraagd om mee te denken over aanscherping of bijsturing.

33

BIJLAGE 1: GESPREKSPARTNERS - Brainport Development Didier Barrois, adviseur strategie Astrid van Deelen, adviseur regiodeal Van Gogh Brabant/Van Gogh Sites Foundation Frank van den Eijnden, directeur Eindhoven247 Eric Boselie, directeur Golaza Sports SX/Marathon Eindhoven Edgar de Veer, directeur Bibliotheek Eindhoven Albert Kivits, directeur Sioux Jacqueline Coppelmans-Janssen, manager Sioux Labs Financieel specialisten van gemeenten Jolanda Wijnen, gemeente Best Roelof Stadman, Dienst Dommelvallei (gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen c.a. en Son en Breugel) Robert Lodewijks, gemeente Eindhoven Glow Ronald Ramakers, directeur Eindhoven365 Peter Kentie, directeur Eric Boselie, directeur Rabobank Regio Eindhoven Gerard Zwartkruis, directeur Villagemarketing Geldrop-Mierlo Adri Geerts, voorzitter Effenaar Jos Feijen, General Manager Gemeente Eindhoven Camille Wildeboer-Schut, strateeg PSV Eli Lejeune, Head of Marcom, Brand & Design Hotelier overleg Eindhoven/ Jurriaan van der Valk, Pullman Eindhoven Cocagne vice-voorzitter/adjunct directeur Visit Brabant Heleen Huisjes, managing director Eindhoven Museum Ward Rennen, directeur Libéma Jeroen Dona, divisiedirecteur Beurzen en Event Warehouse Joop Soree, CEO Het Speelhuis/De Cacao fabriek Jochem Otten, directeur Stichting Cultuur Eindhoven Tanja Mlaker, directeur Brabantsport Michel Reinders, directeur Museum de Vier Quartieren

Ineke Strouken, Projectleider herinrichting Kunstloc Brabant Luc Begas, adviseur Cultureel Dutch Design Week Martijn Paulen, directeur Brainport Development Emiel Kuijpers, hoofd communicatie Impact 040 Edzo Doeve, voorzitter

34

BIJLAGE 2: DOCUMENTEN -

Brainport Development, Living and building the dream. Het verhaal van de regio deal Brainport Eindhoven, webpublicatie 2020 Brainport Development, Propositie Brainport Eindhoven voor regio-enveloppe, 2018 Brainport Eindhoven, Meerjarenagenda Brainport, juli 2020 CBS clusteranalyse https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2018/08/clusteranalyse-eindhoven-2015 Cultuur Eindhoven, Cultuurscan, juli 2019 Gemeente Den Haag, Regioprofiel Haaglanden, oktober 2018 Gemeente Eindhoven/ZKA, Position Paper Vrijetijdseconomie, december 2017 Gemeente Geldrop-Mierlo, Cultuurbeleidsplan Geldrop-Mierlo 2018-2021, 2018 Gemeente Geldrop-Mierlo, Strategische visie gemeente Geldrop-Mierlo, augustus 2015 Gemeente Helmond, Stadsmarketingstrategie Helmond 2015-2018, sep 2014 Gemeente Waalre, Startnotitie “Recreatie (en toerisme) in Waalre, november 2019 - Gemeenten in ZO-Brabant, Burgemeesters in de regio Zuidoost-Brabant luiden noodklok over financiën, Persbericht, juni 2020 - Gemeenten in ZO-Brabant, Brief burgemeesters aan Minister Hoekstra m.b.t. omvang gemeentefonds, juni 2020 - Gemeenten in ZO-Brabant, Brief burgemeesters aan Minister Ollongren m.b.t.

omvang gemeentefonds, juni 2020 - KWINK Groep, Ambitiedocument voorzieningenniveau Stedelijk Gebied Eindhoven (Boris Gooskens, Janine Mulder, Jakar Westerbeek), Den Haag, 24 februari 2016 Metropoolregio Eindhoven, koopstromenonderzoek in de MRE, november 2017 - Mulier Instituut, Sportevenementen in Nederland – over sportevenementen en hun maatschappelijke betekenis, 2014 Planbureau voor de Leefomgeving, Kwaliteit van leven in de regio, 2020 PON, Waarde van cultuur. De staat van de culturele sector in Noord-Brabant, 2020 Provincie Noord-Brabant, Bestuursakkoord 2020-2023, mei 2020 Provincie Noord-Brabant, Memo aan Provinciale Staten, Propositie Brainport Eindhoven voor regio-enveloppe, 18 januari 2018 Raad voor Cultuur, Toekomst cultuurbeleid, 2020 Republiq, Onderzoek Voorzieningen & evenementen Stedelijk Gebied Eindhoven, 1 oktober 2020 Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE), Jaarprogramma 2020 (definitief), 2019 Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE), Jaarverslag 2019, 2020 Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE), Opbrengst POHO 30 januari, Toekomststrategie Voorzieningen & Evenementen, jan 2020 Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE), Samenwerkingsagenda 2018 – 2025, 2018 Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE), Verrijking Gebiedsvisie Brainport City, 2018 Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE), Verslag POHO 5 december, december 2019 Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE), Verslag POHO 30 januari, januari 2020

- Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE), Voorstel Jaarprogramma 2020 - Voorzieningen & evenementen, memo aan Portefeuillehoudersoverleg, 5 december 2019 TELOS, De stedelijke regio Eindhoven in beeld, powerpointpresentatie, 2015 - TELOS, Voorzieningen en mobiliteitspatronen in het stedelijk gebied Eindhoven (John Dagevos, Hans Mommaas, Ruben Smeets), Tilburg, 1 september 2015

35

BIJLAGE 3: INBRENG RAADSLEDEN SGE-GEMEENTEN Als onderdeel van het strategieproces hebben raadsleden van gemeenten in het Stedelijk Gebied Eindhoven hun opvattingen kunnen inbrengen over de toekomststrategie voor voorzieningen en evenementen. Tijdens de jaarlijkse regioconferentie heeft aan de hand van online vragen met deelnemende gemeenteraadsleden een interactieve discussie plaatsgevonden. Daarna is onder alle raadsleden van SGE-gemeenten een korte enquête uitgezet. De reacties die daarop zijn gekomen geven een richtinggevende indruk over voorkeuren op het gebied van doelen, doelgroepen en het vergroten van de gezamenlijke financiële armslag in relatie tot samenwerking binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven op het vlak van voorzieningen en evenementen.

Op welke voorzieningen moet de samenwerking van SGE-gemeenten zich richten? Raadsleden geven aan dat samenwerking op het vlak van voorzieningen en evenementen zich in eerste instantie moet richten op regionale voorzieningen, gevolgd door bovenlokale en daarna lokale voorzieningen. Topvoorzieningen krijgen de laagste prioriteit.

Hieronder vindt u een weergave van vragen, antwoorden en conclusies op hoofdlijnen.

36

Wat vindt u de belangrijkste doelen voor samenwerking op het vlak van Voorzieningen & Evenementen?

Waarop moet samenwerking op het gebied van Voorzieningen & Evenementen zich richten?

Uit de antwoorden van raadsleden spreken komt geen duidelijk prioritaire doelstelling naar voren. Raadsleden hebben een lichte voorkeur voor de sociale doelstelling ‘bevorderen van ontmoeting (thuisgevoel), boven de ruimtelijke doelstelling ‘versterken van stedelijke en landelijke kwaliteit (omgevingskwaliteit)’ en de economische doelstelling ‘Economie: compleet en concurrerend aanbod (vestigingsklimaat).

In de samenwerking op het gebied van voorzieningen en evenementen is het samen maken van plannen voor raadsleden het meest opportuun. Het minst opportuun is exploitatieondersteuning. Samen investeren en bezoek en gebruik stimuleren krijgen van raadsleden een vergelijkbare prioriteit.

Op welke doelgroepen dient de SGE-samenwerking op het vlak van Voorzieningen & Evenementen zich bij voorkeur te richten?

Wat heeft uw voorkeur bij het vergroten van de gezamenlijke financiële armslag m.b.t. Voorzieningen & Evenementen?

Voor de raadsleden zijn inwoners van het Stedelijk Gebied Eindhoven de belangrijkste doelgroep van een gezamenlijke strategie op het gebied van voorzieningen en evenementen. Inwoners worden op gepaste afstand gevolgd door de doelgroepen toekomstige inwoners en bezoekers.

Raadsleden spreken geen duidelijke voorkeur uit over de manier om de gezamenlijke financiële armslag rond voorzieningen en evenementen te vergroten. Lobby voor hogere structurele rijksbijdragen en gezamenlijke projectaanvragen krijgen licht de voorkeur boven het doorvoeren van kosten-besparingen. Inzet van eigen financiële instrumenten volgt op gepaste afstand van deze drie opties.

37

Op 31 maart 2021 hebben we onze strategie gedeeld met raadsleden van de negen gemeenten, nadat we ze eerder al geconsulteerd hadden tijdens de SGE Regioconferentie en via een digitale enquête. De inbreng van raadsleden op 31 maart 2021 vindt u hieronder.

38

39

BIJLAGE 4: TIJDSLIJN De regio werkt al langer aan het verbeteren van haar uitgangssituatie omtrent voorzieningen en evenementen als basisrandvoorwaarde voor een aantrekkelijk woon-, werk- en leefklimaat:

BIJLAGE 5: FEITEN EN CIJFERS - KUNST & CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Belangrijkste feiten en cijfers van bezoek aan kunst & cultuur, sport en recreatievoorzieningen & evenementen op basis van Republiq, Onderzoek Voorzieningen & evenementen Stedelijk Gebied Eindhoven, 1 oktober 2020 Algemeen

Met betrekking tot leeftijd

Met betrekking tot opleiding

40

41

BEST - EINDHOVEN - GELDROP-MIERLO - HELMOND - NUENEN - OIRSCHOT - SON EN BREUGEL - VELDHOVEN - WAALRE

STEDELIJK GEBIED!