21bst00605 - Bijlage 2a - Cure begroting 2022 - versie 2021-03-25
Tekst van het document
3.2 ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN Op grond van de BBV gaat deze paragraaf in op het onderhoudsbeleid en de financiële consequenties daarvan. Het investeringsplan voor GR Cure treft u aan in Bijlage II. Voor het onderhoud van kapitaalgoederen is geen voorziening gevormd voor het begrotingsjaar 2022. Onderhoud wordt in 2022 ten laste van het begrotingsjaar 2022 geboekt. Cure huurt of pacht de gebouwen en de gronden van de centrale opslag, stalling en het kantoor, de milieustraten in Geldrop-Mierlo en Valkenswaard en de gronden van de milieustraten in Eindhoven. Het onroerend goed op de milieustraten in Eindhoven en voor een deel de milieustraat in Geldrop-Mierlo is (per 1 januari 2014 c.q. 1 augustus 2017) eigendom van Cure. Bij aanschaf van nieuwe voertuigen wordt meteen een onderhoudscontract afgesloten. Het werken volgens dit “Total Cost of Ownership”-principe blijkt voor Cure het meest efficiënt te werken.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 29
3.3 FINANCIERING Cure financiert haar investeringen bij banken. Als samenwerkingsverband van de gemeenten Eindhoven, Geldrop-Mierlo en Valkenswaard is Cure in de gelegenheid om de kapitaalbehoefte te dekken met leningen bij de Bank Nederlandse Gemeenten. Op grond van de Financiële beheers- en controleverordening en het Treasurystatuut van Cure worden voor leningen offertes bij tenminste twee banken opgevraagd. De komende jaren wordt de Treasury verder ontwikkeld in overleg met de deelnemende gemeenten. Begrotingstechnisch wordt binnen de gegeven procuratie en binnen de geldende regelgeving met betrekking tot leningen een passende financiering voorzien van zowel bedrijfsvoering als investeringen. De verwachting is dat het saldo kredieten ultimo 2022 € 30.744.681k bedraagt. Dit is in bijlage III verder gespecificeerd. Schatkistbankieren Door wijziging van de Wet Financiering Decentrale Overheden (FIDO) in verband met het rentedragend aanhouden van liquide middelen in ‘s Rijks schatkist, zijn alle decentrale overheden verplicht om hun overtollige (liquide) middelen aan te houden in de schatkist. Dagelijks wordt het gehele banksaldo automatisch afgeroomd ten gunste van de rekening bij het Agentschap van de Generale Thesaurie (Ministerie van Financiën). Bijlage V geeft inzicht in het EMU-saldo.
3.4 BEDRIJFSVOERING 3.4.1 INLEIDING De bedrijfsvoering van de organisatie van de Gemeenschappelijke regeling Cure zoals die in deze paragraaf is bedoeld, heeft betrekking op het adviseren en ondersteunen van het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur op het gebied van middelenbeheer: • Personeel en organisatie; • Kwaliteitszorg; • Administratieve organisatie; • Inkoop en aanbesteding; • Communicatie; • Beleidsadvisering; • Afvalmanagement. De organisatie streeft met het middelenbeheer naar optimalisering van de ondersteuning van de primaire werkprocessen (inzameling, beheer milieustraten, transport, vermarkten, advisering, monitoring en rapportage).
ONTWERPBEGROTING 2022 | 30
De ondersteuning bedrijfsvoering draagt o.a. bij aan: • Een efficiënt werkende afvalbeheerorganisatie Cure; • Een gestructureerde planning en beheersing van de dienstverlening voor de burgers en aan de deelnemende gemeenten; • Goed werkgeverschap; • Beleidsadviseringen aan gemeenten; • Totale afvalmanagement; • Realiseren van diverse projecten ter optimalisatie van de Cure-processen of vanuit rechtstreekse opdrachten van gemeenten; • Operationele en duurzaamheidsrapportages aan gemeenten.
3.4.2 PERSONEEL EN ORGANISATIE De interne organisatie van Cure zoals geschetst in de rapportage van het voorgaande jaar is inmiddels al weer gewijzigd. Dit heeft onder andere te maken met • De ontwikkelingen van het Bedrijfsbureau; • Het opzetten van de afdeling Communicatie; • Het verder optimaliseren van de afdeling Uitvoering. De directeur is secretaris van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur van Cure. De directeur is eindverantwoordelijk leidinggevende voor de gehele organisatie. Hij is tevens bestuurder van de B.V. en bestuurder in de zin van de Wet op de ondernemingsraden voor de gehele uitvoeringsorganisatie. Het organogram van de uitvoeringsorganisatie Cure die onder aansturing van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling valt, is op hoofdlijnen uitgewerkt op de volgende pagina.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 31
ALGEMEEN BESTUUR DAGELIJKS BESTUUR SECRETARISDIRECTEUR FINANCE & IT & INKOOP
HRM
FINANCIËLE/ BEDRIJFSADMINISTRATIE
SHEQ
BELEID EN AFVALMANAGEMENT
COMMUNICATIE
SECRETARIAAT
IT
INKOOP
FACILITAIR BEHEER
KCC UITVOERING MATERIEELBEHEER
BEDRIJFSBUREAU
WERKVOORBEREIDING ROUTEBEHEER PLANNING PRODUCTIEONDERSTEUNING
HUIS AAN HUIS
ZIJLADERS
ACHTERLADERS
MILIEUSTRATEN EN AFZET
SPECIALS
KRAANVOERTUIGEN
BIJZET
CMS
MILEUSTRATEN
AFZET
ONTWERPBEGROTING 2022 | 32
Personeelszorg Het personeelsbeleid is een verantwoordelijkheid van de secretaris-directeur in afstemming met de manager HRM van de B.V. Het beleid is gericht op veiligheid, gezondheid en ontwikkeling van de medewerkers. Doelstelling is om het ziekteverzuim in een neerwaartse trend te krijgen, voor 2022 wordt gestreefd naar een verzuimpercentage lager dan 7%. Er wordt nauw samengewerkt met de Arbodienst en er is veel aandacht besteed aan het buiten de deur houden van het coronavirus. Dit zal in 2021 ook nog de nodige inspanningen vergen. De verwachting voor 2022 is dat het virus dan onder controle is. Personeelsomvang De personele omvang van Cure zal zich de komende jaren geleidelijk ontwikkelen ten opzichte van de situatie in 2021. De bezetting voor 2022 is begroot op 110,82 FTE voor direct uitvoerend personeel en op 29,96 FTE voor indirect personeel. Het aantal direct uitvoerend FTE’s is inclusief 27,78 FTE inhuur voor opvang van de flexibiliteit in de taakuitvoering en inclusief 6,17 FTE aan tijdelijke contracten voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Het aantal indirect uitvoerend FTE’s is inclusief 2,37 FTE inhuur voor opvang van de flexibiliteit in de taakuitvoering. Bij natuurlijk verloop van vast personeel maakt Cure een zorgvuldige afweging van de benodigde hoeveelheid en kwaliteit van vervanging.
De toekomst van Cure staat in het teken van ontwikkeling en verandering en hier wordt voor alle functies binnen de organisatie al bij de aanname van nieuw personeel op ingezoomd. Social Return Cure wil voorop lopen als het gaat om sociaal verantwoord ondernemen. Zij voelt het derhalve als een verplichting om in de drie gemeenten waarin zij werkzaam is, ook de mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een faire kans te geven op een betaalde baan. Mensen uit de diverse doelgroepen worden in loondienst aangenomen en zij krijgen in een tijdsbestek van drie jaar de tijd en ruimte om zich verder te ontwikkelen. Zij krijgen extra aandacht door inzet van een jobcoach, leren te wennen aan een vast ritme en te werken met collega’s en een leidinggevende. In de periode bij Cure worden zij opgeleid om vervolgens uit te kunnen stromen in een andere regulier betaalde baan. Door het inzetten van de activiteit van het ontmantelen van grof huisvuil in de demontagehal, gevestigd op de milieustraat in Geldrop, is er een unieke kans ontstaan om nog meer mensen uit een doelgroep aan ons te binden. Op dit moment zijn er vijf mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst van Cure aan het werk in de demontagehal. Verder zijn hier ook mensen werkzaam die via externe instanties bij ons te werk worden gesteld.
In 2021 zijn dit vier mensen en de verwachting is dat in 2022 een uitbreiding mogelijk is van nog eens twee mensen. Naast het werken in de demontagehal heeft Cure ook mensen uit een doelgroep werken als medewerker milieustraat en als belader in de inzameling.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 33
3.4.3 VEILIGHEIDS-, GEZONDHEIDS-, MILIEU- EN KWALITEITSZORG (SHEQ) Algemeen Het MT van Cure vindt de zorg voor de veiligheid, gezondheid en welzijn (ARBO) voor al haar medewerkers en tijdelijke arbeidskrachten, het milieu / de omgeving waarop Cure invloed heeft, en kwaliteit van de dienstverlening heel belangrijk. Het proces SHEQ (Safety, Health, Environment & Quality), wat verweven is in al haar activiteiten en processen, vervult daarom wederom in 2022 een prominente rol binnen Cure. Managementsysteem & continue verbeteren Sinds 2017 is Cure zelfstandig gecertificeerd op de internationaal erkende ISO normen voor kwaliteit-, milieu- en arbozorg. Hiervoor is een SHEQ-beleidsverklaring, een visie, missie en een strategisch plan door de directie opgesteld waaraan met regelmaat alle activiteiten en ontwikkelingen binnen Cure worden getoetst. Voor de uitvoering van dit beleid en verplichtingen vanuit de normen en de relevante wet- en regelgeving, is er een managementsysteem opgemaakt en geïmplementeerd dat elk jaar geauditeerd wordt door een geaccrediteerde certificeringsinstelling (KIWA). Voor 2022 zal, net zoals voorgaande jaren, het continueren van de certificering op de normen ISO9001, ISO14001 en ISO45001 en het continu verbeteren van de processen en prestaties een belangrijk doel zijn.
Registratie en meldingssysteem SHEQ Track Er wordt een softwaresysteem binnen de organisatie gebruikt dat noodzakelijke ondersteuning biedt voor het gebruik van het vigerende ISO-managementsysteem (procedures, werkinstructies, formulieren, meldingen, registraties etc.). Er wordt periodiek gekeken naar verbetering van dit softwaresysteem, om de ondersteuning op dit gebied voor de organisatie zo optimaal en praktisch mogelijk te houden, ook in 2022. Milieu, duurzaamheid en CO2 monitoring Duurzaamheid, circulariteit en het monitoren en terugdringen van CO2 emissies zullen ook in 2022 passende aandacht krijgen. Er is een plan van kracht om aan de hand van de jaarlijks opgemaakt CO2 footprint van de organisatie CO2 emissiereducties te realiseren aan de hand van realistische doelstellingen. Daarnaast zullen er duurzaamheidsplannen ontwikkeld en waar mogelijk uitgerold worden (in het kader van het milieu) t.b.v. het ingezameld afval. Hierbij is het de intentie, ook in 2022, een CO2 footprint te krijgen van diverse afvalstromen om hiermee gericht emissiereductieplannen te realiseren (bijvoorbeeld door hogere recyclingpercentages, terugwinnen van grondstoffen, etc.). Optimaliseren van de kwaliteit In 2022 zal er - net zoals voorgaande jaren - focus zijn op het continu verbeteren van de kwaliteit van de dienstverlening.
Intern zullen de primaire processen goed gemonitord worden en, waar er significante afwijkingen zijn t.o.v. gewenste doelen, passende maatregelen uitgerold worden. Doel hierbij is om zo veel als redelijkerwijs mogelijk fouten uit de processen te krijgen en de processen consistent te krijgen en te houden.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 34
3.4.4 ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE Cure heeft een eigen financiële beheers- en controleverordening die de administratieve organisatie regelt. Samen met de Gemeenschappelijke regeling wordt hierin onder meer de interne controle en de transparantie voor de deelnemende gemeenten geregeld, inclusief de verantwoording over de wijze van bedrijfsvoering. Cure heeft haar eigen rapportages en controles en synchroniseert haar planning voor begroting en rapportages met de planning & controlcycli van de deelnemende gemeenten. Om de groei van Cure als gevolg van de projecten effectiever en naar de toekomst gericht te kunnen inrichten heeft Cure de kennis en capaciteit van de AOIC organisatie verbeterd.
3.4.5 ICT Cure zal vanzelfsprekend inzetten op verdere digitalisering. Dit betreft voornamelijk het uitvoerend proces inzake opdracht verstrekking en registratie van uitvoering. Verder wil Cure met de realisatie van de nieuwe werkomgeving flexibel en zoveel mogelijk papierloos opereren.
3.4.6 INKOOP Cure is actief op de markt van inkoop van materieel (voertuigen en containers) en op de markt van inkoop van afvalverwerking. Cure is een aanbestedende dienst. Cure opereert binnen de Europese aanbestedingsrichtlijn 2004 en de Aanbestedingswet van 2015. Cure heeft eigen Algemene inkoopvoorwaarden. Deze zijn gebaseerd op de inkoopvoorwaarden van de deelnemende gemeenten. Voor verschillende onderdelen maakt Cure gebruik van de inkoopkracht van de coöperatie Midwaste.
3.4.7 COMMUNICATIE Cure heeft de verantwoordelijkheid inwoners in Eindhoven, Geldrop-Mierlo en Valkenswaard te informeren over afvalinzameling en -scheiding. Hiervoor zetten we verschillen communicatiekanalen in zoals de website, de afvalapp, de digitale afvalkalender, bewonersbrieven en advertenties. Daarnaast kunnen inwoners terecht bij de klantenservice voor meldingen, vragen of klachten. Cure vindt het belangrijk om mee te gaan in de ontwikkelingen op het gebied van communicatie en klantcontact via digitale media, zoals de inzet van social media en het verder uitbouwen van de mogelijkheden in de Cure Afvalapp. Ook het informeren van inwoners over afvalscheiding en inspelen op gedragsverandering om de hoeveelheid bijgezet afval te verminderen, blijven doorlopend aandachtspunten voor de communicatie.
3.5 VERBONDEN PARTIJEN Cure Uitvoeringsdienst B.V. Cure heeft als verbonden partij de 100% dochter Cure Uitvoeringsdienst B.V. gevestigd te Eindhoven. Deze B.V. die per 1 januari 2014 operationeel is, omvat personele kosten en berekent deze tegen kostprijs door aan GR Cure. De B.V. heeft buiten een beperkt aandelenkapitaal (€ 100,-) geen eigen vermogen.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 35
BIJLAGE I SPECIFICATIE PER GEMEENTE GEMEENTE EINDHOVEN PER KOSTENSOORT Eindhoven uitgesplitst naar programma / kostensoort
Begroting 2020
Begrotingswijz. 2020
Realisatie 2020
Begroting 2021
Begroting 2022
Bedragen *€1.000
Programma Afval Direct personeel
3.768
4.301
4.353
4.336
4.756
Tractie
2.238
2.199
2.275
2.387
2.614
Inzamelmiddelen
1.808
1.969
1.893
1.963
2.025
Verwerking
5.481
5.993
5.866
6.353
6.446
Diensten derden
216
230
264
199
169
Overige directe kosten
560
569
619
816
752
Omzet buiten begroting
-52
-47
-63
-48
-74
Totaal programma Afval
14.019
15.213
15.206
16.007
16.687
Programma Overhead Indirect personeel
1.634
1.779
1.753
1.821
1.948
Overige indirecte kosten
1.096
1.013
1.018
1.174
1.171
214
207
Projecten
210
Totaal programma Overhead
2.730
3.006
2.978
2.995
3.329
Saldo lasten - baten
16.749
18.219
18.184
19.002
20.016
331
256
Onvoorzien
247
Buitengewone lasten Vennootschapsbelasting Bijdrage Eindhoven
197
167
3
2
2
2
2
16.998
18.418
18.354
19.334
20.273
Tabel I.1 Gemeente Eindhoven per kostensoort
ONTWERPBEGROTING 2022 | 36
Voor het aandeel van gemeente Eindhoven neemt de Cure-begroting 2022 met 939k€ toe ten opzichte van Begroting 2021. Dit is een stijging met 4,9%, die als volgt kan worden verklaard. +2,2% Directe personeelskosten o Prijseffect: - Daling CAO-lonen in de begroting met -0,5% omdat CAO TLN 2019 ongewijzigd verlengd is voor 2020 en er nog geen nieuwe CAO is afgesloten. o Hoeveelheidseffecten: toename van de personele inzet - Omdat de nieuwe milieustraat Acht meer dan 2 keer zo groot is als de oude milieustraat Gabriël Metsulaan en hierdoor meer toezicht nodig is; - Omdat rekening is gehouden met verruiming openingstijden van de openingstijden van de milieustraten, waardoor een hoger serviceniveau bereikt gaat worden; - Vanwege de autonome groei van de stad (+0,75%) in combinatie met meer thuiswerk. +1,2% Tractiekosten o Prijseffecten: - De onderhoudscontracten van de zijladers zijn duurder geworden a.g.v. het feit dat de zijladers meer uren ingezet worden dan contractueel overeen was gekomen; - Stijging van de kapitaallasten omdat reeds afgeschreven vrachtwagens vervangen zullen worden, waarbij bovendien deels wordt overgegaan naar duurdere emissieloze voertuigen; - Er is voor de overige voertuig-gerelateerde kosten rekening gehouden met een algemene prijsindex van 1,5%. o Hoeveelheidseffect: - Uitbreiding van het wagenpark met 1 haakwagen. Dit is nodig omdat a.g.v.
de avondsluiting bij Baetsen niet meer in ploegendienst gereden kan worden. +0,3% Inzamelmiddelen o Prijseffecten: - Stijging van de kapitaallasten en onderhoudskosten omdat bovengrondse containers vervangen gaan worden door duurdere ondergrondse containers en omdat reeds afgeschreven ondergrondse containers vervangen gaan worden; - Er is voor de overige inzamelmiddel-gerelateerde kosten rekening gehouden met een algemene prijsindex van 1,5%. +0,5% Verwerking o Prijseffecten: - De grootste nadelige prijsstijgingen doen zich voor bij milieustraatstromen (met name bij BSA, van 78,50€ naar 175€ per ton), GFT (van 39€ naar 57,50€) en textiel (opbrengst van 375€ naar 90€); - Er is een forse voordelige prijsstijging bij papier (opbrengst van 35€ naar 75€ per ton). o Hoeveelheidseffecten: - De grootste voordelige volumedalingen doen zich voor bij milieustraatstromen (m.n. bij BSA en GHA); - De grootste nadelige volumestijgingen doen zich voor bij restafval en GFT. Hoofdoorzaak voor deze stijging is een toename van thuiswerken.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 37
-0,6% Diensten derden / Overig direct / Omzet buiten de begroting o Prijseffecten: - Daling van de kapitaallasten omdat milieustraat Acht achteraf goedkoper bleek dan voorzien in begroting 2021; - Daling van de directe advieskosten; - Stijging van de huisvestingskosten (meer rollpackers en containers nodig op de grotere milieustraat) en de verzekeringspremies; - Meer verkoop van uit het veld gehaalde obsolete containers. o Hoeveelheidseffecten: - Als gevolg van de uitbreiding met 1 nieuwe haakwagen hoeft er minder ingehuurd te worden van bedrijven die een wagen mét chauffeur leveren, maar kan Cure dit voortaan zelf doen; - In de demontagehal van milieustraat Geldrop word ook GHA afkomstig van de milieustraten in Eindhoven gedemonteerd. De kosten van de infrastructuur en de vrijgekomen grondstoffen worden verdeeld naar rato van al het GHA van de 3 gemeenten. +1,7% Overhead - Cure is een organisatie met weinig indirecten; een uitbreiding met 1 FTE betekent een stijging van circa 4% van het aantal medewerkers; - De projecten worden beschreven in paragraaf 2.2. De begrote 210k€ is opgebouwd uit 182k€ indirect personeel en 28k€ out of pocket advieskosten. Aan de projecten nemen MTleden en kernmedewerkers deel. De MT-leden worden geacht 7,5% en de kernleden worden geacht 15% van hun tijd aan projecten te besteden.
-0,4% Onvoorzien / Vpb - D e post Onvoorzien kan voor Begroting 2022 naar beneden worden bijgesteld omdat er bij een aantal verwerkingscontracten minder prijsrisico is dan in begroting 2021. +4,9%
ONTWERPBEGROTING 2022 | 38
GEMEENTE EINDHOVEN PER PRODUCT Eindhoven uitgesplitst per product / soort afval
Begroting 2020
Begrotingswijz. 2020
Realisatie 2020
Begroting 2021
Begroting 2022
Bedragen *€1.000
1. HVOD
11.206
12.400
12.305
12.038
12.607
a) Restafval
8.610
9.538
9.442
9.234
9.411
b) Bijzet
202
408
392
433
369
c) Grof huisvuil
62
99
98
57
111
d) GFT
2.332
2.355
2.373
2.313
2.716
2. Papier
627
925
894
1.280
970
Lasten
1.444
1.462
1.470
1.589
1.585
Baten
-817
-537
-576
-309
-615
3. Kunststof / PMD
300
-28
-202
63
28
Lasten
772
250
255
309
379
Baten
-472
-278
-457
-246
-351
5. Glas
-19
9
25
82
84
Lasten
228
248
237
307
301
4. Luiers
Baten
-247
-239
-212
-225
-217
6. Textiel
-250
-27
-142
-129
104
Lasten
156
153
147
191
181
Baten
-406
-180
-289
-320
-77
7. Milieustraten
4.212
4.154
4.538
4.901
5.391
Lasten
4.661
4.473
4.927
5.267
5.814
Baten
-449
-318
-389
-366
-423
8. Containerbeheer
478
509
528
493
561
9. Klantenservice
182
266
249
246
268
10. Overige
65
59
52
75
77
11. Omzet buiten begroting
-52
-47
-63
-48
-74
16.749
18.219
18.184
19.002
20.016
247
0
0
331
256
Buitengewone lasten
0
197
167
0
0
Vennootschapsbelasting
3
2
2
2
2
16.998
18.418
18.354
19.334
20.273
Saldo lasten - baten Onvoorzien
Bijdrage Eindhoven Tabel I.2 Gemeente Eindhoven per product
De begroting voor 2022 is 939k€ hoger dan de begroting 2021. Een verklaring van deze stijging is al vermeld bij de programmabegroting per kostensoort. Bij vrijwel alle producten doen zich dezelfde kostensoorten voor (b.v. cao-stijging, kapitaallasten/huur, verwerking, post onvoorzien etc.).
ONTWERPBEGROTING 2022 | 39
GEMEENTE GELDROP-MIERLO PER KOSTENSOORT Geldrop-Mierlo uitgesplitst naar programma / kostensoort
Begroting 2020
Begrotingswijz. 2020
Realisatie 2020
Begroting 2021
Begroting 2022
Bedragen *€1.000
Programma Afval Direct personeel
911
974
1.005
1.074
1.124
Tractie
374
344
358
386
430
Inzamelmiddelen
236
220
245
241
272
Verwerking
718
343
257
496
566
Diensten derden
60
76
10
70
-3
Overige directe kosten
254
286
296
266
313
Omzet buiten begroting
-3
-3
-4
-3
-4
Totaal programma Afval
2.550
2.240
2.167
2.529
2.698
Indirect personeel
395
403
405
451
461
Overige indirecte kosten
265
229
235
291
277
49
48
660
680
688
742
787
3.210
2.921
2.854
3.271
3.485
74
69
62
51
Programma Overhead
Projecten Totaal programma Overhead Saldo lasten - baten Onvoorzien
58
Buitengewone lasten
50
Vennootschapsbelasting
1
1
1
0
0
Bijdrage Geldrop - Mierlo
3.269
2.983
2.906
3.345
3.554
Tabel I.3 Gemeente Geldrop-Mierlo per kostensoort
De begroting voor 2022 is 648k€ hoger dan de realisatie over 2020. In de programmabegroting zijn deze verschillen al verklaard. Deze stijging is in vergelijking met Eindhoven en Valkenswaard per inwoner relatief veel groter door het PMD. Als gevolg van een andere inzamelsystematiek in combinatie met diftar is het volume PMD aanzienlijk groter dan in Eindhoven en Valkenswaard. Omdat in realisatie 2020 door Stichting Afvalfonds Verpakkingen de eindafrekening over 2017 en 2018 is opgemaakt heeft gemeente Geldrop-Mierlo in 2020 een groot positief resultaat gehad. Als gevolg van dit eenmalige positieve resultaat in 2020 pakt het verschil met begroting 2022 nadelig uit.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 40
Voor het aandeel van gemeente Geldrop-Mierlo neemt de Cure-begroting 2022 met 209k€ toe ten opzichte van Begroting 2021. Dit is een stijging met 6,2%, die als volgt kan worden verklaard. +1,5% Directe personeelskosten o Prijseffect: - Daling CAO-lonen in de begroting met -0,5% omdat CAO TLN 2019 ongewijzigd verlengd is voor 2020 en er nog geen nieuwe CAO is afgesloten. o Hoeveelheidseffecten: toename van de personele inzet - Bijzet, het extra ruimen van PMD-zakken, met name op dagen dat geen PMD-inzameling plaatsvindt; - Containerbeheer, vooral om de effectiviteit en de kwaliteit beter te krijgen; - Vanwege de autonome groei van de stad (+0,75%) in combinatie met meer thuiswerk. +1,3% Tractiekosten o Prijseffecten: - De onderhoudscontracten van de zijladers zijn duurder geworden a.g.v. het feit dat de zijladers meer uren ingezet worden dan contractueel overeen was gekomen; - Stijging van de kapitaallasten omdat reeds afgeschreven vrachtwagens vervangen zullen worden, waarbij bovendien deels wordt overgegaan naar duurdere emissieloze voertuigen; - Er is voor de overige voertuig-gerelateerde kosten rekening gehouden met een algemene prijsindex van 1,5%. o Hoeveelheidseffect: - Uitbreiding van het wagenpark met 1 haakwagen. Dit is nodig omdat a.g.v. de avondsluiting bij Baetsen niet meer in ploegendienst gereden kan worden.
+0,9% Inzamelmiddelen o Prijseffecten: - Stijging van de kapitaallasten en onderhoudskosten omdat bovengrondse containers vervangen zullen worden door duurdere ondergrondse containers; - Er is voor de overige inzamelmiddel-gerelateerde kosten rekening gehouden met een algemene prijsindex van 1,5%. +2,1% Verwerking o Prijseffecten: - De grootste nadelige prijsstijgingen doen zich voor bij milieustraatstromen (met name bij BSA, van 78,50€ naar 175€ per ton), GFT (van 39€ naar 57,50€) en textiel (opbrengst van 375€ naar 90€); - Er is een forse voordelige prijsstijging bij papier (opbrengst van 35€ naar 75€ per ton). o Hoeveelheidseffecten: - De grootste voordelige volumedalingen doen zich voor bij milieustraatstromen (m.n. bij BSA en GHA); - De grootste voordelige volumestijging doet zich voor bij PMD. Hoofdoorzaak voor deze stijging is een toename van thuiswerken; - De grootste nadelige volumestijgingen doen zich voor bij restafval en GFT. Hoofdoorzaak voor deze stijging is een toename van thuiswerken.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 41
-0,8% Diensten derden / Overig direct / Omzet buiten de begroting o Prijseffecten: - Stijging van de huisvestingskosten (hogere onderhoudskosten voor de loader op de milieustraat) en de verzekeringspremies. o Hoeveelheidseffecten: - In de demontagehal van milieustraat Geldrop word ook GHA afkomstig van de milieustraten in Eindhoven en Valkenswaard gedemonteerd. De kosten van de infrastructuur en de vrijgekomen grondstoffen worden verdeeld naar rato van al het GHA van de 3 gemeenten. +1,3% Overhead - Cure is een organisatie met weinig indirecten; een uitbreiding met 1 FTE betekent een stijging van circa 4% van het aantal medewerkers. - De projecten worden beschreven in paragraaf 2.2. De begrote 50k€ is opgebouwd uit 43k€ indirect personeel en 7k€ out of pocket advieskosten. Aan de projecten nemen MT-leden en kernmedewerkers deel. De MT-leden worden geacht 7,5% en de kernleden worden geacht 15% van hun tijd aan projecten te besteden. -0,1% Onvoorzien / Vpb - De post Onvoorzien kan voor Begroting 2022 naar beneden worden bijgesteld omdat er bij een aantal verwerkingscontracten minder prijsrisico is dan in begroting 2021. +6,2%
ONTWERPBEGROTING 2022 | 42
GEMEENTE GELDROP-MIERLO PER PRODUCT Geldrop-Mierlo uitgesplitst per product / soort afval
Begroting 2020
Begrotingswijz. 2020
Realisatie 2020
Begroting 2021
Begroting 2022
Bedragen *€1.000
1. HVOD
1.174
1.241
1.277
1.203
1.378
a) Restafval
842
866
908
858
923
b) Bijzet c) Grof huisvuil
26 3
3
2
5
10
d) GFT
329
371
367
341
420
2. Papier
88
169
162
258
157
Lasten
309
313
314
343
338
Baten
-221
-144
-152
-85
-181
3. Kunststof / PMD
400
-49
-87
169
126
Lasten
706
308
315
384
345
Baten
-306
-357
-402
-215
-219
4. Luiers
53
67
67
63
69
5. Glas
-28
-12
-17
1
3
Lasten
45
45
40
57
60
Baten
-73
-57
-57
-56
-57
6. Textiel
2
-31
-48
-42
18
Lasten
2
40
36
47
39
-71
-85
-89
-21
7. Milieustraten
1.432
1.451
1.423
1.542
1.648
Lasten
1.570
1.550
1.533
1.625
1.762
Baten
Baten
-138
-99
-110
-83
-114
8. Containerbeheer
34
59
51
50
58
9. Klantenservice
58
29
28
28
31
10. Overige
1
1
1
1
11. Omzet buiten begroting
-3
-3
-4
-3
-4
3.210
2.921
2.854
3.271
3.485
Onvoorzien
58
0
0
74
69
Buitengewone lasten
0
62
51
0
0
Vennootschapsbelasting
1
1
1
0
0
Bijdrage Geldrop - Mierlo
3.269
2.983
2.906
3.345
3.554
Saldo lasten - baten
Tabel I.4 Gemeente Geldrop-Mierlo per product
De begroting voor 2022 is 209k€ hoger dan de begroting 2021. Een verklaring van deze stijging is al vermeld bij de programmabegroting per kostensoort. Bij vrijwel alle producten doen zich dezelfde kostensoorten voor (b.v. cao-stijging, kapitaallasten/huur, verwerking, post onvoorzien etc.).
ONTWERPBEGROTING 2022 | 43
GEMEENTE VALKENSWAARD PER KOSTENSOORT Valkenswaard uitgesplitst naar programma / kostensoort
Begroting 2020
Begrotingswijz. 2020
Realisatie 2020
Begroting 2021
Begroting 2022
Bedragen *€1.000
Programma Afval Direct personeel
705
771
752
771
795
Tractie
401
374
393
400
455
Inzamelmiddelen
204
198
192
243
197
Verwerking
854
932
843
928
992
Diensten derden
81
87
97
84
96
Overige directe kosten
72
101
94
85
83
Omzet buiten begroting
-3
-5
-5
-6
-9
Totaal programma Afval
2.312
2.458
2.367
2.504
2.609
Indirect personeel
306
319
303
324
326
Overige indirecte kosten
205
182
176
209
196
38
36
511
539
515
532
556
2.823
2.997
2.881
3.037
3.165
49
42
26
22
Programma Overhead
Projecten Totaal programma Overhead Saldo lasten - baten Onvoorzien
42
Buitengewone lasten
35
Vennootschapsbelasting
0
0
0
0
0
Bijdrage Valkenswaard
2.865
3.023
2.903
3.086
3.208
Tabel I.5 Gemeente Valkenswaard per kostensoort
De begroting voor 2022 is 305k€ hoger dan de realisatie over 2020. In de programmabegroting zijn deze verschillen al verklaard.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 44
Voor het aandeel van gemeente Valkenswaard neemt de Cure-begroting 2022 met 122k€ toe ten opzichte van Begroting 2021. Dit is een stijging met 4,0%, die als volgt kan worden verklaard. +0,8% Directe personeelskosten o Prijseffect: - Daling CAO-lonen in de begroting met -0,5% omdat CAO TLN 2019 ongewijzigd verlengd is voor 2020 en er nog geen nieuwe CAO is afgesloten. o Hoeveelheidseffecten: toename van de personele inzet - Bijzet, het extra ruimen van hot spots; - Vanwege de autonome groei van de stad (+0,75%) in combinatie met meer thuiswerk. +1,8% Tractiekosten o Prijseffecten: - De onderhoudscontracten van de zijladers zijn duurder geworden a.g.v. het feit dat de zijladers meer uren ingezet worden dan contractueel overeen was gekomen; - Stijging van de kapitaallasten omdat reeds afgeschreven vrachtwagens vervangen zullen worden, waarbij bovendien deels wordt overgegaan naar duurdere emissieloze voertuigen; - Er is voor de overige voertuig-gerelateerde kosten rekening gehouden met een algemene prijsindex van 1,5%. o Hoeveelheidseffect: - Uitbreiding van het wagenpark met 1 haakwagen. Dit is nodig omdat a.g.v. de avondsluiting bij Baetsen niet meer in ploegendienst gereden kan worden.
-1,5% Inzamelmiddelen o Prijseffecten: - Daling van de kapitaallasten en onderhoudskosten omdat de in begroting 2021 voorziene vervanging van bovengrondse containers door duurdere ondergrondse containers doorgeschoven is naar 2023 en daarna; - Er is voor de overige inzamelmiddel-gerelateerde kosten rekening gehouden met een algemene prijsindex van 1,5%. +2,1% Verwerking o Prijseffecten: - De grootste nadelige prijsstijgingen doen zich voor bij milieustraatstromen (met name bij BSA, van 78,50€ naar 175€ per ton), GFT (van 39€ naar 57,50€) en textiel (opbrengst van 375€ naar 90€); - Er is een forse voordelige prijsstijging bij papier (opbrengst van 35€ naar 75€ per ton). o Hoeveelheidseffecten: - De grootste voordelige volumedalingen doen zich voor bij milieustraatstromen (m.n. bij BSA en GHA); - De grootste nadelige volumestijgingen doen zich voor bij restafval en GFT. Hoofdoorzaak voor deze stijging is een toename van thuiswerken. +0,2% Diensten derden / Overig direct / Omzet buiten de begroting o Hoeveelheidseffect: - In de demontagehal van milieustraat Geldrop word ook GHA afkomstig van de milieustraat in Valkenswaard gedemonteerd. De kosten van de infrastructuur en de vrijgekomen grondstoffen worden verdeeld naar rato van al het GHA van de 3 gemeenten.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 45
+0,8% Overhead - Cure is een organisatie met weinig indirecten; een uitbreiding met 1 FTE betekent een stijging van circa 4% van het aantal medewerkers; - De projecten worden beschreven in paragraaf 2.2. De begrote 35k€ is opgebouwd uit 30k€ indirect personeel en 5k€ out of pocket advieskosten. Aan de projecten nemen MT-leden en kernmedewerkers deel. De MT-leden worden geacht 7,5% en de kernleden worden geacht 15% van hun tijd aan projecten te besteden. -0,2% Onvoorzien / Vpb - De post Onvoorzien kan voor Begroting 2022 naar beneden worden bijgesteld omdat er bij een aantal verwerkingscontracten minder prijsrisico is dan in begroting 2021. +4,0%
ONTWERPBEGROTING 2022 | 46
GEMEENTE VALKENSWAARD PER PRODUCT Valkenswaard uitgesplitst per product / soort afval
Begroting 2020
Begrotingswijz. 2020
Realisatie 2020
Begroting 2021
Begroting 2022
Bedragen *€1.000
1. HVOD
1.706
1.796
1.805
1.752
1.898
a) Restafval
1.177
1.254
1.239
1.219
1.251
b) Bijzet
17
10
7
19
20
c) Grof huisvuil d) GFT
512
532
559
514
626
2. Papier
69
112
112
161
109
Lasten
206
199
201
211
213
Baten
-137
-87
-89
-50
-104
3. Kunststof / PMD
73
-11
-32
24
11
Lasten
164
58
56
71
70
Baten
-91
-68
-88
-47
-59
5. Glas
4
9
7
25
11
Lasten
48
47
45
62
46
4. Luiers
Baten
-44
-37
-37
-37
-35
6. Textiel
-29
0
-17
-16
18
Lasten
24
28
27
26
29
Baten
-53
-28
-43
-42
-11
7. Milieustraten
937
1.023
936
1.013
1.047
Lasten
1.009
1.079
993
1.070
1.111
Baten
-72
-56
-57
-57
-64
8. Containerbeheer
30
42
46
55
49
9. Klantenservice
36
32
29
28
31
-3
-5
-5
-6
-9
2.823
2.997
2.881
3.037
3.165
Onvoorzien
42
0
0
49
42
Buitengewone lasten
0
26
22
0
0
Vennootschapsbelasting
0
0
0
0
0
Bijdrage Valkenswaard
2.865
3.023
2.903
3.086
3.208
10. Overige 11. Omzet buiten begroting Saldo lasten - baten
Tabel I.6 Gemeente Valkenswaard per product
De begroting voor 2022 is 122k€ hoger dan de begroting 2021. Een verklaring van deze stijging is al vermeld bij de programmabegroting per kostensoort. Bij vrijwel alle producten doen zich dezelfde kostensoorten voor (b.v. cao-stijging, kapitaallasten/huur, verwerking, post onvoorzien etc.).
ONTWERPBEGROTING 2022 | 47
BIJLAGE II INVESTERINGEN EN KAPITAALLASTEN INVESTERINGSPLAN Het investeringsplan heeft betrekking op: • Gebouwen en terreinen; • Kantoorapparatuur (incl. ICT); • Vrachtwagens; • Inzamelmiddelen en containers; Cure huurt onroerend goed van de gemeenten (milieustraten) en van private organisaties (pacht terrein GDC Acht). In de gemeenten Geldrop-Mierlo en Valkenswaard zijn de terreinen van de milieustraten, inclusief het daarop aanwezige onroerend goed en nagelvaste zaken, geheel of gedeeltelijk eigendom van de gemeenten. In Eindhoven is de grond van milieustraat Lodewijkstraat eigendom van de gemeente. Het daarop aanwezige onroerend goed en aard- en nagelvaste zaken is eigendom van Cure. Gr Cure (totaal) Immateriele activa Terreinen en gebouwen
Boekwaarde 1-1-2022
Investering 2022
102.515
Afschrijving 2022
Boekwaarde 31-12-2022
2.663
99.852
11.070.112
300.000
636.314
10.733.798
502.453
65.000
108.874
458.579
Vrachtwagens
4.236.746
3.625.000
924.915
6.936.831
Containers
6.692.576
2.393.967
1.059.109
8.027.434
Voorber.kst. nasch.fabr.
3.217.637
303.619
Totaal
25.822.039
6.687.586
Kantoorapparatuur
Activa in aanbouw: 3.521.256 2.731.875
29.777.750
Tabel II.1 Activa, investeringen en afschrijvingen GR Cure
ONTWERPBEGROTING 2022 | 48
Specificatie investering 2022 U = Uitbreidingsinvestering V = Vervangingsinvestering Terreinen en gebouwen EHV
Weegbruggen milieustraat Acht
U
100.000
Rollpackers t.b.v. milieustraten
V
50.000
Overige t.b.v. milieustraten
U/V
100.000
Overige t.b.v. kantoor
U/V
50.000 300.000
Kantoorapparatuur ICT Hardware en software
20.000
Overige
45.000 U/V
65.000
Vrachtwagens 1* Kraanwagen
V
295.000
1* Haakwagen
V
175.000
2* Achterlader electrisch
V
1.200.000
3* Zijlader electrisch
V
1.800.000
2* Perscontainer
V
130.000
Overige
U/V
25.000 3.625.000
Containers 4* afzetcontainer 40m3
32.000
Containers milieustraten
32.000
EHV
25* 1.100 ltr. Restafval
3.125
EHV
25* 1.100 ltr. Papier
3.125
Containers 4-wiel
6.250
2.860* 140 ltr. antraciet/groen
50.094
8.800* 240 ltr. antraciet/groen
193.050
11.660* transponder
18.073
Containers mini
261.217
EHV
5* kunststof, 55 textiel
120.000
GEL
30* textiel
60.000
Containers bovengronds
180.000
EHV
215* (194 restafval, 2 papier, 12 kunststof, 6 glas en 1 textiel)
1.810.600
GEL
16* (3 restafval, 2 papier, 7 glas en 4 textiel)
98.700
VLK
2* (reeds op voorraad 2017)
5.200
Containers ondergronds
Alleen zuil aanschaffen 1.914.500
U/V
2.393.967
U
303.619
Activa in aanbouw Nascheidingsfabriek
6.687.586
ONTWERPBEGROTING 2022 | 49
Toelichting De totale verwachte boekwaarde per 1-1-2022 bedraagt € 25,8 miljoen. Dat is € 0,6 miljoen lager dan in de begroting 2021 was geraamd (€ 25,2 mln.). Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door: • Milieustraat & kantoorgebouw Acht goedkoper dan verwacht, € -0,4 miljoen • Uitgestelde investering in vrachtwagens vanwege beleidsbepaling emissieloos rijden, € -1,8 miljoen • Voorbereidingskosten nascheidingsfabriek, uitgaven t/m 2020 vergeten mee te nemen, € 3,0 miljoen
KAPITAALLASTEN Gr Cure (totaal) Immateriele activa
Afschrijving
Rente
Totaal
2.663
577
3.240
Terreinen en gebouwen
636.314
62.980
699.294
Kantoorapparatuur
108.874
2.923
111.797
Vrachtwagens
924.915
42.165
967.080
Containers
1.059.109
48.763
1.107.872
Totaal
2.731.875
157.408
2.889.283
Tabel II.2 Kapitaallasten GR Cure
ONTWERPBEGROTING 2022 | 50
BIJLAGE III FINANCIERING Langlopende leningen Gr Cure (totaal)
Rente-%
Hoofdsom lening
Saldo 31-12-2020
Aflossing 2021
Aflossing 2022
Saldo 31-12-2022
Bestaande leningen BNG 16-07-2013, 8 jaar
1,74%
1.300.000
121.875
121.875
BNG 03-02-2014, 12 jaar
2,39%
1.450.000
725.000
120.833
BNG 25-11-2014, 7 jaar
0,93%
4.800.000
685.714
685.714
BNG 07-12-2015, 8 jaar
0,75%
290.000
108.750
36.250
36.250
36.250
BNG 07-12-2015, 12 jaar
1,15%
480.000
280.000
40.000
40.000
200.000
BNG 30-12-2016, 12 jaar
0,97%
740.000
493.334
61.667
61.667
370.000
BNG 30-12-2016, 10 jaar
0,77%
630.000
378.000
63.000
63.000
252.000
BNG 30-12-2016, 8 jaar
0,57%
930.000
465.000
116.250
116.250
232.500
BNG 05-07-2017, 12 jaar
0,97%
850.000
637.500
70.834
70.833
495.833
BNG 05-07-2017, 8 jaar
0,60%
1.250.000
781.250
156.250
156.250
468.750
BNG 12-12-2017, 12 jaar
0,85%
700.000
525.000
58.334
58.333
408.333
BNG 12-12-2017, 10 jaar
0,68%
100.000
70.000
10.000
10.000
50.000
BNG 21-12-2018, 12 jaar
1,10%
730.000
608.333
60.834
60.833
486.666
BNG 21-12-2018, 8 jaar
0,77%
120.000
90.000
15.000
15.000
60.000
BNG 09-12-2019, 12 jaar
1,05%
350.000
320.833
29.166
29.167
262.500
BNG 09-12-2019, 8 jaar
0,90%
80.000
70.000
10.000
10.000
50.000
BNG 16-03-2020, 1 jaar
-0,14%
4.000.000
4.000.000
4.000.000
BNG 16-03-2020, 2 jaar
-0,13%
7.000.000
7.000.000
BNG 16-03-2020, 3 jaar
-0,12%
3.700.000
3.700.000
BNG 28-08-2020, 10 jaar
0,09%
430.000
430.000
43.000
43.000
344.000
BNG 28-08-2020, 12 jaar
0,15%
730.000
730.000
60.833
60.834
608.333
BNG 28-08-2020, 20 jaar
0,32%
2.850.000
2.850.000
142.500
142.500
2.565.000
BNG 28-08-2020, 25 jaar
0,40%
275.000
275.000
11.000
11.000
253.000
120.834
483.333
7.000.000 3.700.000
BNG 28-08-2020, 50 jaar
0,52%
315.000
315.000
6.300
6.300
302.400
BNG 30-12-2020, 8 jaar
-0,10%
980.000
980.000
122.500
122.500
735.000
BNG 30-12-2020, 10 jaar
-0,05%
515.000
515.000
51.500
51.500
412.000
BNG 30-12-2020, 12 jaar
0,00%
700.000
700.000
58.333
58.334
583.333
BNG 30-12-2020, 15 jaar
0,10%
165.000
165.000
11.000
11.000
143.000
BNG 30-12-2020, 20 jaar
0,20%
2.410.000
2.410.000
120.500
120.500
2.169.000
BNG 30-12-2020, 25 jaar
0,30%
1.460.000
1.460.000
58.400
58.400
1.343.200
BNG 30-12-2020, 40 jaar
0,40%
105.000
105.000
2.625
2.625
99.750
BNG 30-12-2020, 50 jaar
0,45%
2.900.000
2.900.000
58.000
58.000
2.784.000
43.335.000
34.895.589
6.402.498
8.594.910
19.898.181
Totaal bestaand Nieuwe leningen Per 1-7-2021, 5 jaar
1,00%
280.000
56.000
224.000
Per 1-7-2021, 8 jaar
1,00%
1.940.000
242.500
1.697.500
Per 1-7-2021, 10 jaar
1,00%
150.000
15.000
135.000
Per 1-7-2021, 12 jaar
1,00%
2.480.000
206.667
2.480.000
Per 1-7-2022, 8 jaar
1,00%
3.620.000
3.620.000
Per 1-7-2022, 10 jaar
1,00%
300.000
300.000
Per 1-7-2022, 12 jaar
1,00%
2.390.000
Totaal nieuw
11.160.000
Totaal
54.495.000
2.390.000
34.895.589
6.402.498
520.167
10.846.500
9.115.077
30.744.681
Tabel III. Langlopende leningen
ONTWERPBEGROTING 2022 | 51
De geplande leningen volgen in principe de geplande investeringen. De leningen worden afgesloten tegen vaste rentepercentages gedurende de looptijd. De verwachting is dat het saldo langlopende leningen ultimo 2022 € 30.744.681 bedraagt. De in 2020 afgesloten lening van € 4,0 miljoen dient als voorfinanciering van de bouwfasen van milieustraat Acht; die van € 7,0 miljoen dient als voorfinanciering van de bouwfasen van het kantoorgebouw in Acht en die van € 3,7 miljoen dient als voorfinanciering van de voorbereidingskosten van de nascheidingsfabriek. Om te voldoen aan de kasgeldlimiet zijn deze leningen voor langere tijd afgesloten. Deze grotendeels overtollige liquide middelen leveren voor Cure gelukkig rente op.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 52
BIJLAGE IV RESERVES EN VOORZIENINGEN In de overeenkomst van de GR Cure is in art. 30, lid 3 opgenomen dat “de gemeentelijke bijdragen zijn gebaseerd op de kostprijs afhankelijk van het dienstenpakket dat per gemeente wordt afgenomen”. Dit betekent dat de GR Cure geen reserves mag aanhouden. Tot op heden is er geen aanleiding om voorzieningen voor de toekomst te treffen.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 53
BIJLAGE V EMU-SALDO Gr Cure (totaal) 1. Exploitatiesaldo vóór toevoeging/onttrekking aan de reserves 2. Afschrijving t.l.v. de exploitatie
2020
2021 261
2022 0
2023 0
0
1.977
2.294
2.732
3.305
3. Uitgaven aan investeringen die op de balans worden geactiveerd
-10.272
-5.004
-6.688
-6.062
Berekend EMU-saldo
-8.034
-2.710
-3.956
-2.757
Tabel V. EMU-saldo (Bedragen * 1.000€)
De stijging van de afschrijvingskosten in 2021 is voornamelijk het gevolg van het feit dat de milieustraat en het kantoorpand in Acht voor 2021 het hele jaar meetellen (in 2020 was dit gedeeltelijk). De stijging in de jaren daarna is het gevolg van de inhaalslag bij vervanging van ondergrondse containers en vrachtwagens en de overgang naar duurdere emissieloze voertuigen.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 54
BIJLAGE VI OVERZICHT INTERNE/EXTERNE WET- EN REGELGEVING Programma’s / producten
Specifieke activiteiten
Wetgeving extern
Algemeen Bestuur en ondersteunende processen
Algemeen financieel middelenbeheer
BBV BBV Kadernota Rechtmatigheid 2021 Wet GR Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden
Inkoopbeleid
Aanschaf activa Aanschaf goederen en diensten
Aanbestedingsregels EU Goedgekeurde Aanbestedingswet begroting 2012 Fin. Verord. (art.7.5. Besluit aanbestedings- a/b, 22) regels voor overheden AO/IC
Betalingenproces Financiering
Langlopende leningen Kortlopende leningen Liquiditeitenbeheer
Doorbelasting kosten
Vorderingen participanten Overige vorderingen Verkoopfacturen
Regelgeving intern
Risico
Niet Europees aanbesteden Begrotingsoverschrijding
Directiestatuut AO/IC Wet Fido (Financiering Goedgekeurde begrodecentrale overheden) ting Regeling Uddo (uitzet- Fin. verordening (art. 7.5.b) tingen en derivaten decentrale overheden) Uitvoering Financiering Decentrale Overheden (kasgeldlimiet en renterisiconorm) Fin. verordening (art.11) Wanbetaling / AO/IC betalingsvoorwaarden Wet Omzet Belasting
Goedgekeurde begroting
Exploitatiesaldo B.V. Kostprijsmethodiek GR
GR Cure (art. 27 en 30) Bestuursnotitie expl. saldo
Reserves
Besteding exploitatiesaldo GR
GR Cure (art. 30.3)
Waardering activa
Afschrijvingen
Fin. verordening (art. 10)
Kostprijsberekening (kostenverdeelstaat)
Urenregistratie activiteiten / registratie van kosten die rechtstreeks toegerekend dienen te worden aan een gemeente
GR Cure (art. 27 en 30) Fin. verordening (art. 13) Goedgekeurde begroting AO/IC
Personeel en organisatie
Personeelskosten
CAO Gemeenten en CAO-TLN Fiscale en sociale wetgeving WNT (wet normering bezoldiging topfunctionarissen)
GR Cure Oprichtingsakte B.V. CAO-voorw. gemeente EHV
Tabel VI. Overzicht interne/externe wet- regelgeving
ONTWERPBEGROTING 2022 | 55
BIJLAGE VII MEERJARENRAMINGEN MEERJARENRAMING EXPLOITATIE AFVALBEHEER In de meerjarenraming wordt uitgegaan van een ongewijzigd dienstenpakket en volume (aantal aansluitingen) zoals opgenomen in de begroting 2022. In de meerjarenramingen wordt rekening gehouden met de volgende aannames: • een stijging van de lasten en een daling van de baten van 2% per jaar voor het opvangen van cao-stijgingen en fluctuerende marktprijzen; • een stijging van de lasten vanaf 2022 als gevolg van de begrote meerjareninvesteringen.
GR Cure
2022
2023
2024
2025
Lasten Eindhoven
21.773
22.694
23.623
24.388
Geldrop - Mierlo
4.082
4.234
4.388
4.518
Valkenswaard
3.448
3.577
3.708
3.818
29.302
30.505
31.719
32.724
-1.757
-1.722
-1.688
-1.654
-596
-585
-573
-562
Baten Eindhoven Geldrop - Mierlo Valkenswaard
-282
-277
-271
-266
-2.636
-2.584
-2.532
-2.482
Eindhoven
257
262
267
272
Geldrop - Mierlo
69
71
72
73
Valkenswaard
42
43
44
45
369
376
383
390
Onvoorzien/VpB
Bijdragen gemeenten Eindhoven
20.273
21.234
22.202
23.006
Geldrop - Mierlo
3.554
3.720
3.887
4.029
Valkenswaard
3.208
3.343
3.481
3.597
27.036
28.297
29.570
30.632
Tabel VII.1: Meerjarenexploitatieraming
ONTWERPBEGROTING 2022 | 56
MEERJARENRAMING INVESTERINGEN Alle gemeenten houden de buitenbakken (en put) van de ondergrondse containers in eigendom. De meerjarenraming voor investeringen van Cure gaat er van uit dat jaarlijks voertuigen ter vervanging worden aangeschaft en dat jaarlijks containers worden vervangen. Het betreft minicontainers en verzamelcontainers. In alle gemeenten zullen ook de komende jaren ondergrondse containers worden bijgeplaatst en/of vervangen. GR Cure
2022
2023
2024
2025
Immateriele activa Terreinen en gebouwen
300.000
150.000
150.000
470.000
Kantoorapparatuur
65.000
65.000
65.000
65.000
Vrachtwagens
3.625.000
3.590.000
3.930.000
1.065.000
Containers
2.393.967
2.256.860
2.455.197
5.009.474
303.619
308.691
313.865
319.143
6.687.586
6.370.551
6.914.062
6.928.617
Activa in aanbouw: Voorber.kst. nasch.fabr. Totaal Tabel VII.2: Meerjareninvesteringsraming
M.b.t. lopende of komende projectstudies zijn geen investeringen en daaruit voortvloeiende lasten opgenomen in betreffende meerjaren ramingen. Alle investeringen hebben een economisch nut. Zij dragen bij aan de uitvoering van de activiteiten van de afvalbeheertaak. De lasten van de activiteiten worden opgenomen op de begroting en worden in rekening gebracht bij de gemeenten die deze op hun beurt bij de burgers in rekening brengt via de afvalstoffenheffing en de reinigingsheffing (voor bedrijven). Voor de investeringen, die gefinancierd worden door leningen, gelden geen beperkende voorwaarden voor de Gemeenschappelijke regeling Cure als samenwerkingsverband van Eindhoven, Geldrop-Mierlo en Valkenswaard.
ONTWERPBEGROTING 2022 | 57
COLOFON Gemeenschappelijke regeling Cure Achtseweg Noord 45 5651 GG Eindhoven www.cure-afvalbeheer.nl Verzendlijst T. Geldens R. van Otterdijk R. Thijs F. van Strijp M. Scheltenaar H. van Montfort A. van Hardeveld H. Verhoeven E. Vis A. Ketelaars R. van der Krieken B. Savelsberg D. Notten S. Orbon G.J. van Schijndel P. Verhoeven
ONTWERPBEGROTING 2022 | 58
ONTWERPBEGROTING 2022 | 59