Presentatie RES en beleidskader zonne- en windenergie.pdf

RES en beleidskader zonne- en windenergie Gemeente Eijsden-Margraten

Anne Tom Pathuis 5 maart 2021

Doel van vandaag 1. Stand van zaken RES: 1. Toelichting aankomend RES 1.0 bod; 2. Standpunt college over duurzame opwek; 2. Update stand van zaken beleidskader zonne-en windenergie:

1. Ruimtelijke afwegingen; 2. Sociaal-maatschappelijke afwegingen; 3. Input raad op beleidskader;

3. Discussie en vragen. DRIVEN BY VALUES

2

1

Climate Chase Game

2

Concept RES

01 3

RES 1.0

4

Beleidskader zonne-en windenergie

5

Ruimtelijke afwegingen

6

Sociaal-maatschappelijke afwegingen

7

Vragen en discussie

8

Vervolgstappen

DRIVEN BY VALUES

3

Proces RES & en beleidskader aug 2020

sep-dec 2020

2020

2020 - 2021

2021

Raadsbesluit concept RES

Maatschappelijke fase RES

Plan van aanpak beleidskader

Participatietraject beleidskader

Besluitvorming

• november: Enquete RES inwoners

• 3 november: akkoord PvA

• december: Stakeholderbijeenkomst

• 17 november: verzoek college tot kaders stellen in januari

• Akkoord met RES bod • Akkoord met voorlopige zoekgebieden • Verzoek tot het opstellen van een beleidskader zonne- en windenergie

• december: RIB RES

• 10 december: ambtelijk overleg 1

• 20 april: B&W

• 11 februari: ambtelijk overleg 2

• 29 april: publicatie

• 23 februari: college overleg

• 17 mei: beeldvormend

• 25 februari: ambtelijk overleg 3

• 25 mei besluitvormend

• 3 maart: masterclass inwoners • 5 maart: raadsthema bijeenkomst • 10 maart: werksessie externe stakeholders

DRIVEN BY VALUES

4

College B&W

Gemeenteraad 1

Gemeenteraad 2

Overzicht uitkomsten Climate Chase Game

RES editie - Gemeente Eijsden-Margraten

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de verschillen en overeenkomsten in locatiekeuzes die zijn gemaakt als onderdeel van de Climate Chase Game – RES editie die heeft plaatsgevonden op 21 juli en 18 augustus 2020. Gebieden die in meerdere sessies onafhankelijk van elkaar zijn geselecteerd kunnen worden geïnterpreteerd als gebieden waar breed draagvlak voor bestaat.

Locatiekeuze

College B&W

Gemeenteraad 1

Gemeenteraad 2

Zonne-energie aansluitend aan A2 of spoorlijn

X

X

X

Aangrenzend aan bedrijventerrein Aan de Fremme (Margraten)

X

X

X

Ten westen van de A2 tussen Gronsveld en Eijsden (zonne- en/of windenergie)

X

Aan de zuidgrens van de gemeente in het heuvelland (zonne- en/of windenergie)

X X

X

Benutting zoekgebied windenergie ten zuiden van Eijsden

X

X

Clustering zonne- en/of windenergie ten zuiden van Eijsden

X

X

X

Ontwikkeling zonne – en/of windenergie in het Heuvelland (onder voorwaarden)

Uitsluiten

Toestaan

Toestaan

Totaal behaalde opwek voor inzet veto (doelstelling: 740 TJ)

840 TJ

320 TJ

760 TJ

DRIVEN BY VALUES

Afwegingskader technische potentie concept RES Potentiegebieden Thema

Generiek afweging

Daken

<285 m2 uitgesloten; benuttingspercentage 30%

Parkeerterreinen (binnen bebouwde kom)

>500 m2 ; benuttingspercentage 10%

Braakliggende terreinen (binnen bebouwde kom) Alleen specifiek aangewezen; benuttingspercentage 10%

Langs infrastructuur

Geen mogelijkheden

Erven

Geen opbrengst voor bod

Landbouwpercelen

Benuttingspercentage 4%

Potentiegebieden windenergie

Potentiegebieden van nationaal programma RES

DRIVEN BY VALUES

9

Uitsluitingsgebieden Thema

Zonne-energie

Windenergie

Natura2000

Uitgesloten

Uitgesloten + 500 meter buffer rondom Natura2000

Goudgroene natuurzone uit POL

Uitgesloten

Uitgesloten

Beekdalen

Uitgesloten

Uitgesloten

Groeves

Uitgesloten

Uitgesloten

Steile hellingen (steiler dan 4 graden)

Uitgesloten

Uitgesloten

Beschermde dorpsgezichten

Uitgesloten

Uitgesloten

Nationaal Landschap ZuidLimburg

Niet uitgesloten

Niet uitgesloten

DRIVEN BY VALUES

10

Zoekgebieden concept RES Mogelijk opwek hernieuwbare elektriciteit middels zonne- en windenergie Puur theoretisch en technisch van aard

DRIVEN BY VALUES

11

Bod opwek hernieuwbare elektriciteit concept RES Concept RES bod in TWh

RES Zuid-Limburg: 1.1 – 1,9 TWh Sub-RES Maastricht-Heuvelland: 0.28 – 0,93 TWh Eijsden-Margraten: 0,04 – 0,21 TWh

1,9 2 1,8 1,6 1,4

1,1 0,93

1,2

Bandbreedte afhankelijke van scenario’s: ‒ Scenario 1 (min): binnen de bebouwde kom ‒ Scenario 2 (max): binnen en buiten de bebouwde kom

1 0,8 0,6

0,28

0,4

0,21 0,04

0,2 0

Opgave vanuit RES buiten de bebouwde kom is 0,17 TWh

DRIVEN BY VALUES

Zuid-Limburg

Maastricht-Heuvelland min

Eijsden-Margraten

max

12

Scenario 1: Concept RES bod

Buiten de bebouwde kom

Concept RES bod 0,17 0,17 TWh TWh == 170 170 GWh GWh = 28 3 MW Windmolens Ashoogte: ~ 90m Tiphoogte: ~ 150m

of

10 5 MW Windmolens

190 Hectare zonne-energie

of

+/- 2 km2

Ashoogte: ~ 100 -120 m Tiphoogte: ~ 200 m

= 3 5 MW Windmolens

en

100 Hectare zonne-energie +/- 1 km2

DRIVEN BY VALUES

13

Van concept RES naar RES 1.0 Maatschappelijk fase ‒ Enquête ‒ Stakeholderbijeenkomst Geen discussie over concrete locaties

Parallel gestart met traject beleidskader Doorrekening Enexis

Bron: visitzuidlimburg.nl DRIVEN BY VALUES

14

Zoekgebieden Res 1.0 Zon op grote daken Zon op braakliggende terreinen

DRIVEN BY VALUES

15

Bod opwek hernieuwbare elektriciteit RES 1.0 RES Zuid-Limburg: 1,3 TWh

RES 1.0 bod in TWh

Sub-RES Maastricht-Heuvelland totaal: 0,38 TWh Eijsden-Margraten: 0,06 TWh ‒ 60.000 MWh – 3-4 windturbines (5MW) ‒ ~50- 60 hectare zonne-energie.

0,47

0,5

Scenario 1+ ‒ Huidige gerealiseerd

0,06

‒ Zon-op grote daken >285m2 (30%) ‒ Braakliggende terreinen

0,32

‒ Zonneweides Belvédère en Lanakerveld (Maastricht) Parkstad

DRIVEN BY VALUES

Maastricht-Heuvelland overige gemeenten

Eijsden-Margraten

Westelijke-Mijnstreek

16

Standpunt van het college Inzetten op besparen en Isoleren Zonne-energie op daken Geen zonne-energie in het buitengebied Windenergie waar het wettelijk mogelijk is onderzoeken ‒ Zelf-ontwikkelen / zelf regie houden ‒ Mogelijk zonne-energie combineren met windenergie

DRIVEN BY VALUES

17

Vragen

Doel van het beleidskader Opstellen uitgangspunten en criteria die bepalen of, waar, en onder welke voorwaarden zonne- en windenergie ontwikkelingen kunnen plaatsvinden binnen de gemeente Eijsden-Margraten Bepalen of er gebieden zijn in de gemeente voor de opwek van zonne- en windenergie Criteria voor ontwikkelaars Niet ad-hoc reageren maar zelf kunnen sturen

DRIVEN BY VALUES

19

1. Analyse RES - technische potentie 2. Brede zoekgebieden op basis van potentie Beleidskader

3. Afwegingen -> uitgangspunten en criteria

Akkoord college & Raad beleidskader

4. Voorkeursgebieden 5. Principe verzoeken Beleidskader

6. Toetsing 7. Akkoord

7. Realisatie

DRIVEN BY VALUES

Vergunningverlening initiatief college & raad

20

Thema’s uitgangspunten Ruimtelijk/ omgeving

Procedure/ juridisch

Ruimtelijke inpassing, locatieaspecten (geluid/ schittering), locatiekenmerken en situering.

Sociaal/ maatschappelijk

Omgeving, stakeholders, draagvlak, procesparticipatie. Kwaliteit van de leefomgeving.

DRIVEN BY VALUES

Bestemmingsplan, beleid, weten regelgeving. Omgevingsvergunning.

Financieel & technisch Inschatting energieopbrengst, aansluitmogelijkheden. Financiële participatie. Businesscase, Financieringsvormen en subsidies, exploitatiemodellen.

Milieu & ecologie Bodem, geluid, stikstofdepositie, natuurgebieden, flora & fauna, biodiversiteit, waterhuishouding.

21

Spanningsveld? Vele functies maken aanspraak op de schaars beschikbare ruimte?

Duurzame energie

Landbouw

Vervoer

Beschikbare ruimte

Bedrijvigheid

Woningbouw

Toerisme

Recreatie

.

Natuur DRIVEN BY VALUES

22

Energie neemt ruimte in Windturbine (3MW): 0,1 ha fysieke ruimte Zonneweide met dezelfde opbrengst: ca. 12 ha grond

DRIVEN BY VALUES

23

Multifunctioneel ruimtegebruik

DRIVEN BY VALUES

24

Ruimte voor natuur Uitsluiten zilvergroene en bronsgroene natuurgebieden? Extra afstand van natuur zones; b.v. 100m, 200m Natuur inclusief ontwerp criteria ‒ Natuurcompensatie ontwikkeling ‒ Vegetatie en bodemgebruik ‒ Behoud na levensduur Inrichting met lokale natuur- en milieuverenigingen

Bron: visitzuidlimburg.nl DRIVEN BY VALUES

25

Natuur inclusieve zonneweide Zonnepanelen hoog boven de grond Rijen verder uit elkaar Inzaaien van bloemen- en kruidenmengsels Licht doorlatende zonnepanelen (innovatie) Beplanting van struiken

Toevoeging water elementen Ontwerp met lokale ecologische experts Goed ingericht kunnen zonneparken beter zijn voor biodiversiteit dan de meeste landbouwgrond. Zo bieden ze een mix van zon en schaduw, worden paden nauwelijks bewandeld door mensen en zijn ze vrij van kunstmest en bestrijdingsmiddelen. Dit geeft planten en insecten ruim spel. - Hoogleraar Koos Biesmeijer DRIVEN BY VALUES

26

Landschappelijke inpassing Landschappelijke inpassing: maatregelen die ervoor zorgen dat het zonnepark aansluit bij de kenmerken van het landschap (bijvoorbeeld door rijrichting van de panelen), of die het project onttrekken aan het zicht (bijvoorbeeld een grondwal of een haag).

Landschappelijke inrichting: maatregelen die meerwaarde

opleveren voor het gebied, in de vorm van een bijdrage aan de kwaliteit van de leefomgeving, biodiversiteit of ecologische waarden.

Kernkwaliteiten landschap

Ontwerptypering op basis van landschapstype Ruimtelijk beeld totale gemeente – versnipperen of concentreren

DRIVEN BY VALUES

27

Financiële participatie & profijt Mate waarin profijt terugvloeit naar de omgeving; Minimum voor lokaal eigenaarschap;

50% vanuit het klimaatakkoord Manieren waarop profijt terugvloeit naar de omgeving; Lokaal eigenaarschap: De omgeving b.v. in de vorm van een energiecoöperatie financiert (een deel) van het project en is hier ook eigenaar van. Aandelen: Particulier koopt aandelen van het initiatief. Risico voller dan obligaties maar ook hoger rendement Obligaties: lening die wordt gegeven aan het project. Gegarendeerde opbrengst, minder risico. Duurzaamheidsfonds: Duurzaamheid-fonds (pilots, stimuleren uitrol duurzame initiatieven), gebiedsfonds (lokale initiatieven, versterken gebied DRIVEN BY VALUES

28

Een blik op de kaart Mogelijkheden zonne-energie buiten goudgroene, zilvergroene en bronsgroene natuur zones Mogelijkheden windenergie Versnipperen of concentreren?

Energielandschap

DRIVEN BY VALUES

29

AFBEELDING XL + OVERLAY Mentimeter

DRIVEN BY VALUES

30

Vervolgstappen RES: ‒

Regionaal: uitwerken RES 1.0

‒

Collegebesluit

‒

Raadsbesluit

Beleidskader zonne-en windenergie ‒

Externe stakeholder bijeenkomst

‒

Opstellen concept beleidskader

‒

Ambtelijke revisie

‒

Bestuurlijke revisie

‒

Definitief beleidskader

‒

Besluitvorming

DRIVEN BY VALUES

31

Vragen