Presentatie raad Eijsden-Margraten

Herijking subsidiebeleidskader gemeente Eijsden-Margraten

Stefan Prij I Karlijn Landman 7 mei 2026

Doel herijking subsidiebeleidskader ​Transparante en uitvoerbare regeling binnen het vastgestelde kader ​Juridisch

​Beleidsmatig

​Financieel

​Grondslag voor rechtmatige subsidieverstrekking binnen de Algemene wet bestuursrecht en het door uw raad vastgestelde kader (Asv)

​Doeltreffende en doelmatige subsidieverstrekking met meer transparantie en uniformiteit binnen het door uw raad vastgestelde kader (Asv)

​Voorspelbare en verantwoorde verdeling van middelen binnen het door uw raad op basis van het budgetrecht vastgestelde kader (begroting)

2

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Nieuw subsidiekader

3

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Bevoegdheidsverdeling raad-college ​Raad stuurt via inhoudelijke en financiële kaders, college op uitvoering Raad

Juridisch

Beleidsmatig

Vaststellen Asv 16 december 2025

§

§

College

Uitwerken Asv door vaststellen subsidieregelingen en afzonderlijk besluit met verdelingswijze en bijbehorende subsidiebedragen Uiterlijk 2 juni 2026

Financieel

Sturen via beleidsplannen en visiedocumenten Periodiek Bijsturen via moties en amendementen Voortdurend

Uitvoeren subsidieregelingen en verdelen subsidies Voortdurend

4

Vaststellen begroting o.b.v. budgetrecht Jaarlijks in oktober/november

Vaststellen subsidieplafonds en deelplafonds onder voorbehoud van jaarlijkse begroting Totaal subsidieplafond 2027-2030 en jaarlijkse subsidieplafonds 2027 (concreet), 2028, 2029 en 2030 (indicatief): uiterlijk 2 juni 2026

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Proces subsidieregelingen Sociaal Domein • Regelingen worden ontwikkeld door de samenwerking tussen de beleidsadviseurs Wmo, Jeugd, Sport en Bewegen, Kunst, Cultuur en Erfgoed, Maatschappelijke accommodaties en juridisch/wetstechnische ondersteuning vanuit Sira Consulting. • Bestuurlijke aansturing vanuit de portefeuillehouders. • De eerste concepten per segment zijn ambtelijk besproken met de organisaties tijdens 4 bijeenkomsten. • De input geleverd op: de nadere toelichting, duidelijkheid, leesbaarheid en communicatie.

5

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Structurele subsidies Subsidies die voor één of meerdere jaren worden toegekend voor de uitvoering van reguliere activiteiten. Het gaat dus niet om subsidies voor activiteiten met een eenmalig/incidenteel karakter.

H3 Professionele instellingen § Reguliere en incidentele subsid § sidies

6

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Organisaties met structurele subsidie Sociale Basis en Preventie

Sport en Beweging

Kunst, Cultuur en Erfgoed

Maatschappelijke accommodaties

Vrouwenverenigingen

9

Binnensport

13

Harmonieën

11

Sportaccommodaties

7

Parochies

17

Wielersport

2

Zangkoren

18

Jeugdaccommodaties

3

Jeugd- en Jongerenwerk

8

Sport overig (incl. sportraad)

10

Orgelconcerten

3

Gemeenschapshuizen

14

Kindervakantiewerk

4

Dans

4

Bejaardenverenigingen

8

Toneel

3

Overig ouderenwerk

5

Culturele activiteiten

8

Ontwikkelingssamenwerking

6

Jonkheden

13

EHBO-/Rode Kruisverenigingen

6

Carnaval

20

Overige gezondheidszorg

8

Heemkunde

9

Koningsdag

8

Schutterijen

6

St. Nicolaas

10

Wegkruisen

2

Natuur

6

Totaal

121

Totaal

24

Totaal

71

Totaal

25

7

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

8

Opzet integrale regeling Sociaal Domein Sociale Basis en Preventie

Kunst, Cultuur en Erfgoed

Sport en Beweging

Overige segmenten

Speerpunten

Versterken sociale basis en preventie, met nadruk op zelfredzaamheid, participatie, leefbaarheid en voorkómen zwaardere zorg

Ondersteunen structurele culturele activiteiten die bijdragen aan doelen uit Cultuurvisie 2025–2030, met nadruk op participatie, sociale samenhang, educatie en verbinding met andere beleidsvelden

Stimuleren sport- en beweegdeelname, met specifieke aandacht voor jeugd, en bevorderen gezonde leefstijl

2027

Doelgroep

§ Vrijwilligersorganisaties en verenigingen § Buiten scope regeling: individuele hulpverleners of professionele zorginstellingen

Culturele rechtspersonen zonder winstoogmerk, die hoofdzakelijk werken met vrijwilligers en minimaal jaarlijks een openbare activiteit organiseren

§ Rechtspersonen zonder winstoogmerk, waaronder sportverenigingen en organisaties die bijdragen aan inclusief en toegankelijk sportaanbod § Buiten scope regeling: buitensport die indirecte subsidie ontvangt via genormeerd huurbedrag voor gemeentelijke accommodatie

2027

Subsidiegrondslag

§ Verenigingen: vast bedrag + bedrag per lid § Jeugd- en jongerenwerk: vast bedrag + bedrag per lid + bedrag per activiteit § Parochies: vast bedrag o.b.v. aantal inwoners per kern § Overige organisaties: vast bedrag

§ Harmonie en fanfare: vast bedrag + bedrag per lid § Overige organisaties: vast bedrag (met onderzoek naar mogelijkheid ingroeimodel)

§ Verenigingen: vast bedrag + vast bedrag op basis van aantal jeugdleden (staffels) § Overige organisaties: vast bedrag

2027

9

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Uitgangspunten Sociale basis en preventie

o Juridisch kloppend o Zoveel mogelijk budgetneutraal o Toekomstbestendig: ruime afbakening o Maatwerk per segment

Sport en bewegen Kunst, cultuur en erfgoed 10

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Maatschappelijke accommodaties ​Maatschappelijke accommodaties in losse subsidieregeling ​Speerpunten

​Ondersteunen van voorzieningen voor maatschappelijke accommodaties, zoals gemeenschapshuizen en jeugd- en sportaccommodaties in de kernen van de gemeente

​Doelgroep

Verenigingen en stichtingen zonder winstoogmerk die eigenaar zijn van de betreffende accommodatie

​Subsidiegrondslag

Vast te stellen in afzonderlijk besluit

11

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Wat verandert er? ​Wat blijft voor structurele subsidies: • • • •

​Wat verandert voor structurele subsidies:

Bestaande ontvangers behouden subsidie Hoogte subsidiebedrag neemt niet ineens sterk af Wat betreft verplichtingen ontvangers is zoveel mogelijk aangesloten bij oude situatie Indirecte subsidie via genormeerde huur voor gebruik gemeentelijke sportaccommodaties blijft

• • • • • •

12

Subsidieverlening op grond van Asv (algemene bepalingen) én subsidieregeling (nadere beleidsinhoudelijke bepalingen) = flexibeler kader Indexering nu mogelijk op basis Asv en subsidieregeling Een heldere formule omtrent hoe bedragen tot stand komen en hoe subsidies worden verdeeld Nieuwe initiatieven krijgen een kans Het kader is breder/toekomstbestendiger Er is een hardheidsclausule die ruimte biedt voor onvoorziene omstandigheden. Over toepassing moet periodiek verslag worden gedaan aan de raad.

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Subsidieplafonds en meerjarigheid ​Doel ​ oorspelbaarheid binnen het budgetrecht van uw raad V ​Uitgangspunten § Geen bezuiniging; bestaande ontvangers niet korten op subsidies § Nieuwe initiatieven een kans geven § Structurele subsidie steeds verlenen voor (maximaal) 4 jaar

13

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Subsidieplafonds en meerjarigheid ​Systematiek § Subsidieplafond altijd vooraf publiceren en vaststellen onder voorbehoud van vaststelling van de jaarlijkse begroting § Eén totaal subsidieplafond voor vier jaar § Daarnaast 4 jaarlijkse subsidieplafonds: q q q q

Subsidieplafond jaar 1: concreet Subsidieplafond jaar 2: indicatief Subsidieplafond jaar 3: indicatief Subsidieplafond jaar 4: indicatief

14

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Ophaalsessies organisaties Doel bijeenkomsten Toetsen en ophalen input eerste concept-subsidieregeling op duidelijkheid en uitvoerbaarheid Algemeen beeld • Waardering voor betrekken van organisaties • Constructieve bijeenkomsten • Heldere regeling met bijbehorende artikelsgewijze toelichting; • Enkele verduidelijkingspunten (regeling wordt aangepast) Belangrijkste aandachtspunten • Afbakening van de segmenten: onder welk segment valt een subsidie? • Hoogte van het subsidiebedrag: kosten voor o.a. opleidingen, dirigenten/docenten, hoogte meer objectief en minder historisch bepaald, indexatie, tussentijdse stijging ledenaantallen • Mogelijkheid tot cofinanciering vanuit verschillende overheden • Maatwerk per segment • Tijdige communicatie vanuit gemeente • Tijdige vaststelling en publicatie, zodat aanvragers voldoende tijd voor aanvragen.

15

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten maandag 4 mei 2026

2

3

4

→

Oriëntatie op herijking subsidiebeleidskader

Opstellen Algemene subsidieverordening

Voorbereiden subsidieregelingen herijkingstraject 2026

Vaststellen subsidieregelingen herijkingstraject 2026

Vaststellen overige subsidieregelingen

• Ontwerp eerste concept Asv • Bespreking concept Asv in college • Informatiebijeenkomst subsidieontvangers • Informatiebijeenkomst gemeenteraad • Verwerking inspraakreacties in Asv • Beantwoording raadsvragen

• Ontwerp concept subsidieregelingen • Afstemming met ambtelijke organisatie • Interactieve ophaalsessies subsidieontvangers • Verwerking input in subsidieregelingen • Informatiebijeenkomst gemeenteraad

• Bespreking subsidieregelingen in college • Vaststelling subsidieregelingen • Inwerkingtreding subsidieregelingen

• Opstellen concept subsidieregelingen overige segmenten • Bespreking subsidieregelingen in college • Vaststelling subsidieregelingen • Inwerkingtreding subsidieregelingen

Planning

Q1 en Q2 2025

Q3 en Q4 2025

Vóór 1 juni 2026

Uiterlijk 2 juni 2026

2027

Evaluatierapport

Algemene subsidieverordening

Subsidieregelingen

Herijkt subsidiebeleidskader 2026

Volledig herijkt subsidiebeleidskader

Aanpak

Fase

1

Resultaat

Voortgang

• Gesprek ambtelijke organisatie • Bijeenkomsten met adviseurs • Gesprek portefeuillehouders • Analyse bestaand subsidiebeleidskader

16

Presentatie gemeenteraad Eijsden-Margraten 7 mei 2026

Vragen? Opmerkingen? 7 mei 2026

Samen werken aan maatschappelijke vooruitgang Het vooruitstrevende team van Sira Consulting bestaat uit een diversiteit van gekwalificeerde adviseurs met hooggespecialiseerde sectorkennis en procesmatige deskundigheid. In nauwe samenwerking met onze opdrachtgevers bereiden we politiek-bestuurlijke besluitvorming en de implementatie hiervan in de praktijk voor. Gedurende projecten vertalen we complexe beleidsvraagstukken naar concrete oplossingen, door middel van onafhankelijk kwantitatief en kwalitatief onderzoek. Daarnaast ondersteunen, adviseren en evalueren wij bij het optimaliseren van de uitvoering en de implementatie van beleid op een efficiënte en effectieve en rechtmatige manier in de praktijk, bijvoorbeeld door het opstellen van subsidieverordeningen en subsidieregelingen. Met robuust sociaalwetenschappelijk en bedrijfseconomisch onderzoek dragen we zo bij aan slimmere overheidsprocessen, betere dienstverlening en lagere kosten. Vanuit deze samenwerking met onze opdrachtgevers en stakeholders streven we onze missie na: werken aan maatschappelijke vooruitgang, een bijdrage leveren aan het realiseren van een gunstig economisch klimaat, het bevorderen van burgerparticipatie en goed openbaar bestuur.

Herculesplein 88 3584 AA Utrecht Nederland

030 602 49 00 info@siraconsulting.nl siraconsulting.nl