Bijlage toezeggingen Eindrapport VPP Eijsden.pdf
Tekst van het document
Verkeers- en parkeerplan historische kern Eijsden
Eindrapportage
: nordinfra
Verkeers- en parkeerplan historische kern Eijsden
Eindrapportage projectnummer : 16-1101 kenmerk : 16-1101-01 versie : 5
Nordinfra Advies. Niets uit dit bestek/drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Nordinfra Advies, noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. ©
: nordinfra
INHOUD
BLAD
1
INLEIDING
2
2
HUIDIGE SITUATIE EN AUTONOME ONTWIKKELINGEN
5
3 3.1 3.2 3.3
PARKEER(ROUTE)VARIANTEN Verkeerscirculatievarianten Parkeerscenario’s Afweging
21 21 21 26
4
MAATREGELEN
27
5
CONCLUSIE
35
6
COLOFON
36
BIJLAGEN
16-1101-01_v5
12 januari 2018
1
: nordinfra
1
INLEIDING
De gemeente Eijsden – Margraten heeft behoefte aan een actueel verkeers- en parkeerplan (VPP) voor de kern Eijsden, gericht op een versterking van het centrum. Het plan moet bijdragen aan een vergroting van de toeristische uitstraling en aantrekkelijkheid van het Eijsdense centrum, onder meer door een verkeersluwe inrichting en ruimtelijke opwaardering van de Diepstraat. Dit streven wordt ondersteund door onder meer de volgende ontwikkelingen:
: : :
reconstructie van de Diepstraat (gepland in 2018); de invoering van parkeerregulerend(e) regime(s); de mogelijke aanleg van een grote parkeerplaats voor bezoekers buiten het centrum of kleinere parkeerplaats(en) dichter bij het centrum.
In de huidige situatie rijdt veel bezoekend verkeer in Eijsden zo ver mogelijk “tot aan de deur” en zoekt een parkeerplaats zo dicht mogelijk bij haar bestemming. Een groot deel hiervan betreft Waalse bezoekers. Dit levert behoorlijke parkeeroverlast en zoekverkeer in het centrum op en heeft negatieve consequenties voor verkeersveiligheid en leefbaarheid. De gemeente heeft inmiddels een eerste stap hiertegen gezet door de invoering van parkeerregimes in het centrum (vergunninghouders en blauwe zone). Dit heeft echter de overlast als gevolg van verkeerd parkeren nog niet volledig weg kunnen nemen, mede vanwege de verschillende parkeerregimes binnen een beperkt gebied, die ook nog eens verschillende aanvangstijden kennen. Het VPP zal verbeteringsvoorstellen hiervoor moeten aandragen. Ten behoeve van het VPP dient het hele centrum verkeerskundig onder de loep te worden genomen, hetgeen moet leiden tot verkeerskundige maatregelen die bijdragen tot de doelen van dit VPP, zoals genoemd op de volgende pagina.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
2
: nordinfra
Doel en onderzoeksvragen Dit VPP zal inzicht moeten verschaffen in de gewenste toekomstige totale verkeersstructuur van het centrum van Eijsden, waarbij rekening wordt gehouden met de geplande toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. Het VPP is onderdeel van de integrale visie voor Eijsden die ook uitspraken doet voor middellange en langere termijn. Het VPP focust echter op de korte termijn. Om het bovenstaande doel te kunnen verwezenlijken, dienen de volgende onderzoeksvragen beantwoord te worden:
:
Hoe ziet de wenselijke verkeersstructuur eruit voor de verschillende vervoersmodaliteiten (auto, fiets, openbaar vervoer) en hoe werken deze netwerken thans in de praktijk?
: :
Hoe is de theoretische wegencategorisering in de praktijk gebracht en is dit duurzaam veilig? Hoe kunnen de huidige en te verwachten toekomstige knelpunten op het gebied van de verschillende verkeerskundige thema’s zoal verkeersveiligheid, (verkeers)leefbaarheid en langzaam verkeer opgelost worden?
Projectaanpak Teneinde antwoord te kunnen geven op de gestelde onderzoeksvragen, wordt de volgende projectaanpak gevolgd.
Stap 1. Opgave scherpstellen Aanscherpen van de vraagstelling en de doelstelling, randvoorwaarden en uitgangspunten, aanscherping van de onderzoeksvragen.
Stap 2. Inventarisatie/onderzoek
: : :
Historisch dossier doornemen, relevant overkoepelend beleid definiëren, toekomstige ontwikkelingen in Eijsden aangeven Inventarisatie van de huidige verkeerssituatie en reeds uitgevoerde maatregelen Verkeersonderzoek: uitvoeren van verkeersmetingen, bestuderen verkeersprognoses, ongevallengegevens en snelheidsgegevens
16-1101-01_v5
12 januari 2018
3
: nordinfra
Stap 3. Knelpuntanalyse Huidige en te verwachten toekomstige knelpunten (o.b.v. invloed van mogelijke toekomstige ontwikkelingen: eventuele nieuwe verkeersaantrekkende bestemmingen, verkeersdoeleinden etc.) formuleren op het gebied van:
:
Verkeersveiligheid: analyse knelpunten die voortvloeien uit het verkeersonderzoek uit stap 2, analyse signalen vanuit de omgeving, analyse eventuele gebreken/hiaten in de reeds genomen verkeersmaatregelen
: : :
(Verkeers)leefbaarheid: analyse relevante stukken, signalen uit de buurt
:
Openbaar vervoer: hoe ziet het OV-netwerk eruit en hoe werkt dit in de praktijk (aandachtspunten hierbij zijn: relatie met wegencategorisering, comfort/toegankelijkheid, directheid)?
Verkeersstructuur: hoe is de wegencategorisering in de praktijk gebracht en is dit duurzaam veilig? Langzaam verkeer: hoe ziet het fietsnetwerk en de fietsvoorzieningen eruit en hoe werkt dit in de praktijk (aandachtspunten hierbij zijn: veiligheid, directheid, comfort)?
Stap 4. Formuleren toekomstvisie
:
Wensbeeld formuleren voor wegenstructuur, OV-structuur, langzaam verkeersstructuur
Stap 5. Maatregelpakket opstellen met concrete projecten c.q. maatregelen met oplossingsmogelijkheden voor de geconstateerde knelpunten
16-1101-01_v5
12 januari 2018
4
: nordinfra
2
HUIDIGE SITUATIE EN AUTONOME ONTWIKKELINGEN
In dit hoofdstuk wordt een beeld geschetst van de huidige situatie in Eijsden en de reeds vastgestelde ontwikkelingen die mogelijk van invloed zullen zijn op de verkeerssituatie in Eijsden. Tevens wordt ingegaan op relevant vigerend beleid.
Wegencategorisering In 2013 is het Verkeersveiligheidsplan opgesteld [RHDHV, Verkeersveiligheidsplan Eijsden-Margraten, versie 3 augustus 2013] waarbij ook de wegencategorisering vastgesteld is. Alle wegen binnen de bebouwde kom van Eijsden hebben inmiddels een 30km-regime. In de afbeelding op de volgende pagina is de vigerende wegcategorisering voor Eijsden afgebeeld. Door vaststellen van deze eenduidige wegcategorisering en het treffen van bijbehorende maatregelen heeft de gemeente de afgelopen jaren belangrijke stappen gezet om te komen tot een duurzaam veilig wegennet. Binnen kernen wil de gemeente een consequent het 30km-regime naleven, voetgangers en fietsers krijgen meer ruimte en voorrang t.o.v. gemotoriseerd verkeer. De verblijfsfunctie staat boven de verkeersfunctie. Daarom moet doorgaand verkeer in de woonkernen geweerd worden.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
5
: nordinfra
16-1101-01_v5
Huidige wegencategorisering in Eijsden (bron: Verkeersveiligheidsplan)
12 januari 2018
6
: nordinfra
Aangedragen knelpunten en reeds uitgevoerde maatregelen Verkeer en parkeren in de historische dorpskern is reeds sinds enige jaren een issue. In 2014 is reeds een analyse [Kragten, Advies verkeer en parkeren oude kern Eijsden, mei 2014] uitgevoerd, waarin diverse aanbevelingen zijn gedaan, waarvan een deel is uitgevoerd, zoals:
: : : : :
instellen van een P-route er zijn verwijzingen naar P “Historische dorpskern” en P “winkelcentrum” geplaatst
: : :
saneren van overbodige verkeersborden nog niet uitgevoerd
aanbrengen van parkeervakken op parkeerterreinen deels uitgevoerd, op P-terrein Vroenhof is echter nog geen sprake van duidelijke vakken invoeren van vergunninghoudersparkeren uitgevoerd in de Diepstraat, Spauwenstraat, Mariaplein en Vogelzang instellen van eenrichtingsverkeer niet uitgevoerd, dit wordt afhankelijk gesteld van resultaten van dit VPP uitbreiden parkeercapaciteit voor langparkeerders nabij het station wordt de parkeercapaciteit op dit moment met 60 plaatsen uitgebreid, eventuele verdere uitbreidingen worden afhankelijk gesteld van resultaten van dit VPP, hiervoor is bij de gemeente nog budget beschikbaar uitbreiding fietsparkeren nog niet uitgevoerd laden en lossen reguleren onderaan de Diepstraat is een laad- en losplaats gecreëerd
Voorts is hieronder een overzicht van geuite knelpunten opgesomd op basis van de gemeentelijke documenten “Evaluatie parkeerregulering historische kern Eijsden” d.d. 19 april 2017 en het besprekingsverslag van het “Overleg Evaluatie Gemeente/Verkeersregelaarsgroep” d.d. 19 januari 2017. Een veel gehoorde klacht is dat de invoering van het vergunninghoudersparkeren heeft geleid tot uitwaaiereffect, waarbij de parkeerproblematiek verplaatst is naar omliggende straten. Dit wordt bevestigd door het uitgevoerde parkeeronderzoek (zie volgende hoofdstuk). Andere geuit knelpunten die samenhangen met de parkeersituatie, zijn:
:
Onduidelijke situatie, door diverse parkeerregimes binnen beperkt gebied (parkeervergunningen, parkeerschijfzone, parkeerverbodszone) die ook nog eens verschillende aanvangstijden kennen
:
Onevenredige verdeling van de parkeerdruk: op drukke momenten veel ongebruikte parkeerplaatsen binnen vergunninghouderszone, en als gevolg van het genoemde uitwaaiereffect op andere plaatsen een hoge parkeerdruk
: : : :
Signalen van horecaondernemers dat er minder klanten komen sinds invoering van vergunninghoudersregime (niet op feiten gebaseerd) Massale negatie van de parkeerregimes met zeer veel boetes tot gevolg Vraag van bewoners voor mogelijkheid tot 2e vergunning per adres, zodat de parkeerdruk buiten het gebied afneemt De witte markering van de parkeervakken wordt, ondanks de minimalistische uitvoering (alleen hoekpunten) gezien als een “verminking” van het historische dorpsgezicht
16-1101-01_v5
12 januari 2018
7
: nordinfra
:
Er zouden te weinig invalidenparkeerplaatsen zijn binnen de historische kern, eventueel combiplaatsen laden/lossen (voor 17u) – invalidenparkeerplaatsen (na 17u)
:
De Sint Christinastraat is te smal voor de afwikkeling van tweerichtingsverkeer in combinatie met parkeren
Geplande reconstructies/onderhoud In onderstaande straten zijn de komende tijd reconstructies gepland, zodat eventuele uit dit VPP voortvloeiende maatregelen hier relatief eenvoudig kunnen worden meegenomen:
: :
Breusterstraat (2018) mogelijkheid tot uitbreiding parkeercapaciteit bij Ursulinenconvent
:
Diepstraat (2018) mogelijkheid tot uitbreiding parkeercapaciteit (door invoering eenrichtingsverkeer) dan wel verkeersluwe inrichting
Herontwikkeling Veldje (i.c.m. woningbouw, vanaf begin 2017) reconstructie van (gedeeltes) van de Veldjesstraat, Veldje, Mgr. Nolensstraat, Cramignonstraat en Kapittelherenstraat en uitbreiding parkeergelegenheid met ca. 30 parkeerplaatsen, op langere termijn mogelijkheid tot verdere uitbreiding parkeercapaciteit aanwezig
16-1101-01_v5
12 januari 2018
8
: nordinfra
Ongevallengegevens Uit een analyse van de ongevallencijfers, welke aan de gemeente ter beschikking worden gesteld via de webapplicatie Viastat online, blijkt dat er de laatste jaren geen sprake is van ongevallenconcentraties c.q. blackspots in Eijsden. Het ongevallenbeeld is zeer beperkt, verspreid over de kern en binnen de gehele bebouwde kom zijn tussen 2011 en 2015 slechts 2 letselongevallen gebeurd (zie de rode bolletjes op de kaart hiernaast). In objectieve zin is Eijsden derhalve een verkeersveilig dorp.
Verkeersongevallen in Eijsden tussen 2011 en 2015 inclusief letselongevallen (rood)
16-1101-01_v5
12 januari 2018
9
: nordinfra
Verkeersdrukte Ten behoeve van dit VPP zijn in het eerste kwartaal van 2017 verkeerstellingen op een aantal plaatsen in Eijsden uitgevoerd. De resultaten daarvan zijn terug te vinden op onderstaande kaart. De detailgegevens zijn opgenomen in bijlage 1.
Voornaamste conclusies:
:
De verkeersintensiteiten liggen overal onder de landelijke streefwaardes voor dit soort wegen (erftoegangswegen, max. 5.000 à 6.000 mvt/etmaal), er is dus geen sprake van “te drukke wegen”.
:
Het verkeer van/naar de oude dorpskern verdeelt zich gelijkmatig over de toevoerroutes, er is geen sprake van één duidelijke toevoerroute die bovenmatig veel gebruikt wordt.
:
Op de Breusterstraat en Trichterstraat is het in het weekend duidelijk drukker dan door de week. Op de overige wegen zijn (zoals gewoonlijk) de werkdagen drukker c.q. is er geen noemenswaardig verschil tussen werkdagen en weekenddagen.
Verkeersintensiteiten in Eijsden
16-1101-01_v5
12 januari 2018
10
: nordinfra
Herkomst van het verkeer Op de kaart is voor de drie grote parkeerterreinen in Eijsden per parkeerterrein de verhouding aangegeven van verkeer vanuit de belangrijkste invalswegen, komend vanuit het noorden vs. verkeer komend vanuit het oosten. De dikte van de pijlen geeft deze verhouding aan (hoe dikker de pijl, hoe meer bewegingen). Tevens geven de groottes van de cirkels het aantal parkeerders op de terreinen aan ten opzichte van elkaar (onderbouwing: zie onderdeel “Visuele parkeerdrukmetingen”)
Voornaamste conclusies:
:
Een grote meerderheid van de parkeerders komt vanuit het oosten. Afgaande op de conclusies van de 24-uurstellingen (vorige pagina) verdeelt dit verkeer zich enerzijds over de route Wilhelminastraat en anderzijds de route Veldje-Diepstraat.
:
Kanttekening bij de resultaten van het parkeerterrein bij het station is dat hier veel brengers en ophalers van treinpassagiers zijn meegeteld. Het gaat hier dus niet in alle gevallen om langparkeerders.
16-1101-01_v5
Herkomsten van parkerende bezoekers 12 januari 2018
11
: nordinfra
Aantal parkeerbewegingen op de 3 grote parkeerterreinen
Voornaamste conclusies:
: :
Uit de 24-uurstellingen blijkt dat de meeste parkeerbewegingenvoorkomen op woensdagen en zondagen De drukste periodes waren voor alle parkeerterreinen tijdens de middagen
16-1101-01_v5
12 januari 2018
12
: nordinfra
Visuele parkeerdrukmetingen Op de kaartjes is per meetmoment (4 verschillende dagen) aangegeven hoe hoog de parkeerdruk is. Er is, mede op basis van de resultaten van de inrittellingen op de vorige pagina, in overleg met de gemeente gekozen om de waarnemingen te doen op een Belgische feestdag (1 mei), een zaterdag met zeer mooi weer (6 mei), een woensdagmiddag (10 mei) en een vrijdagavond (21 juli). In geval van een parkeerdruk >80% betekent dit dat veelal sprake is van veel zoekverkeer en soms ook onjuist parkeren. Bij een parkeerdruk <80% is nog voldoende parkeerruimte beschikbaar. Bij de telling op 21 juli was overigens sprake van een evenement, waarbij men in de Diepstraat niet mocht parkeren. Daardoor was de druk op de omliggende straten hoger dan op een reguliere vrijdagavond, echter komen dergelijke evenementen in Eijsden regelmatig voor, zodat toch van een veel voorkomende situatie mag worden gesproken.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
13
: nordinfra
Voornaamste conclusies:
:
Hoewel in diverse straten een parkeerbezetting van >80% voorkomt, is op de meeste dagen nog voldoende parkeergelegenheid beschikbaar in en rondom de oude dorpskern, zowel op de drie parkeerterreinen als in de straten daaromheen. Dit geldt echter in mindere mate voor de vrijdagavond.
: : :
Tijdens de drie meetmomenten lag de totale parkeerdruk tussen de 47 en 68%. De vrijdagavond was het drukst. Van de drie parkeerterreinen was alleen op vrijdagavond sprake van een parkeerdruk van >80% op de Vroenhof (100%, helemaal bezet) Van de drie parkeerterreinen wordt ’t Veldje zeer beperkt tot niet gebruikt.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
14
: nordinfra
Gereden snelheden Middels raadpleging van de module “speed profiles”, welke binnen de gemeentelijke account van Via Software beschikbaar is, zijn de gereden snelheden achterhaald. Op onderstaande afbeeldingen is de limietoverschrijding (t.o.v. limiet 30 km/u) van het gemiddelde van de gemeten 85-percentielsnelheden (V85) weergegeven voor het laatste kwartaal van 2016. Dit kaartoverzicht geeft hiermee een duidelijk inzicht in de wegen én routes waar gedurende een langere periode sprake is van verkeersnelheden die boven de ingestelde snelheidslimiet liggen.
Snelheidsoverschrijdingen Oktober
November
December
Conclusie: in de oude dorpskern en de straten daaromheen wordt niet (structureel) te snel gereden. Op de enkele aanvoerstraten daarnaartoe echter wel. Aandachtspunten in dat kader zijn met name:
:
overschrijding > 10km/u: Trichterweg, Stiegel, Martin Luther Kingstraat, Caestertstraat,
16-1101-01_v5
12 januari 2018
15
: nordinfra
Radarmetingen Tevens is op basis van eigen uitgevoerde radarmetingen op de eerdergenoemde telpunten het snelheidsbeeld in het passerend verkeer inzichtelijk gemaakt. De hoogste overschrijdingen (V85>40km/h) zijn:
:
Bachstraat, Graaf de Geloeslaan, Prins Hendrikstraat
Uit de analyse van de gereden snelheden blijkt dat in de historische dorpskern zelf geen sprake is van structurele overschrijding van de maximum snelheid. Alleen op enkele toevoerwegen (Trichterweg, Stiegel, Graaf de Geloeslaan) is dat in beperkte mate wel het geval.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
16
: nordinfra
Fietsverkeer De gemeente Eijsden-Margraten wil zich veel meer gaan profileren als Euregionale fietsgemeente. Dit betekent concreet dat de voorzieningen hieromtrent opgewaardeerd moeten worden. Goede routes, waaronder de fietsroute Maastricht-Aken, belevingsfietspaden door het landschap om het Heuvelland Maasdal en het Plateau ook te kunnen beleven. Hierbij wordt gedacht aan voorzieningen zoals fietshotels, fietscursussen, fietsservice reparatiepunten, fietsarrangementen en een fietsmuseum. Op de kaart hiernaast zijn de recreatieve fietsroutes weergegeven met de bijbehorende fietsknooppunt nummers. Zoals is te zien, situeren deze fietsroutes zich aan de westzijde van het dorp (van naar het fietsveer). Op dit moment komen reeds veel bezoekers van de oude kern met haar aantrekkende voorzieningen voor deze doelgroep (o.m. horecagelegenheden en veerpont) met de fiets, veelal met de elektrische fiets of racefiets. Eigenaren van deze ’dure’ fietsen willen de fietsen het liefst in het zicht parkeren, of op zijn minst in ieder geval veilig kunnen parkeren. Voor deze doelgroep is het wenselijk om een of meerdere veilige stallingsvoorzieningen in de historische dorpskern te realiseren.
Recreatief fietsroutenetwerk
16-1101-01_v5
12 januari 2018
17
: nordinfra
Openbaar vervoer Op de afbeelding hiernaast zijn ook de openbaar vervoerroutes in kaart gebracht. Te zien is dat de lijnbus een lus in eenrichting rijdt door het dorp. De gemiddelde loopafstanden in het dorp tot de haltes zijn relatief beperkt. Bij dit thema dient overigens als aandachtspunt vermeld te worden dat de gemeente slechts een zeer beperkte rol heeft in de sturing/planning. Het openbaar vervoer wordt immers verzorgd door een zelfstandige concessiehouder, waarbij de Provincie Limburg als opdrachtgever fungeert. Op loopafstand van de historische dorpskern ligt verder het treinstation op de lijn Maastricht-Luik. Vanuit dit station rijden ieder uur treinen naar de Maastricht (reistijd 10 minuten) Luik (reistijd 20 minuten). Dit station heeft zowel een functie voor Eijsden zelf als een (P&R-)functie voor de omliggende dorpen. Met name ten behoeve de P&Rfunctie wordt het parkeerterrein bij het station uitgebreid met 60 plaatsen.
P&R locatie station
P
P 16-1101-01_v5
12 januari 2018
18
: nordinfra
Landbouwverkeer In de kern Eijsden is sprake van relatief weinig landbouwverkeer. In het provinciale kwaliteitsnet landbouwverkeer, vastgesteld door de Provincie Limburg, is de route voor landbouwverkeer gesitueerd langs de kern Eijsden (ten oosten en ten noorden ervan). Deze route loopt via Rijksweg, Groenstraat en Emmastraat, dus niet door de historische kern. Sporadisch maakt landbouwverkeer gebruik van de straten in de historische kern.
Provinciaal kwaliteitsnet landbouwverkeer
16-1101-01_v5
Uitsnede kwaliteitsnet bij Eijsden
12 januari 2018
19
: nordinfra
Veerpont “Cramignon” Eijsden Diverse routes alsmede de waterverbinding over de Maas voeren naar de historische kern. Het voet- en fietsverkeer (Cramignon) tussen Eijsden en Lanaye (België) ligt hier nabij het Bat – Diepstraat en draagt zorg voor zo’n 40.000 overzettingen per jaar. Mede door de goed lopende horecavoorzieningen in de historische kern, heeft het veerpont een grote aantrekkingskracht op recreatieve fietsers.
Op der Maas wordt de beroepsvaart van de pleziervaart gescheiden. Dit betekent een grotere aantrekkingskracht voor de pleziervaart en derhalve ook meer bezoekers voor de historische kern van Eijsden.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
20
: nordinfra
3
PARKEER(ROUTE)VARIANTEN
3.1 Verkeerscirculatievarianten In samenspraak met de gemeente Eijsden-Margraten zijn in een ambtelijke ontwerpsessie diverse verkeers- en circulatievarianten voor de kern Eijsden besproken. Tijdens deze sessie is ervoor gekozen om binnen de kern Eijsden geen grootschalige éénrichtingsverkeersmaatregelen toe te gaan passen. De gemeente ziet dit als een te zware maatregel die op termijn een te negatieve impact heeft op de algehele bereikbaarheid van Eijsden. Er bestaat wel de mogelijkheid tot kleinschaligere invoering van eenrichtingsverkeer, hetgeen afhankelijk is van het te kiezen parkeerscenario, waarop in de volgende paragraaf nader wordt ingegaan. Los van het te kiezen parkeerscenario adviseren wij om in ieder geval eenrichtingsverkeer in te voeren in de Sint Christinastraat, omdat deze straat te smal is voor de afwikkeling van tweerichtingsverkeer in combinatie met parkeren. Het opheffen van de parkeervakken en handhaven van tweerichtingsverkeer is een andere optie, echter gelet op de hoge parkeerdruk in dit gebied verdient dit niet de voorkeur.
3.2 Parkeerscenario’s Met de reeds ingevoerde parkeerregimes (vergunningparkeren en parkeerschijfzone) in de historische kern zijn met name de bewoners gefaciliteerd. Om het parkeren voor bezoekers beter te kunnen reguleren en faciliteren zijn er 2 parkeerscenario’s opgesteld:
: :
Scenario 1: Verleidingsmodel Scenario 2: Uitbreiden van parkeren
Deze worden in deze paragraaf nader toegelicht.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
21
: nordinfra
Scenario 1: “Verleidingsmodel” Dit model gaat uit van beter benutten van de bestaande parkeergelegenheden en het voorkomen van zoekverkeer in de historische kern. Door middel van het beter bewegwijzeren en het aangeven van looptijden tot het centrum moeten bezoekers verleid worden om op de bestaande parkeergelegenheden verder van het centrum af te parkeren.
16-1101-01_v5
“Verleidingsmodel”
12 januari 2018
22
: nordinfra
Om dit model succesvol te maken zijn enkele aanvullende maatregelen noodzakelijk:
:
Met betere bewegwijzering de diverse parkeerplaatsen aangeven, inclusief een “terug-verwijzing” vanaf de Vroenhof naar de overige parkeerterreinen (voor die momenten waarop de Vroenhof vol staat)
:
Mogelijk éénrichtingsverkeer instellen op een beperkt aantal locaties, zoals: - de Prins Bernhardstraat tussen Ursulinenplein en Veldje, zodat aankomend verkeer gedwongen wordt richting de parkeerplaats Ursulinen te rijden i.p.v. direct richting de dorpskern - inrijverboden vanuit de Diepstraat / Prins Bernhardstraat naar een of meerdere zijstraten daarvan, zodat zoekverkeer, indien P-terrein Vroenhof vol is, niet verleid wordt om deze straten in te rijden, maar terugrijdt naar P-terrein Veldje of Station om daar te parkeren (volgens de route van de groene pijl op het kaartje op de vorige pagina)
:
Aantrekkelijke looproute creëren vanaf parkeerterrein naar oude dorpskern (bijvoorbeeld met historische/culturele belevingspunten)
Indien dit model succesvol blijkt, is het extra aanleggen van parkeerplaatsen niet (direct) noodzakelijk. De vraag is echter in hoeverre bezoekers, zonder de invoering van vergaande circulatiemaatregelen zoals eenrichtingsverkeer, genegen zijn om toch niet rechtstreeks naar de oude dorpskern te rijden. De mate van succes van dit verleidingsmodel hangt ons inziens af van de mate van dwang die toegepast wordt om bestuurders over de gewenste route te laten rijden.
Scenario 2: Uitbreiden van parkeergelegenheden Door het aanleggen van extra parkeerplaatsen in de korte nabijheid van de kern voorzien in meer parkeermogelijkheden. Mogelijkheden daartoe zijn er op de volgende locaties:
: : :
P1: Parkeervoorziening realiseren ter plaatse van het huidige brandweergebouw langs de Drekkesteeg; P2: Parkeerplaatsen realiseren ter hoogte van het Meetschip langs de Trichterweg; P3: Parkeren bij het kasteel langs de Graaf de Geloeslaan.
Het uitbreiden van parkeren faciliteert de bezoekers die naar de kern van Eijsden komen optimaal. Gevolg hiervan is echter dat het aantal verkeersbewegingen in/rondom de historische kern niet zal afnemen. Gelet op de herkomst van het bezoekersverkeer (met name vanuit het zuiden) is de noodzaak het grootst om ten zuiden van de kern (P3) het parkeren uit te breiden. Op onderstaande kaart worden de bestaande en beoogde mogelijke nieuwe parkeerlocaties weergegeven:
16-1101-01_v5
12 januari 2018
23
: nordinfra
P1 P2
P
P
P
Bestaand parkeerterrein
P1
Mogelijke beoogde nieuwe parkeerlocaties
P P3
P Parkeerlocaties rondom historische kern
16-1101-01_v5
12 januari 2018
24
: nordinfra
P1: Ter hoogte van de brandweerkazerne
: : :
Loopafstand tot het centrum ca. 3 min Relatief hoge aanlegkosten in verhouding tot het aantal te realiseren parkeerplaatsen Nadelig is de korte afstand tot parkeerterrein Vroenhof die men wellicht toch eerst opzoekt om een parkeerplaats te vinden
P2: Ter hoogte van de Trichterweg
: : :
Loopafstand tot het centrum ca. 3 min Parkeerplaatsen direct aan de weg en goede zichtbaarheid Nadelig is de korte afstand tot parkeerterrein Vroenhof die men wellicht toch eerst opzoekt om een parkeerplaats te vinden
P3: Ter hoogte van het kasteel
: : :
Loopafstand tot het centrum ca. 2 min Direct tegen de oude kern van Eijsden gelegen Een nieuwe parkeerplaats realiseren doet afbreuk aan de monumentale waarde van het kasteel en haar groene omgeving
16-1101-01_v5
12 januari 2018
25
: nordinfra
3.3 Afweging Wanneer we de parkeerdruk in en rondom de historische dorpskern beschouwen, blijkt niet dat sprake is van een structureel (iedere dag) tekort aan parkeerplaatsen. Op de meeste momenten zijn er nog (ruim) voldoende vrije parkeerplaatsen langs de straten in het gebied en ook op 2 van de 3 grote parkeerterreinen. Op weekendavonden en tijdens evenementen die merendeels plaatsvinden in de historische kern en veelvuldig op de Vroenhof (die dan niet gebruikt kan worden als parkeergelegenheid) is sprake van een grotere parkeerdruk in het gebied, maar ook dan wordt bijvoorbeeld parkeerplaats Veldje niet/nauwelijks gebruikt. Vanuit dat oogpunt is er in onze ogen eigenlijk geen acute reden tot een uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen. Het streven naar een betere verdeling van de parkeerdruk over de beschikbare parkeerplaatsen zou daarom, gelet op ruimtebesparing maar ook vanuit kostenoverwegingen, een meer voor de hand liggende strategie zijn. Onze inschatting is dat een strategie zoals het verleidingsmodel uit de vorige paragraaf alleen adequaat zal functioneren in combinatie met relatief vergaande circulatiemaatregelen, zoals eenrichtingsverkeer op meerdere straten. Indien dergelijke maatregelen niet worden ingevoerd, zullen bezoekers van de historische dorpskern zoals nu hun auto toch zo dicht mogelijk bij de bestemming proberen te parkeren.
Een veel gehoord geluid immers is dat de parkeerterreinen Veldje en Station te ver van dorpskern liggen. Dat is mede reden dat bij de uitbreiding van de Stationsparkeerplaats door de gemeente gemikt wordt op fietsrecreanten en uiteraard ook P+R (trein). Omdat ambtelijk is aangegeven dat vergaande circulatiemaatregelen niet door de gemeente worden ondersteund, denken wij vanwege de genoemde redenen, dat een dergelijk verleidingsmodel weinig kans van slagen heeft en kan er beter (op termijn) ingezet worden op uitbreiding van de parkeercapaciteit nabij de historische dorpskern. Hierop gaan wij in het volgende hoofdstuk nader in.
Diepstraat autovrij? Met betrekking tot de toekomstige inrichting van de Diepstraat, is er op basis van de uitgevoerde analyse geen verkeerskundige noodzaak om de Diepstraat autovrij te maken. Verkeerskundig gezien is er in deze straat geen sprake van te hoge verkeersintensiteiten of een acuut verkeersveiligheidsprobleem. Indien dit vanuit een ander perspectief (bijv. stedenbouwkundig) echter wel wenselijk wordt geacht, achten wij dit, op basis van het uitgevoerde verkeersonderzoek, wel mogelijk. De hoeveelheid verkeer dit de Diepstraat afwikkelt, kan eenvoudig opgevangen worden door de omliggende straten, zonder dat dit de intensiteitstreefwaardes m.b.t. leefbaarheid, verkeersveiligheid of doorstroming daar in het geding brengt. Voor de op handen staande reconstructie van deze straat, hoeft derhalve vanuit verkeerskundig oogpunt geen rekening gehouden te worden met een autovrije inrichting, tenzij vanuit andere beleidsterreinen de beslissing wordt genomen om deze straat autovrij in te richten.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
26
: nordinfra
4
MAATREGELEN
De hoofdmaatregelen zijn afhankelijk van het te kiezen parkeerscenario uit het vorige hoofdstuk. Op basis van de informatie zoals verkregen tijdens het inventarisatieen onderzoekstraject en de uitgesproken wens van de gemeente om het huidige vergunninghoudersregime niet te wijzigen, achten wij een combinatie van de twee scenario´s voor Eijsden het meest haalbaar. Dit is een situatie waarbij er op één of meer plaatsen nabij de historische kern een parkeerterrein wordt gerealiseerd ter verlichting van de parkeerdrukpieken, die met name tijdens de weekendavonden voorkomen (zie maatregel B zoals verderop in dit hoofdstuk beschreven). Daarnaast worden bezoekers door middel van duidelijke parkeerbebording aangespoord om op een van de grotere parkeerterreinen te parkeren. De volgende concrete maatregelen worden voorgesteld: A. Eenduidig maken parkeerbebording, saneren van overbodige verkeersborden en uitbreiding parkeervergunningzone B. Grootschalig uitbreiden parkeercapaciteit nabij de historische kern C. Duidelijke parkeervakken en zonemarkeringen aangeven D. Invoeren van eenrichtingsverkeer in de Sint Christinastraat en Diepstraat E. Uitbreiden invalidenparkeerplaatsen door het instellen van combiplaatsen laden/lossen (voor 17u) – invalidenparkeerplaatsen (na 17u) F. Uitbreiding fietsparkeren Deze maatregelvoorstellen worden op de volgende pagina’s nader toegelicht.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
27
: nordinfra
A. Eenduidig maken parkeerbebording, saneren van overbodige verkeersborden en beperkte uitbreiding parkeervergunningzone Een groot deel van de huidige onduidelijkheid komt doordat er een grote diversiteit aan regimes en verkeersborden is binnen de beperkte omvang van het gebied. Uiteraard dient sprake te zijn van duidelijke bebording waar dat nodig is, maar op dit moment staan er veel onnodige (herhalings)borden. Ten behoeve van de diverse parkeerregimezones bestaat een wettelijke verplichting om het begin en einde van de zones aan te geven met bebording, hetgeen in Eijsden ook het geval is. Gelet op de beperkte omvang van het gebied achten wij herhalingsborden niet noodzakelijk en adviseren wij om deze te verwijderen. Middels het plaatsen van dezelfde borden bij alle parkeerterreinen voor bezoekers conform de voorbeelden bij optie 2 in paragraaf 3.2 inclusief looptijden naar het centrum, worden bezoekers meer verleid om de auto op de verder weg gelegen terreinen te parkeren. Tevens ontstaat hierdoor uniformiteit in de parkeerbebording. Daarnaast dient een inventarisatie in het gebied te worden uitgevoerd naar alle aanwezige verkeersborden, zodat de overbodige borden kunnen worden gesaneerd.
Hierdoor hebben weggebruikers meer oog voor de verkeersborden die wel relevant zijn, hetgeen positief werkt op het rijgedrag en dus ook voor doorstroming en verkeersveiligheid in de historische dorpskern. Voor wat betreft de parkeerschijfzone stellen wij voor om de maximale toegestane parkeerduur van de diverse zones in Eijsden met elkaar in overeenstemming te brengen (dus overal dezelfde duur hanteren en dit ook uniform aangeven op de borden). Zo wordt voorkomen dat verwarring ontstaat bij bezoekers die bijvoorbeeld zowel het Eijsdens winkelcentrum én de historische dorpskern bezoeken. Bovendien stellen wij voor om de parkeervergunningzone uit te breiden met de Sint Christinastraat, Spriemenstraat en het zuidelijk gedeelte van de Trichterweg, zodat voorkomen wordt dat in deze smalle straten langparkeerders (gaan) staan, zoals nu vaak het geval is. Daarnaast stellen wij voor om bewoners van het noordelijk gedeelte van de Graaf de Geloeslaan, waar ook regelmatig langparkeerders staan, de mogelijkheid te bieden een parkeervergunning aan te vragen voor de bestaande vergunninghoudersplaatsen in de Diepstraat, indien zij geen of beperkte parkeermogelijkheden op eigen terrein hebben (e.e.a. conform de vastgelegde regels uit het “Besluit uitgifte en nadere regels parkeervergunningen 2015”).
In de Diepstraat zijn op de drukste momenten nog ruim voldoende vergunninghoudersplaatsen vrij om deze extra vergunninghouders op te vangen. Hierdoor bestaat er geen noodzaak om de parkeervergunningzone fysiek uit te breiden in deze straat.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
28
: nordinfra
B. Grootschalig uitbreiden parkeercapaciteit nabij de historische kern Conform scenario 2 uit het vorige hoofdstuk zijn er een drietal kansrijke locaties die in aanmerking komen voor grootschalige uitbreiding van de parkeercapaciteit nabij de historische kern: 1: Ter hoogte van de brandweerkazerne (minst kansrijk) 2: Ter hoogte van de Trichterweg 3: Ter hoogte van het kasteel aan de Graaf de Geloeslaan (meest kansrijk) Deze uitbreiding zou dan ten goede moeten komen aan de bezoekers van de dorpskern, nadat de gemeente in het verleden de bewoners reeds tegemoet is gekomen door het invoeren van een parkeervergunningzone.
C. Duidelijke parkeervakken en zonemarkeringen aangeven Binnen alle parkeerregimezones (vergunninghouderszone, parkeerschijfzone, parkeerverbodzone) dient wettelijk gezien sprake te zijn van duidelijk aangegeven vakken, zodat het voor weggebruikers duidelijk is waar men wel en niet mag parkeren. Gelet op de hoogwaardige uitstraling van de openbare ruimte van de historische dorpskern, acht de gemeente het niet wenselijk om de parkeervakken met witte markeringslijnen aan te geven. Een alternatieve uitvoering is ook mogelijk, maar wij adviseren om altijd overal in een zone het volledige vak duidelijk aan te geven en niet alleen de hoekpunten ervan. Dit kan bijvoorbeeld door het toepassen van ten opzichte van de rijbaan contrasterende verharding binnen het parkeervak. Binnen een parkeerschijfzone bestaat een wettelijke verplichting om de parkeervakken met een blauwe streep aan te geven. Hiervan kan niet worden afgeweken. Zie hiervoor ook maatregel A. Daarnaast verdient het verkeerskundig aanbeveling om bij het binnenrijden van een zone ter plaatse van de zoneborden het woord “zone” met twee strepen overdwars op het wegdek aan te brengen (zie afbeelding hiernaast). Hoewel dit geen wettelijke verplichting is, helpt het wel om weggebruikers te attenderen op het specifieke parkeerregime. Van belang daarbij is, dat deze markering normaliter in het wit wordt uitgevoerd.
In geval van een parkeerschijfzone mag dit eventueel ook in blauw. Voorgesteld wordt daarom om deze markeringen in de aangegeven kleuren bij alle zone-ingangen toe te passen.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
29
: nordinfra
D. Invoeren van eenrichtingsverkeer in de Sint Christinastraat en een gedeelte van de Diepstraat Omdat deze straat te smal is voor de afwikkeling van tweerichtingsverkeer in combinatie met parkeren (op de afbeelding hiernaast is dit duidelijk te zien), adviseren wij om hier eenrichtingsverkeer in te voeren. De rijrichting is bij voorkeur vanaf de Vroenhof naar de Spauwenstraat. Op die manier wordt mede gestalte gegeven aan het eerder aangegeven idee om (zoek)verkeer op weg naar de Vroenhof te ontmoedigen via de smalle straten aan de westzijde van de historische kern te rijden. Hulpdiensten kunnen ten behoeve van spoedeisende ritten gebruik blijven maken van deze straat in de tegengestelde rijrichting met gebruikmaking van zwaailicht en/of sirene, zodat de Vroenhof voor hulpdiensten vanuit en naar alle rijrichtingen bereikbaar blijft. De toegankelijkheid van deze straat voor hulpdiensten wijzigt dus niet, aangezien de wegbreedte hetzelfde blijft. Tevens wordt voorgesteld om op het gedeelte Diepstraat vanaf de Spauwenstraat tot de Kerkstraat éénrichtingsverkeer in te voeren. Dit voorkomt zoekgedrag in de historische kern van Eijsden en komt de leefbaarheid ten goede.
Zeker indien ervoor gekozen wordt om aan de Graaf de Geloeslaan een nieuw parkeerterrein voor bezoekers te realiseren (zie maatregel B), helpt dit eenrichtingsverkeer om het bezoekersverkeer rechtstreeks richting dit nieuwe parkeerterrein te leiden i.p.v. naar de historische kern.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
30
: nordinfra
E. Uitbreiden invalidenparkeerplaatsen, onder meer door het instellen van combiplaatsen laden/lossen (voor 17u) – invalidenparkeerplaatsen (na 17u) Omdat laad- en losplaatsen t.b.v. horeca en winkels over het algemeen ’s avonds niet gebruikt worden, adviseren wij om de binnen het gebied aanwezige laad- en losplaatsen na 17u te bestemmen als algemene invalidenparkeerplaatsen. Op die wijze wordt invulling gegeven aan de wens om meer invalidenparkeerplaatsen te creëren, zonder dat dit ten koste gaat van de reguliere parkeercapaciteit. Dit dient te worden aangegeven door middel van de volgende bordencombinatie. Daarnaast adviseren wij om in het kader van de reconstructie van de Diepstraat, waarbij een kleinschalige uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen zal plaatsvinden, een extra invalidenparkeerplaats aan te wijzen, bij voorkeur dicht bij de horecagelegenheden.
F. Uitbreiding fietsparkeren Om invulling te geven aan de gemeentelijke ambities m.b.t. fietsverkeer, adviseren wij om ook voor fietsers een gunstig parkeerklimaat te creëren. Dat betekent dat op strategische (horeca)plekken (meer) fietsparkeerplaatsen dienen te worden gerealiseerd, bij voorkeur langs de toeristische fietsroute, die voorzien worden van laadpalen voor E-bikes. Concreet kan hier op korte termijn al invulling aan worden gegeven door hier in de reconstructieplannen van de Diepstraat rekening mee te houden.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
31
: nordinfra
Alternatieve (out of the box-)maatregel: van vergunninghouderszone naar parkeerschijfzone Gelet op het feit dat uit het parkeeronderzoek is gebleken dat buiten de piekmomenten sprake is van ruim voldoende parkeergelegenheid in/rondom de dorpskern, achten wij een grootschalige uitbreiding van de parkeercapaciteit conform maatregel B niet per definitie nu al noodzakelijk. Voorwaarde daarvoor is dan wel een efficiëntere inzet van de totale beschikbare parkeercapaciteit binnen de historische kern. Hiermee ontstaat een beter evenwicht tussen bewoners- en bezoekersparkeren en zal minder sprake zal zijn van een uitwaaiereffect. Op dit moment zijn 135 parkeervergunningen uitgegeven, er zijn circa 145 beschikbare plaatsen. Theoretisch gezien, zouden dus op een piekmoment 135 parkeerplaatsen door bewoners bezet zijn, waardoor ca. 10 plaatsen onbenut blijven. Deze fungeren op dit moment als “buffer”, zodat toekomstige extra vergunningaanvragen gehonoreerd kunnen worden. Nadeel hiervan is dat de onbenutte plaatsen binnen de parkeervergunningzone niet gebruikt kunnen worden door overige parkeerders, terwijl op andere locaties binnen de historische dorpskern een tekort is aan parkeerplaatsen. Echter, gedurende de weekendavonduren (de piekmomenten van de horeca) zijn normaliter niet alle bewoners thuis1.
Daarom hoeft op die momenten ook niet 100% van de parkeercapaciteit binnen de parkeervergunningzone ter beschikking te staan van de bewoners, maar kan een deel van de parkeercapaciteit ingezet worden voor bezoekers van de horeca. Met andere woorden: door het uitgangspunt los te laten dat voor iedere vergunning te allen tijde één (gegarandeerde) parkeerplaats beschikbaar moet zijn, kan de beschikbare parkeercapaciteit veel efficiënter worden benut. Dit kan concreet door het huidige parkeerregime flexibeler te maken, waardoor een evenwichtigere verdeling van de beschikbare parkeerplaatsen in de historische kern ontstaat. Dus niet zoals nu een grote overcapaciteit binnen de vergunninghouderszone en tegelijkertijd een tekort aan parkeerplaatsen verderop. De huidige parkeervergunningzone zou daartoe omgezet kunnen worden in een parkeerschijfzone met een maximale parkeerduur van 2,5 uur. Bewoners, ondernemers en eventuele andere belanghebbenden zouden in dat geval een ontheffing krijgen waarmee zij binnen deze zone zonder parkeerschijf, dus onbeperkt, kunnen parkeren.
1
Volgens CROW-Publicatie 182 “Parkeerkencijfers – basis voor parkeernormering” is het reguliere aanwezigheidspercentage van bewoners op zaterdagavond 60%
16-1101-01_v5
12 januari 2018
32
: nordinfra
Het instellen van het parkeerschijfregime is in dat geval noodzakelijk om langparkeren (>2,5 uur), bijvoorbeeld door personeel van de detailhandel en horeca, te voorkomen zodat de vrijgekomen parkeerplaatsen daadwerkelijk kunnen worden ingezet voor horecagasten. Met het parkeerschijfregime wordt hetzelfde beoogde doel bereikt als met het huidige vergunninghoudersregime (het weren van langparkeerders binnen de zone, behalve ontheffinghouders), maar dit wordt dan bereikt met één parkeerregime i.p.v. 2 regimes, zoals nu. Voorbeelden van vergelijkbare parkeerregimes (parkeerschijfzone met ontheffingen voor langparkeerder), zijn onder meer te vinden in Heerlen (Welten en omgeving), Roermond (Spoorzone oost) en Gulpen. In laatstgenoemde gemeente is men voornemens om op korte termijn over te stappen van betaald parkeren naar een parkeerschijfzone met ontheffingen, gelet op de positieve ervaringen hiermee uit het verleden (voor de invoering van het betaald parkeren was sprake een vergelijkbaar systeem). De ervaringen in andere gemeentes leren vooral dat de goede werking van het parkeerschijfregime valt of staat met een adequate en structurele handhaving. Indien daarvan sprake is, is het een efficiënt systeem om langparkeren tegen te gaan in gebieden waar dat niet gewenst is, met uitzondering van de specifieke belanghebbenden.
Indien daarvan geen sprake is, zal het systeem echter niet de beoogde werking hebben. Door de invoering van deze maatregel zijn er veel minder (verschillende) verkeersborden noodzakelijk, hetgeen de duidelijkheid ten goede komt. De zoneborden zoals aangegeven op de vorige pagina volstaan. Deze dienen te staan bij het binnenrijden c.q. uitrijden op iedere toegangsweg van de zone. Binnen een eventueel nieuw, eenduidig parkeerschijfregime vallen dan de volgende straten:
: :
de huidige vergunninghouderszone Diepstraat-Spauwenstraat-Vogelzang-Mariaplein de huidige parkeerschijfzone Kerkstraat
16-1101-01_v5
12 januari 2018
33
: nordinfra
Aandachtspunten c.q. mogelijke nadelen van deze maatregel kunnen zijn:
:
Bewoners met ontheffing hebben niet altijd een garantie op een vrije plek voor hun deur c.q. in de onmiddellijke omgeving van hun woning (omdat daar kortparkeerders met een schijf kunnen staan), dit zal met name voorkomen in de directe omgeving van de horecazaken. Dit nadeel kan deels ondervangen worden door een (kleinschalige) uitbreiding van de parkeercapaciteit te bewerkstelligen (uitvoering van maatregel B).
:
Alle parkeervakken dienen met een blauwe lijn aangeduid te worden, hetgeen in strijd kan zijn met de esthetische uitstraling van de dorpskern. Van de andere kant zijn er dus wel veel minder verkeersborden nodig. Bovendien mag het vak zelf ook in een andere vorm worden aangegeven, bijvoorbeeld in een afwijkende bestrating. Er hoeft in dat geval per vak alleen een enkele blauwe lijn te worden aangegeven (parallel aan het vak bij langsparkeren en aan de kopse kant van het vak bij haaksparkeren).
:
Er zal (nog meer dan nu) goed gehandhaafd moeten worden op het gebruik c.q. misbruik van de parkeerschijf om te voorkomen dat plaatsen illegaal langdurig bezet blijven.
:
Het regime zal (wederom) moeten worden gewijzigd, incl. alle administratieve aspecten die daarbij horen (formele besluiten, intrekken vergunningen, uitgeven ontheffingen, etc.). Na een relatief korte periode sinds de invoering van het vergunninghoudersparkeren, dienen in dat geval dus weer diverse wijzigingen doorgevoerd te worden aan de parkeersituatie in de dorpskern.
Indien het gemeentebestuur deze nadelen zwaarder laat wegen dan de verwachte voordelen niet kiest voor deze “out of the box-“maatregel, zal voor een alternatieve maatregel in de vorm van uitbreiding van de parkeercapaciteit gekozen moeten worden (zie maatregel B).
16-1101-01_v5
12 januari 2018
34
: nordinfra
5
CONCLUSIE
Uit het uitgevoerde verkeersonderzoek blijkt dat de verkeersintensiteiten in en rondom de historische kern overal onder de landelijke streefwaardes voor dit soort wegen liggen, waardoor er geen sprake is van “te drukke wegen”. Het verkeer van/naar de oude dorpskern verdeelt zich gelijkmatig over de toevoerroutes, er is geen sprake van één duidelijke toevoerroute die bovenmatig veel gebruikt wordt. Uit de analyse van de gereden snelheden blijkt dat in de historische dorpskern geen sprake is van structurele overschrijding van de maximum snelheid. Alleen op enkele toevoerwegen (Trichterweg, Stiegel, Graaf de Geloeslaan) is dat in beperkte mate wel het geval. Er zijn echter geen specifieke locaties met ongevallenconcentraties. Een grote meerderheid van de bezoekers die op de drie grote parkeerterreinen parkeren, komt vanuit het zuidoosten. Dit verkeer verdeelt zich enerzijds over de route Wilhelminastraat en anderzijds de route Veldje-Diepstraat. De meeste parkeerbewegingen op de drie grote terreinen zijn op woensdagen en zondagen. De drukste periodes lagen voor alle parkeerterreinen in de middaguren. Hoewel in diverse straten een hoge parkeerbezetting voorkomt, is op de meeste dagen nog voldoende parkeergelegenheid beschikbaar in en rondom de oude dorpskern, zowel op de drie parkeerterreinen als in de straten daaromheen. Dit geldt echter in mindere mate voor de vrijdagavond.
Van de drie parkeerterreinen wordt ’t Veldje zeer beperkt tot niet gebruikt. Hier zien wij mogelijkheden om middels betere bebording meer bezoekers te laten parkeren. Na intern overleg met de projectgroep en een afvaardiging van het bestuur van de gemeente Eijsden-Margraten adviseren wij om een combinatie van de twee parkeerscenario’s “verleidingsmodel” en “uitbreiden parkeergelegenheden” zoals beschreven in hoofdstuk 3 te gaan toepassen. Dit wordt nader vormgegeven door het toepassen van de verschillende voorgestelde uitvoeringsmaatregelen: A. Eenduidig maken parkeerbebording, saneren van overbodige verkeersborden en uitbreiding parkeervergunningzone B. Grootschalig uitbreiden parkeercapaciteit nabij de historische kern C. Duidelijke parkeervakken en zonemarkeringen aangeven D. Invoeren van eenrichtingsverkeer in de Sint Christinastraat en Diepstraat E. Uitbreiden invalidenparkeerplaatsen door het instellen van combiplaatsen laden/lossen (voor 17u) – invalidenparkeerplaatsen (na 17u) F. Uitbreiding fietsparkeren De gemeente heeft aangegeven het raadsbesluit uit 2015 tot het instellen van een parkeervergunningregime integraal in stand te willen houden.
Dit heeft tot gevolg dat de alternatieve out of the box-maatregel uit het vorige hoofdstuk, waarbij het parkeervergunningregime wordt opgeheven ten gunste van een algehele parkeerschijfzone met ontheffingen voor bewoners, niet nader wordt uitgewerkt.
16-1101-01_v5
12 januari 2018
35
: nordinfra
6
COLOFON
Opdrachtgever Project Projectnummer Kenmerk Omvang rapport Auteur Datum 16-1101-01_v5
: Gemeente Eijsden - Margraten : Verkeers- en parkeerplan historische kern Eijsden : 16-1101 : 16-1101-01_v5 : 36 pagina's : ing. Nordine Bouchiba en ing. Toine Wetzelaer : 12 januari 2018 12 januari 2018
36
Postbus 1842 6201 BV Maastricht T: +31 (0)6 185 65 707 E: info@nordinfra.nl I: www.nordinfra.com
BIJLAGEN