21bst00182 - Bijlage 4 - Bijlage raadsvoorstel samenvatting en participatie

gemeente Eindhoven

Bijlage bestemmingsplan District E:

Samenvatting zienswijzen en participatie 1. Inleiding In de Nota van zienswijzen is een samenvatting van de ingediende zienswijzen opgenomen en een uitgebreide reactie op de zienswijzen. In deze bijlage is kort een samenvatting gemaakt van de belangrijkste onderwerpen uit de zienswijzen en de reactie hierop. Daarnaast is voor DistrictE een uitgebreid participatie traject doorlopen. Het verslag van het participatietraject is terug te vinden in bijlage 20 van de toelichting van het bestemmingsplan. In deze bijlage is een samenvatting van het participatietraject opgenomen. 2. Samenvatting zienswijzen M.er.beoordeling Voor het bestemmingsplan DistrictE is een vormvrije merbeoordeling gemaakt. Een aantal mensen merkt op dat in dit geval een formele Milieu EffectRapportage had moeten worden gemaakt. Er is geen formele MER opgesteld, omdat dit gelet op de regelgeving hiervoor niet strikt noodzakelijk is. Hittestress en groen Bewoners maken zich zorgen over hittestress door het toevoegen van gebouwen en door het weghalen van groen. Hittestress is sterk afhankelijk van het oppervlak verhard oppervlak en het groenpercentage. In de huidige situatie bestaat het projectgebied grotendeels uit verhard oppervlak (parkeerplaats) met lage vegetatie en enkele bomen. Het toevoegen van gebouwen draagt bij aan de bebouwingsdichtheid, maar komt vooral in plaats van bestaand verhard oppervlak.

Daar komt bij dat de hogere en dichtere bebouwing schaduw brengt die nu afwezig is op de parkeerplaats. Dit zorgt voor een aangenamer verblijf tijdens hittegolven. Daarmee heeft het toevoegen van de gebouwen een beperkt effect op de hittestress in het gebied. Bomen en groen hebben een effect op het verlagen van de hitte. Het is dus belangrijk om de weggehaalde bomen te compenseren. De bomen die weggehaald worden, zullen worden gecompenseerd. Op het Stationsplein zullen straks bomen terugkomen. Het ontwerp hiervoor moet nog worden gemaakt. Daarnaast worden de gebouwen zoveel mogelijk voorzien van groene terrassen. Windhinder en zon Het bouwen van drie hoge torens brengt ook vragen mee over windhinder en bezonning bij omliggende gebouwen. Voor wat betreft bezonning wordt voldaan aan het gemeentelijk beleid en zijn er geen knelpunten voor de omgeving te verwachten. Voor wat betreft windhinder valt ook voor de omgeving geen knelpunt te verwachten, maar om binnen het plangebied van de drie torens een goed windklimaat te krijgen is veel onderzoek gedaan. Dit onderzoek heeft ertoe geleid dat de situering van de

westtoren nog een klein beetje is aangepast, zodat hier sprake is van een optimale situatie. Het belang van een goed windklimaat is vooral gelegen in het ontstaan van een goed openbaar gebied. De torens vormen de entree van en naar de binnenstad van Eindhoven. Het onderzoek en de maatregelen zijn er op gericht dat de looproutes binnen een acceptabel windklimaat vallen. Ook de inrichting van het openbaar gebied kan meehelpen aan een goed windklimaat op deze locatie. De gemeente zal, daar waar mogelijk, het openbaar gebied zo inrichten dat windhinder zo min mogelijk optreedt. Verkeer en parkeren In de zienswijzen wordt regelmatig aangegeven dat de parkeernorm wel erg laag is en dat verkeersaantrekkende werking van het bestemmingsplan wordt onderschat. Hiervoor is het belangrijk om te weten dat uitgangspunt is voor deze locatie naast het station dat uitgegaan is van het beleid dat gericht is op het autoluw maken van het centrumgebied. De bereikbaarheid van de stad belangrijk is, maar dat op termijn is ook een groene en gezonde stad belangrijk is. Hier hoort ook een andere manier van autogebruik van en naar het centrum bij. Een van de manieren om hierop aan te sluiten is door de parkeernorm in het centrumgebied te verlagen. Hiermee wordt gestimuleerd dat mensen andere vormen van vervoer gebruiken (trein, bus, fiets).

Voor DistrictE geldt dat er voor de bewoners een parkeerplaats of een deelauto aanwezig is. Voor bezoekers is er van uitgegaan dat deze zo min mogelijk met de auto komen en hiervoor is in beperkte mate parkeergelegenheid binnen DistrictE aanwezig. Voor bezoekers wordt verwezen naar de omliggende parkeergelegenheid in het centrum.

2

3. Participatie Interactieplan Aan de hand van het interactieplan zijn in nauw overleg met omwonenden en tal van omgevingspartijen het voorlopig ontwerp en het ontwerpbestemmingsplan voor Stationsplein Zuid (District E) tot stand gekomen. Omwonenden en het Eindhovense publiek hebben in drie grote publieksbijeenkomsten hun reacties kunnen geven op de ontwerpvoorstellen, die waar mogelijk zijn verwerkt in de ontwerpen Daarnaast is er veelvuldig overleg gevoerd met belanghebbenden en vertegenwoordigers van de organen die een adviesfunctie hebben voor inspraak en ruimtelijke plannen. Voor de communicatie en participatie hebben Amvest en gemeente Eindhoven nauw samengewerkt vanuit de verantwoordelijkheid van Amvest voor de gebouwen en die van de gemeente Eindhoven voor de inrichting van de openbare ruimte en de aanleg van een fietsenstalling. Publieksbijeenkomsten In 2018 en 2019 werden drie publieksbijeenkomsten gehouden. De uitnodiging werden telkens huis aan huis verspreid onder 1800 tot 2500 adressen in een door de gemeente Eindhoven aangegeven verspreidingsgebied. Daarnaast werd er bekendheid aan gegeven in lokale en sociale media. De informatie uit de bijeenkomsten en de verslagen zijn geplaatst op www.district-e.nl. De belangrijkste aandachtspunten uit de publieksbijeenkomsten waren: 1. Verkeer 2. Parkeren 3. Fietsen 4. Windhinder 5. Stationsgebouw 6. Kwaliteit 7.

Inclusief Vervolgoverleggen Bij de publieksbijeenkomsten kon men zich aanmelden voor vervolgoverleg over ideeën, suggesties specifieke situaties en strijdige belangen. Daarnaast hebben Amvest en gemeente zelf een stakeholdersanalyse gemaakt, waarna de stakeholders zijn benaderd voor gesprekken. Vele stakeholders zij op de uitnodiging ingegaan. De gesprekken vonden plaats in twee rondes. In de eerste ronde (2018) werden wensen en eisen opgehaald. In de tweede ronde (2019) werden ontwerpen aan de deelnemers voorgelegd en zijn de reacties afgewogen en waar mogelijk in ontwerpen opgenomen. Aan enkele gesprekken namen ook ontwerpers van Powerhouse (gebouwen) en ZUS (openbare ruimte) deel.

3

Er is onder andere met de volgende partijen gesproken in de vervolgoverleggen: • Stad en Co, intermediair tussen bedrijfsleven en overheid in Eindhoven • Bibitor B.V., hoofdeigenaar Stationsplein 16 • Trefpunt Groen Eindhoven, inspraakcoördinatie voor milieu en wijkorganisaties 10-10-2017 en • VVE Seepaertstad • Stichting Detailhandel Binnenstad Eindhoven / De Bijenkorf • Henri van Abbe Stichting • Centraal Verkeersoverleg (taxibedrijven, vrachtwagenchauffeur, Rover/OVO, Fietsersbond, CBR, Platform Gehandicapten Eindhoven, Hermes, politie, brandweer en gemeente Eindhoven) • Horeca-ondernemers Stationsgebied / Dommeldistrict • NS • Bewoners en comité Fuutlaan en omgeving • Horeca-ondernemers Stationsplein / Dommeldistrict Resultaat participatie Naar aanleiding van de publieksbijeenkomsten en de vervolgoverleggen zijn een aantal opmerkingen toegepast. Dit is gebeurd met de volgende opmerkingen: 1. Hou het stationsgebouw in ere en zichtbaar 2. Voorkom windhinder 3. Maak sociale veilige plekken en veilige loop- en fietsroutes 4. Zorg dat stad en plan goed op elkaar aansluiten 5. Bied een aantrekkelijke mix aan functies, concurreer niet met bestaande winkels en horeca. 6. Hou vast aan de kwaliteit 7. Kijk bij duurzaamheid ook naar de relatie met de directie omgeving. 8. Hou het groen! Ook ’s winters. 9. 10.

Zorg dat bevoorrading geen overlast geeft van stank en draaiende motoren Houd het gebied beleefbaar en bereikbaar tijdens de bouw.

4