10-01-2023 Inspreektekst Stichting Beter Eindhoven - KnoopXL Raadsvoorstel Uitvoering gebiedsontwikkeling Fellenoord (hoe)

Inspraaktekst bij ‘Raadsvoorstel Uitvoering gebiedsontwikkeling Fellenoord (HOE)’, 10 januari 2023

Geachte college-, raadscommissieleden en aanwezigen, Allereerst wenst Stichting BETER EINDHOVEN u alle goeds toe in dit nog prille jaar. Zij maakt graag gebruik van dit inspreekmoment. Een zeldzaam belangrijke beslissing staat de raad over twee weken te wachten. Het gaat dan om het akkoord gaan met het opzetten van een organisatorisch bestuurlijke ‘tussenlaag’ die de ontwikkelingen van het Fellenoord-gebied c.q. Knoop XL daadwerkelijk moet gaan vormgeven: zowel inhoudelijk als in uitvoering en dat gedurende tientallen jaren. Dit is een stap die de stad nog nooit eerder heeft gemaakt, maar nu nodig is omdat de prestatieopgaven die verbonden zijn aan (her-)ontwikkeling van dit centrale gebied immens zijn. Het betreft hier een spectaculaire schaalsprong in denken, doen en handelen. Het college en raad zijn ervan doordrongen dat het huidige gemeentelijke apparaat (te) zwaar is belast met de vele andere maatschappelijke opgaven om deze schaalsprong zelf te kunnen opvangen. Het is goed en te respecteren om dat in deze fase te erkennen. Afgelopen jaar zijn op grote lijnen de inhoudelijke opgaven voor het gebied vastgesteld met het Raadsvoorstel “Uitwerking publiek belang gebiedsontwikkeling Fellenoord”.

De nieuwe “Ontwikkelingsmaatschappij Gebiedsontwikkeling Fellenoord bv”, met als enige aandeelhouders de gemeente Eindhoven en de provincie Noord-Brabant, zal die opgaven optimaal moeten gaan faciliteren in het maken van de benodigde plannen en het realiseren ervan. Stichting BETER EINDHOVEN is voorstander van deze gedachte en zal graag daar helpen waar mogelijk. Op dit inspraakmoment willen wij alvast u een drietal zaken ter overweging meegeven. 1.

DUIDELIJKERE NAAMSTELLING

Baseer de naam van de nieuwe organisatie op de feitelijke opgave en verander die in bijvoorbeeld “Ontwikkelingsmaatschappij Knoop XL Brainport Eindhoven”. Het gaat namelijk niet enkel om het Fellenoord als nieuw woongebied, maar om het gehele centrale verbindingsgebied van de stad dat zich rondom het station bevindt. Een gebied dat DE ‘hub’ voor stad én regio moet gaan worden! Illustratief hierbij is dat de gemeente zelf ook de ontwikkelingen aan de zuidkant van de spoorlijn bij het station beschouwt als behorende bij Knoop XL. Dat werkt verhelderend naar alle partijen inclusief de burgers zelf.

2.

RUIMTE VOOR VISIE EN STRATEGIE

In de Overeenkomst zijn vele zaken – bijna uitputtend – vastgelegd, maar wij attenderen u erop dat er niets is gebaseerd op een totale visie inzake de stedelijke ontwikkeling. Deze ontbreekt namelijk nog steeds zoals bureau Berenschot in haar “Peilstok”-rapport van maart 2022 vermeldt. Het is afgelopen 20-30 jaar telkens ‘werken op korte termijn’ geweest. Nu gaat het om ambities voor Inspreken 10-1-23 ‘Raadsvoorstel Uitvoering gebiedsontwikkeling Fellenoord (HOE)’

1

decennia. Dat is geheel andere kost. De ontwikkeling moet gebed zijn in een integrale visie op de stad en de regio, waarvan het immers een cruciaal onderdeel gaat vormen! Zo’n visie is er dus nog niet, maar het momentum is er wel om op zorgvuldige manier voor een slim en toekomstgericht vervoerssysteem te kiezen, bv een ‘Brainport Lightrail’. Dat heeft natuurlijk een enorme impact op de planvorming. Maar dat is niet erg gelet het belang waar het om gaat: tientallen jaren gaan werken aan een duurzame leefomgeving. S.B.E. adviseert u dan ook dat juist deze nieuwe organisatie de speelruimte moet krijgen om meer holistisch de ontwikkeling van dit nieuwe stadshart te benaderen en het te plaatsen in het regionale verband. Het zou een flater zijn om het domweg als een grote postzegel midden op de stad te plakken. Neem de tijd om alle kansen te benutten! Dat is zeker nodig gelet de allernieuwste mogelijkheden en uitdagingen betreffende verbondenheid (‘connectivity’) op fysiek en mentaal vlak. Dat brengt mij tot punt 3.

3.

ZORG VOOR BETROKKENHEID DOOR BIJSTURINGSBEVOEGDHEID

In het reflectie- en adviesrapport van ‘Opgaven gestuurd werken’ van Partners+Pröpper van afgelopen december wordt aangegeven dat het cruciaal is dat de nieuwe organisatie juist vanwege de grote doorlooptijden niet op te grote afstand van de politiek komt te staan. Zeer juist, maar op haar beurt mag de politiek niet ook zelf op te grote afstand staan van de burgerij. De opgave is dan ook om de stad en regio als dynamische samenleving te betrekken bij de stappen die er gaan worden gezet. Op het juiste moment scenario’s voor te leggen, die te bespreken en te beschouwen als leermomenten. Dat kan wellicht in de vorm van een Richtinggevend Burgerberaad. De nu voorliggende stukken zijn helaas te ambtelijk en juridisch van taal om bij de burger het nodige vertrouwen te wekken, te verbinden. Voor dit moment zijn deze drie overwegingen voor onze stichting het belangrijkst om u voor te leggen. Daarnaast zal zij u – indien nodig geacht – komende tijd nog aanvullende gedachten doen toekomen via de griffie, opdat u op dinsdag 24 januari a.s. een goed doordacht besluit kunt nemen. Ik dank u voor uw aandacht en wens u veel wijsheid toe bij deze historische beslissing.

Paul Henkemans voorzitter Stichting BETER EINDHOVEN (S.B.E.) info@stichtingbetereindhoven.nl www.stichtingbetereindhoven.nl KvK 81039158 ANBI - RSIN 861900728

Steun juist nu Stichting BETER EINDHOVEN en doneer via: NL48 ABNA 0101 1195 77

De stichting heeft tot doel te bevorderen dat in Eindhoven het besluitvormingsproces over stedenbouwkundige (beleids-) ontwikkelingen plaatsvindt op basis van een maatschappelijk breed gedragen consensus die gestoeld is op volledige en tijdig beschikbaar gekomen van informatie en het kunnen afwegen van deze informatie in openbare discussie op het juiste moment. Daardoor zal de betrokkenheid van burgers en maatschappelijke groeperingen bij de besluitvorming van de gemeenteraad aanzienlijk worden versterkt. Deze betrokkenheid is essentieel voor een duurzame en inspirerende inclusieve samenleving, gestoeld op een vitale ecologie. Dit kan enkel gerealiseerd worden als het algemeen belang de basis voor alle besluitvorming is.

Inspreken 10-1-23 ‘Raadsvoorstel Uitvoering gebiedsontwikkeling Fellenoord (HOE)’

2