Presentatie Rekenkameronderzoek_TH
Tekst van het document
REKENKAM
ER
Solide basis, blijvende uitdaging
Presentatie door Angelique Hubens
REKENKAM
ER
Onderzoek naar het toezichten handhavingsbeleid Centrale vraag:
Heeft de gemeente Eijsden-Margraten een samenhangend beleid voor handhaving in het fysieke domein ontwikkeld en geïmplementeerd? Ø
Documentenanalyse en evaluatie van resultaten door extern bureau
Ø
Gesprekken met betrokken partijen door rekenkamer
Ø
Rapportage uitgevoerd door extern bureau samen met rekenkamer
14 april 2025 raadsbijeenkomst
Beleid, strategie en prioriteiten
Beleidsdocumenten •
Bestuursakkoord, landschapselementen en houtstook
•
Integraal Omgevingsbeleidsplan VTH 2022
•
Verordening uitvoering & handhaving Omgevingsrecht
Doelen in termen van behouden, versterken optimaliseren, duurzaam en veilig
Handhavingsstrategie: Preventie-, Toezicht-, Handhaving, Gedoogstrategie
Nieuw VTH-beleid in ontwikkeling, 2024 overgangsjaar
Principes: ‘Ja, mits’ en ‘Comply or explain’
Prioriteiten op basis van risicoanalyse •
Milieu: metaal-, loonbedrijven, industrie
•
Bouw/RO: monumenten, sloop, (ver)bouw publieke gebouwen
•
Brandveiligheid: logies, campings, peuterspeelzalen, bejaardenhuizen
14 april 2025 raadsbijeenkomst
REKENKAM ER
Uitvoering en werkwijze
Jaarlijks uitvoeringsprogramma van college met infographics
Capaciteit & middelen
•
Toenemende werklast door uitbreiding vergunningsvrij bouwen
•
Hoog ziekteverzuim en personele wisselingen
•
Organisatieverandering: focus op teamontwikkeling en directe aansturing
Werkwijze toezicht & handhaving •
Gericht op naleving via: preventie, toezicht, sancties en gedoogbeleid
•
Informele aanpak, werkt verlagend op formele procedures, kwetsbaar bij personele druk
Voorbereiding nieuwe omgevingswet •
Werkgroep ‘anders durven doen’ stimuleert nieuwe houding
•
Interne verschillen in toepassing ‘ja, mits’-principe (college vs. organisatie)
•
Onzekerheid over gemeentelijke rol bij kwaliteitsborging onder Wkb
14 april 2025 raadsbijeenkomst
REKENKAM ER
Resultaten en monitoring
Registratie & gebruik klachten •
Klachten via Rx.Mission geregistreerd
•
Beperkte inzet data voor beleid of uitvoering toezicht/handhaving
Inzicht in uitvoering •
Beleidsdoelen niet concreet meetbaar of gekoppeld aan monitoring
•
Uitvoeringsdoelen wél goed gemonitord via KPI’s & Cognos
•
Bijsturing op capaciteit gebeurt actief (bv. taken uitstellen i.p.v. inhuur)
Samenwerking partners •
Zorgen over kwaliteit & lokale aansluiting Omgevingsdienst
•
Te weinig brandweercontroles → nieuwe afspraken & aangepaste risicoanalyse REKENKAM ER
14 april 2025 raadsbijeenkomst
Rol van de raad
Kaderstellende rol •
Beleid vastgesteld door college, ter kennisname aan de raad
•
Raad staat op afstand; weinig betrokken bij prioriteitenstelling
•
Sturing vooral via incidenten en artikel 36-vragen
Controlerende rol •
Rapportages via infographics en toelichting zijn helder
•
Raad controleert uitvoering, niet realisatie van beleidsdoelen
•
Raad heeft oog voor knelpunten: extra budget voor personeelscapaciteit
REKENKAM ER 14 april 2025 raadsbijeenkomst
Eindconclusie en aanbevelingen
Beleid op orde & goede informatievoorziening •
Regelmatige rapportages
•
Oplossingsgerichte aanpak bij handhaving
•
Actieve samenwerking externe partijen
•
Organisatieontwikkeling & capaciteitsuitbreiding
1.
Maak doelen concreet en meetbaar, koppel aan resultaten
2.
Zorg voor transparante besluitvorming bij afwijkingen
3.
Organiseer interactieve sessies voor raadsleden
4.
Formuleer en communiceer expliciet de rol van de gemeente in de Wkb
5.
Zet actief in op participatie van inwoners en bedrijven
6.
Evalueer samenwerkingsafspraken met externe partijen periodiek op haalbaarheid én ambitie
REKENKAM ER
14 april 2025 raadsbijeenkomst